加強中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的思考

吳曉霞 章立早

[摘要]校長的領(lǐng)導(dǎo)能力直接關(guān)系到學(xué)校品牌的塑造。為了塑造好學(xué)校品牌,就需要通過各種有效方法和途徑加強中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力的建設(shè)。其對策主要有:加強政治理論學(xué)習(xí)、道德教育、文化知識學(xué)習(xí),加強實踐的鍛煉,重視教師參與決策,實施項目管理方法,合理運用管理藝術(shù),參加培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)等。

[關(guān)鍵詞]中小學(xué)校長;領(lǐng)導(dǎo)能力;學(xué)校品牌;策略

隨著中國教育供給方式的日趨多元和家長對學(xué)校選擇性的增加,學(xué)校品牌的競爭力已不容忽視。在市場條件下,學(xué)校品牌已經(jīng)成為學(xué)校贏得家長和求得生存與發(fā)展的關(guān)鍵。事實上影響一所學(xué)校品牌塑造的因素是很多的,其中起決定性影響的因素之一是一校之長自身的領(lǐng)導(dǎo)能力。也就是說校長的領(lǐng)導(dǎo)能力直接關(guān)系到學(xué)校品牌的塑造。既然學(xué)校品牌的競爭力已不容忽視,那么加強校長領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)也同樣不容忽視。

一、領(lǐng)導(dǎo)能力的內(nèi)涵界定及其意義作用

筆者認(rèn)為,中小學(xué)校長的領(lǐng)導(dǎo)能力是一系列行為能力的組合,而具體由哪些行為能力組合而成則要看中小學(xué)校長充當(dāng)什么樣的角色。

首先,中小學(xué)校長是行政工作的負(fù)責(zé)者,對外代表學(xué)校,對內(nèi)負(fù)責(zé)全面行政工作,因此他必須主要具有決策能力、管理能力和執(zhí)行能力。其次,中小學(xué)校長是教育改革的探索者,在培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的過程中會不斷地碰到各種新情況、新問題,這就要求進(jìn)行教育改革的探索,因此他必須主要具有創(chuàng)新能力、洞察能力、教學(xué)能力、科研能力和意志能力,而面對市場經(jīng)濟(jì)的大潮,還要具有經(jīng)營能力。第三,中小學(xué)校長是學(xué)識淵博的指導(dǎo)者,是教師的教師,其學(xué)識要比教師淵博,要能夠成為全體教師在教育教學(xué)工作上的指導(dǎo)者,因此他必須主要具有思維能力、評估能力和指導(dǎo)能力。第四,中小學(xué)校長是言傳身教的教育者,不僅是學(xué)生的教育者,也是教師的教育者,而要完成教育者的任務(wù)其方法不僅要“言傳”,而且更要“身教”,因此他必須主要具有人格魅力、感染能力和說服能力。第五,中小學(xué)校長是全校師生的服務(wù)者,為全校師生服務(wù),這是校長工作的出發(fā)點和歸宿,只有服務(wù)好全校師生,才能更好地服務(wù)好教育教學(xué)工作,更好地實現(xiàn)教育目標(biāo),因此他必須主要具有組織能力、協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力。第六,中小學(xué)校長是公共關(guān)系的協(xié)調(diào)者,作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者,校長不可避免地要處理校內(nèi)外各種矛盾和各種關(guān)系,因此他必須具有應(yīng)變能力、溝通能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力。第七,中小學(xué)校長是學(xué)校文化的建設(shè)者,學(xué)校管理的最高境界是文化治校,高明的校長都會努力使自己成為學(xué)校文化的建設(shè)者,因此他必須主要具有創(chuàng)新能力、思維能力和規(guī)劃能力。

綜上所述,筆者認(rèn)為,所謂中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力就是指中小學(xué)校長運用自己所掌握的資源,利用一定的方法與技術(shù),施展個人魅力,動員和帶領(lǐng)全體師生建設(shè)學(xué)校、發(fā)展學(xué)校的能力。其領(lǐng)導(dǎo)能力的構(gòu)成要素主要有二十種能力:決策能力、管理能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、洞察能力、教學(xué)能力、科研能力、意志能力、經(jīng)營能力、思維能力、評估能力、指導(dǎo)能力、人格魅力、感染能力、說服能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、溝通能力和規(guī)劃能力。由這二十種能力構(gòu)成的校長領(lǐng)導(dǎo)能力,就是管理經(jīng)營學(xué)校的綜合能力。由此可見,一個中小學(xué)校長要形成管理經(jīng)營學(xué)校的綜合能力(領(lǐng)導(dǎo)能力),不是一件很容易的事情,要經(jīng)過多方面的培養(yǎng)和磨煉。

二、當(dāng)前中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力的現(xiàn)狀與存在問題

中小學(xué)校長的領(lǐng)導(dǎo)行為大致可分為以下五種類型:[1]

①專橫獨斷式。權(quán)力集中于校長一個人手中,獨攬大權(quán),組織目標(biāo)的確定也是由校長決定,幾乎不征求教師的意見和想法。②仁慈專制式。表面上看來,校長能夠關(guān)心教師,尊重他們的勞動,噓寒問暖,而批評教師時也比較委婉,不傷害其自尊,也能關(guān)心教師的個人需要,但教師的這種需要必須保證不能影響組織目標(biāo),教師的個人目標(biāo)必須服從組織目標(biāo)。校長也會聽從教師的一些建議,但這些建議只有符合校長的思路,才會被采納。③規(guī)章管理式。學(xué)校管理一切參照規(guī)章制度,學(xué)校的各方面工作都用條條框框事先規(guī)定下來,校長實際上是利用成文的規(guī)章制度在執(zhí)行自己的權(quán)力,把學(xué)校規(guī)章制度當(dāng)作“管、卡、壓”教師的工具,教師稍有違反就要進(jìn)行懲罰,把教師當(dāng)作純粹的“經(jīng)濟(jì)人”。④放任自流式。學(xué)?；旧蠜]有什么遠(yuǎn)景目標(biāo),只是在完成常規(guī)性教育教學(xué)任務(wù),得過且過。校長與教師之間關(guān)系也很不錯,大家一團(tuán)和氣,互不得罪。⑤民主參與式。校長在一些重大問題決策上以及規(guī)章制度的制定上,最大限度地讓教師參與。校長能真正關(guān)心教師的生活、學(xué)習(xí)和工作,并能結(jié)合學(xué)校的目標(biāo),盡可能支持教師的個人發(fā)展。

其實,這五種中小學(xué)校長的領(lǐng)導(dǎo)行為類型或多或少都有可取之處:在一所規(guī)章制度不夠健全、紀(jì)律渙散的學(xué)校,可以適當(dāng)?shù)貙嵭幸?guī)章管理;在一所干群關(guān)系緊張的學(xué)校,可以適當(dāng)?shù)貙嵭腥蚀裙芾?在一所政令難以暢通的學(xué)校,可以適當(dāng)?shù)貙嵭袑M獨斷管理;在對待教師采取何種教學(xué)方法和具有何種教學(xué)觀點問題上,可以適當(dāng)?shù)貙嵭小胺湃巍惫芾?以便形成“百花齊放、百家爭鳴”的局面;在一所教師素質(zhì)較高的學(xué)校,就可以實行民主參與管理。

一般的說,在領(lǐng)導(dǎo)行為方面,以第五種類型為最合理,是學(xué)校管理模式發(fā)展的趨勢,而其他幾種類型都是不妥之處居多。就目前中小學(xué)管理狀況而言,中小學(xué)校長在領(lǐng)導(dǎo)能力方面還是得到學(xué)校、社會普遍認(rèn)同的,這可以從學(xué)校得到不斷的發(fā)展與進(jìn)步等方面看出。但同時也應(yīng)該指出,部分中小學(xué)校長的領(lǐng)導(dǎo)能力已不適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了,因此,為了應(yīng)對社會環(huán)境的飛速變化和時代的發(fā)展,加強中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力的建設(shè)迫在眉睫。那么,應(yīng)該采取哪些對策來加強中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力的建設(shè)呢?

三、加強中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的對策

1. 加強政治理論學(xué)習(xí),促使校長施展領(lǐng)導(dǎo)能力時具有正確的方向

中小學(xué)校長作為學(xué)校的領(lǐng)頭人,作為校黨組織的主要成員,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,必須緊跟黨的方針與政策,加強政治理論學(xué)習(xí),提高政治理論修養(yǎng),通過正確領(lǐng)會黨中央精神促使校長施展領(lǐng)導(dǎo)能力時具有正確的方向,真正做到能夠?qū)Ⅻh中央精神貫徹到學(xué)校建設(shè)與發(fā)展當(dāng)中。為此,我們必須努力做到:①在選拔校長或考核校長時要將政治理論修養(yǎng)作為一項重要指標(biāo),密切關(guān)注其在各種政治活動中的具體表現(xiàn)和思想傾向;②適當(dāng)舉辦校長政治理論專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,并在校長崗位培訓(xùn)班或提高培訓(xùn)班中加大政治理論學(xué)習(xí)的分量。

2. 加強道德教育,促使校長的領(lǐng)導(dǎo)能力符合社會道德標(biāo)準(zhǔn)

加強道德教育,促使校長的領(lǐng)導(dǎo)能力符合社會道德標(biāo)準(zhǔn),這就能增強其領(lǐng)導(dǎo)能力。校長的領(lǐng)導(dǎo)能力符合社會道德標(biāo)準(zhǔn),就不僅能夠辦事公正、支持教師成長和使學(xué)校各部門關(guān)系協(xié)調(diào),而且能夠鼓勵生活在校園里的每位學(xué)生積極向上。為此,我們必須努力做到:①在選拔校長或考核校長時要嚴(yán)格遵循“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t,尤其要將道德的考核放在首位,多聽取教師們對其道德方面的評價;②健全相關(guān)法律法規(guī),將“德”和“法”結(jié)合起來管理校長,繼續(xù)堅定不移地實施校長任前公示制、任職考試制、任職試用制、職務(wù)任期制、述職考核制、親屬回避制、用人失察責(zé)任追究制和辭職辭退制,確保校長具備道德高尚的素質(zhì)。

3. 加強文化知識學(xué)習(xí),促使校長的領(lǐng)導(dǎo)能力具有堅實的基礎(chǔ)

中小學(xué)校長作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,更是事務(wù)繁忙,他們原有的專業(yè)知識在工作中的重要性有所下降,需要知識的種類卻越來越多,對知識面的要求也越來越寬,這就需要中小學(xué)校長們能夠迅速掌握新的知識,因此,這就要求他們利用有限的時間閱讀書本進(jìn)行知識更新,通過努力學(xué)習(xí)來提高領(lǐng)導(dǎo)能力。為此,我們必須努力做到:①建立健全加強校長文化知識學(xué)習(xí)的一系列制度,這些制度包括學(xué)歷提高進(jìn)修制度、崗位(提高)培訓(xùn)制度、科研獎勵制度、讀書交流制度、讀書評獎制度等,以便保持校長學(xué)習(xí)文化知識的積極性;②加大資金投入的力度,盡可能地為校長的文化知識學(xué)習(xí)創(chuàng)造各種有利條件,使之能夠“在工作中學(xué)習(xí)”和“在學(xué)習(xí)中工作”;③加強對校長的思想教育,要求其自身定位準(zhǔn)確,并將更多的精力放在工作和學(xué)習(xí)上,勤于鉆研,克服和減少不必要的交際應(yīng)酬等。

4. 加強實踐的鍛煉,促使校長的領(lǐng)導(dǎo)能力能夠得到加速提高

獲得知識的途徑除了上述的閱讀書本外,還有就是通過實踐鍛煉。校長在實際領(lǐng)導(dǎo)工作中,會不斷遇到新的問題,這就促使他們要拓展各種思維,集中精力去研究,想盡種種方法去解決,從而推動領(lǐng)導(dǎo)能力的形成和發(fā)展。為此,我們必須努力做到:①扎扎實實地實行校長負(fù)責(zé)制,使校長能夠充分行使行政權(quán),并發(fā)揮黨組織保障和監(jiān)督的作用。②教育校長要在實踐鍛煉中專心鉆研管理方法和技術(shù),強化組織協(xié)調(diào)能力;要注意排除私心雜念,善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),使知識得到提高和更新;③實行校長任職崗位輪換制和到教育發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉制度,使其能夠在不同類型的學(xué)校得到不同的鍛煉;④恢復(fù)校長助理制,以便考察擬定提拔者能否在實踐中得到鍛煉或有較好的表現(xiàn)。

5. 重視教師參與決策,促使校長能夠博采教師們的智慧而提高領(lǐng)導(dǎo)能力

校長實行民主管理,重視教師參與決策,能夠博采教師們的智慧而做出更好的決策,能夠調(diào)動廣大教師工作的積極性而促進(jìn)他們的成長和發(fā)展。也就是說將教師納入到?jīng)Q策當(dāng)中,并讓其真正發(fā)揮參與者的作用,是校長領(lǐng)導(dǎo)能力得到升華的一種體現(xiàn)。為此,我們還必須努力做到:①充分發(fā)揮學(xué)校教代會和教育工會的職能作用,對于學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和重大問題決策,不僅要集思廣益,而且均要經(jīng)過教師代表的表決通過并在廣大教師中宣傳達(dá)成共識,最后才能形成決議。②要實施校務(wù)公開制度,方便教師進(jìn)行民主監(jiān)督;要讓教師參與到學(xué)校各項規(guī)章制度的制定、落實和執(zhí)行情況的考核工作之中。③校長通過召開教代會和民主生活會、設(shè)立校長信箱、個別或集體談心等方式,加強與廣大教師的溝通,并誠心誠意地采納教師對學(xué)校發(fā)展所提出的好建議。

6. 實施項目管理方法,促使校長能夠借助教師能力的提高而提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力

學(xué)校項目管理是指由學(xué)校的教師利用現(xiàn)有的各種資源,運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論,對項目涉及的全部工作進(jìn)行的有效管理。把學(xué)校一些工作作為項目讓教師進(jìn)行申報認(rèn)領(lǐng),增加教師在自己項目上的自主管理權(quán)。實施這種管理方法,能使校長安心處理一些更為重要、更為關(guān)鍵的全局性事件,也能充分調(diào)動教師們的積極性和提高教師們的工作能力,可以說,這也是授權(quán)的一種良法,進(jìn)而促使校長能夠借助教師能力的提高而提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。為此,我們必須努力做到:①將學(xué)校的工作合理地劃分為“項目”,通過授權(quán)的方式讓教師獨立承擔(dān)責(zé)任,從而促使每位教師獨立工作能力的提高;②轉(zhuǎn)變觀念,超脫煩瑣的事務(wù),做校長該做的事情,學(xué)會管理時間的藝術(shù)。

7. 合理運用管理藝術(shù),促使校長因提高工作效率而提高領(lǐng)導(dǎo)能力

校長的精力和能力總是有限的,不可能將學(xué)校所有事情都包攬下來,因此對其而言,必須要有全局思維和戰(zhàn)略眼光,應(yīng)當(dāng)視管理為極重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)合理運用管理藝術(shù)以提高工作效率。為此,我們必須努力做到:①教育行政部門可以定期回不定期舉辦校長沙龍,讓校長們經(jīng)常在一起交流管理藝術(shù);②采用“走出去”的學(xué)習(xí)方式,讓校長開闊眼界地學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理藝術(shù)。

8. 參加培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn),促使校長的領(lǐng)導(dǎo)能力得到全面系統(tǒng)地提高

中小學(xué)校長培訓(xùn)是一項事關(guān)我國校長隊伍建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)和基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性工作,此項工作任重而道遠(yuǎn),因此,校長可通過參加培訓(xùn)機構(gòu)的形式,從中學(xué)習(xí)各種方法與技能,使其領(lǐng)導(dǎo)知識得到豐富,領(lǐng)導(dǎo)能力得到全面系統(tǒng)地提高。為此,我們必須努力做到:①加強對校長培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè),培訓(xùn)教師的業(yè)務(wù)水平要高,培訓(xùn)的內(nèi)容要符合校長的需求,培訓(xùn)的模式要靈活多樣,使之真正成為轉(zhuǎn)變校長教育觀念和提高校長管理水平的基地;②校長在參加培訓(xùn)的過程中要嚴(yán)格要求自己,處理好工學(xué)矛盾,以便能夠真正專心致志地學(xué)習(xí);③在條件允許的情況下,選派一些教師到國外研修。

總而言之,中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力的提高,涉及方方面面,既有自身個體的因素,也有其所在單位、社會及培訓(xùn)院校的因素,而且其提高是一個長期的過程。但是,只要中小學(xué)校長能夠正確把握時代脈搏,加強政治理論學(xué)習(xí),通過書本及實踐獲得知識和經(jīng)驗,運用一定的管理方法、技術(shù),以及積極參與培訓(xùn),那么,其領(lǐng)導(dǎo)能力必將得到迅速提高,進(jìn)而有利于學(xué)校品牌的塑造。

注釋

[1] 陳發(fā)軍.堅持以人為本、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)行為——淺談中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)行為的改進(jìn)[J].當(dāng)代教育論壇,2005,(3).

(作者:吳曉霞,福建省廈門市教育科學(xué)研究院教師;章立早,福建省廈門市教育科學(xué)研究院教師)

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