用制度建設引領教師專業(yè)發(fā)展

郝名光

引領教師專業(yè)發(fā)展的渠道很多,學校制度的引領作用最為明顯,因為這些制度的建立都涉及教師的切身利益,而校長在制度引領上的作用至關重要。制度引領成功與否,關鍵是制度是否科學、民主和落到實處,這就需要校長根據(jù)學校發(fā)展目標和教師發(fā)展目標,特別是教師的最近發(fā)展區(qū)來確定制度的導向,在學校內(nèi)部廣泛征求意見,通過具體的落實達到引領教師專業(yè)發(fā)展的目的。

一、建立科學的制度

制度建設的科學性包括:一切制度都必須在國家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)建立;學校的發(fā)展目標和教師的專業(yè)發(fā)展目標一定要科學合理;學校制度建設一定要具有前瞻性;學校制度建設一定要遵循循序漸進的原則。

1. 制度必須合法

學校的各項制度建設都必須在國家的法律和各行政部門的法規(guī)范圍之內(nèi)。作為校長,千萬不能想當然地制定一些制度來促進教師的專業(yè)發(fā)展。如有很多學校通過制度無休止地延長教師的工作時間,機械地規(guī)定教師完成一些額外的任務,人為地拔高對教師的要求,這些都在有意或無意之間違反了《勞動法》、《教師法》等相關法律法規(guī)。而這些制度的建立也為學校埋下了隱患,造成一些不必要的糾紛,甚至還會承擔一些法律后果,校長必須高度重視。

2. 學校、教師的發(fā)展目標必須科學、合理

不同學校、不同教師,不同時期都應該有不同的發(fā)展目標。校長首先要明確學校的發(fā)展目標。這個目標的確立必須考慮學校和教師的實際,包括教師水平、政府和主管部門的支持力度、學校硬件、生源素質(zhì)、周邊環(huán)境、學校管理等諸多因素。其次是明確教師專業(yè)發(fā)展的目標。這個目標是建立在對全校教師的充分調(diào)研的基礎上,找對教師群體在專業(yè)發(fā)展中的不足,找到這些制約因素的“瓶頸”,找準促進教師專業(yè)發(fā)展的有效方法和手段,只有這樣的制度才能有效地促進教師的專業(yè)發(fā)展。第三是要遵循教師個體和整體的發(fā)展規(guī)律。一般來說,校長的教育教學能力和事業(yè)心都很強,所以很多校長都容易犯“嚴于律人”的毛病,總喜歡按照“律己”的要求來規(guī)劃教師的發(fā)展。實際上就是拔苗助長,其成效可想而知。

3. 學校的制度建設一定要具有前瞻性

若要發(fā)揮制度的引領作用,那么準備建立的制度就應該走到學校發(fā)展或教師發(fā)展的前面,要起到真正的“領跑”作用。校長要根據(jù)學校和教師的發(fā)展目標,高瞻遠矚地確定建立哪些制度。如校風、教風、學風的“三風”建設中,首先抓什么?教師的專業(yè)思想和專業(yè)技能孰重孰輕?課堂教學改革應該如何走向?教育科研如何發(fā)展?后勤服務如何社會化?監(jiān)督體系如何完善?教師評價、考核如何進行?學校資源如何整合?教師福利如何提升?這一系列問題都要求校長要深思熟慮,運籌帷幄。

4. 學校制度建設必須循序漸進

學校的發(fā)展和教師的專業(yè)發(fā)展一樣,不能一蹴而就,一定要循序漸進。在制度建設上不要貪多、求全,要遵循教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)律,學會科學地規(guī)劃,有步驟地實施。實際上,教師專業(yè)發(fā)展最有效的途徑是教師的自主發(fā)展,所以提高教師在發(fā)展過程中的成就感,促使他們自我反思與提高是制度建設的最終目標。如何通過制度建設一步一步地引領教師的專業(yè)發(fā)展呢?

首先應該進行教師教育教學行為規(guī)范的建設。這是一個學校成功的基本保證,要讓所有教師清楚,哪些可以做,哪些不可以做,哪些對他們發(fā)展有利,哪些對他們的發(fā)展不利。如把教師行為規(guī)范進一步細化,建立符合學校實際的《教師工作手冊》、《教學工作制度》、《教育工作制度》、《教職工請銷假制度》等等。

其次是通過制度建設提升教師教育教學技能。這些制度要求校長立足于本校教師和學生的實際,對不同層次的教師提出不同的發(fā)展要求。如建立《教學設計的要求》、《校本教研的要求》、《課堂教學改革的規(guī)定》、《教育科研的制度》、《合格課、研究課、示范課、賽課等相關要求》等等。

第三是教師教育教學理論的升華。教師對自己教育教學理論的升華,最大的好處在于通過“同伴的引領”來促進教師的專業(yè)發(fā)展。校長可以通過一系列的獎勵制度的建立來達到目的,如建立《教育科研獎勵制度》、《首席學科教師制度》等,整理、結集出版學校教師的專業(yè)論文,開展學術交流活動,舉辦教師“百家講壇”等不同形式。校長還必須努力挖掘?qū)W校優(yōu)秀的教育教學典型或模式,在學校大力地進行推廣,以達到通過教師群體中的優(yōu)秀代表引領教師專業(yè)發(fā)展的目的。

第四是教師成就感的培養(yǎng)。從心理學的角度上講,“成功才是成功之母”。這就要求各種制度的建設都要以培養(yǎng)教師的成就感,提升他們的發(fā)展動力為目的,從制度上引領教師走向成功。校長要特別注意讓各個層面的教師都能有成功的機會,如制定《學校青年骨干教師評選辦法》、《學校骨干教師評選辦法》、《學校名師評選辦法》等。同時也應該建立科學的評價體系,通過建立《崗位考評方案》、《各級先進評選方案》等形成一套完整的評價體系,提升教師工作的成就感,促進他們專業(yè)的發(fā)展。

二、建立民主的制度

要發(fā)揮制度的引領作用,重要的一點是制度一定要建立在廣泛的民主基礎之上,這樣可以避免制度制定的隨意性和盲目性;其次要重視個別教師的意見,做好他們的思想工作;第三是要做好制度建設的“掃尾”工作,要時刻關注制度的滯后性;第四是要建立一套完整的申訴體系。

1. 教師應廣泛參與到制度建設中來

一個制度要具有引領作用,首先得讓教師們積極參與到制度建設中來,得到他們的認可,讓他們真切地感受到這是為了促進他們專業(yè)發(fā)展和學校發(fā)展的需要。校長要與不同層面的教師交心、談心,最好把它確定為一種制度。給教師講清楚學校的發(fā)展目標和規(guī)劃,要能客觀地分析教師在專業(yè)發(fā)展方面的不足,給教師闡述清楚制度制定的目的。同時要從時間和空間上給教師足夠的消化時間,建立廣泛的溝通渠道,如校長信箱、校長郵箱、校長博客等等。在制度建設的程序上,可以先在備課組或教研組進行討論,然后再到年級組,最后通過教代會或校務委員會等形式表決而確定。

2. 要重視個別教師的意見

因為一個制度最終涉及的是教師個體,而每個教師個體情況是不一樣的,所以他們對制度的理解和認識不盡相同,甚至大相徑庭。這就要求校長要通盤考慮,換位思考,充分關注這些教師的“思想”,可以在制度上作適度的修改,也可以做好教師的思想工作。一般來講,有兩類教師對制度建設比較恐懼,一是在專業(yè)成長方面動力不足或基礎不太好的教師,二是在學校有較高威信但不太愿意進取的教師,他們的共同特點是怕自己被改革所淘汰,所以抵觸情緒比較大。對于前者,校長一定要多關心、多鼓勁,與他們一道分析他們的優(yōu)點和不足,指明他們發(fā)展的方向;對于后者,一定要肯定他們的成績,給他們講明道理、分析利弊,鼓勵他們積極參與其中,多獻言獻策。通過這些細致、深入的工作,促進他們專業(yè)的發(fā)展。

3. 要注意制度實施中的“掃尾”工作,關注制度的滯后性

掃尾工作的第一項就是讓這些制定的制度“婦孺皆知”。第二項就是校長要勇于承擔責任。因為任何一個制度的建設,總是逐漸趨于成熟和完善的,在具體的實施過程中肯定有一些問題和矛盾的出現(xiàn)。這個時候,校長就要勇于承擔責任,做好“掃尾”工作。如廣泛收集大家的意見,組織人員進行調(diào)研,實事求是地進行修改,努力排除實施過程中的一些障礙。第三項就是要時刻關注制度的滯后性。因為制度的改變總是沒有現(xiàn)實變化快,有些制度在學校和教師的不斷發(fā)展中就應該逐漸退出歷史的舞臺,這就需要校長審時度勢地修改、廢除、制定相應的制度。

4. 要建立一套完整的申訴系統(tǒng)

在制度的實施過程中,不同教師的執(zhí)行力是不一樣的,如果教師對制度約束有不滿的地方,都到校長那里去申訴是不太現(xiàn)實的,所以建立如學術委員會、仲裁委員會、校務委員會等機構是很有必要的。同時,也可以讓這些制度得到公開、公平、公正的執(zhí)行,提升了制度的作用。

三、注重制度的落實

制度引領教師專業(yè)發(fā)展最關鍵的問題當然是落實,不然很容易就造成制度的“流產(chǎn)”。要避免一個制度的“流產(chǎn)”,首先要考慮制度的可操作性,其次是明確責任,提高執(zhí)行力,第三是公開、公平、公正地執(zhí)行制度。

1. 制度的可操作性

制度建設最容易犯理想主義錯誤,經(jīng)常出現(xiàn)大家一致說這個制度好,但就是難操作的現(xiàn)象。這樣的制度沒有存在的價值。所以,在制度建設中就要充分考慮制度的可操作性,煩瑣的、難操作的制度應予以摒棄。

2. 要明確實施的責任部門,提高執(zhí)行力

任何制度,在制定之初就必須明確實施的責任部門,如教師教育教學工作常規(guī)方面的制度就屬于教務處執(zhí)行,教育科研方面的制度就屬于教科處執(zhí)行,教師聘任、晉級方面的制度就屬于辦公室執(zhí)行,教師崗位考核方面的制度就屬于教學中心(教務處、教科處和督導室組成)執(zhí)行,班主任考核、聘任方面的制度就屬于德育處執(zhí)行等等。校長要重點關注這些責任部門的執(zhí)行情況和實施的真實效果,特別是對教師專業(yè)發(fā)展的效果,以便進一步修訂和完善。

3. 要保證實施過程的公開、公平、公正

這是一個制度能否起到它應有效果的關鍵,因為學校教師最看重的就是這些制度的實施過程是否公平,是否公正。校長要以身作則,成為遵守這些制度的模范和表率,同時也要重點關注執(zhí)行這些制度的負責人有沒有徇私舞弊、“見人會話”的情況。要讓這些制度在實施過程中公開,如在全校教師大會上講,校務公開欄上公示等等,讓廣大教師監(jiān)督。必須重視中層干部、黨員同志遵守這些制度的情況,要讓他們也成為遵守的模范,對于違反這些制度問題的處理上,一定要一視同仁,可以建立專門的機構進行,如建立督導室,專人負責檢查和督促,效果會更好。只有建立了這樣的環(huán)境,制度才能真正起到引領教師專業(yè)發(fā)展的目的。

(作者:江蘇省淮安市順河鎮(zhèn)中小學總校校長)

責任編輯:汪明慧