加強(qiáng)旅游企業(yè)安全管理和文化建設(shè)

雷 鳴

隨著旅游市場競爭的日益激烈,旅游企業(yè)安全管理顯現(xiàn)出許多薄弱環(huán)節(jié),尤其是在旅游旺季,旅游客運(yùn)安全、旅游景區(qū)游客安全、旅游飯店安全等環(huán)節(jié)極易發(fā)生安全事故,不斷給企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)出了嚴(yán)重警告。如何與時俱進(jìn)地提升旅游企業(yè)的安全管理核心能力,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,真正將旅游業(yè)打造為“人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是一個現(xiàn)實(shí)的命題。筆者認(rèn)為,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是打造企業(yè)核心能力的重要內(nèi)容,是建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必然要求,旅游企業(yè)只有堅(jiān)持以人為本,突出創(chuàng)新理念,用優(yōu)秀的企業(yè)安全文化來凝聚人心,激發(fā)全員安全意識,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、旅游企業(yè)實(shí)施安全文化建設(shè)的意義

安全文化就是企業(yè)在安全經(jīng)營過程中所形成的安全管理思想、安全管理理念、安全管理模式、安全價值觀念、安全規(guī)章制度、安全行為規(guī)范、安全考核機(jī)制等等。安全文化是企業(yè)長期安全工作發(fā)展中積累的寶貴精神財(cái)富,是一種提升企業(yè)品位的力量,是企業(yè)興旺的源泉,成功的土壤,推動企業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn)的動力。

企業(yè)管理是以人為主體的,需要企業(yè)全員從理念到行動參與,最終目的是讓游客滿意,并在此過程中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。建設(shè)以人為本的企業(yè)安全文化符合旅游企業(yè)安全管理的總體目標(biāo),在企業(yè)管理中具有重要的意義。

1.有利于豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。旅游本身就是一種文化的體驗(yàn),旅游企業(yè)將安全成為一種文化,是企業(yè)健康發(fā)展的一種標(biāo)志,安全文化其實(shí)就是一種安全意識、安全思想和安全素質(zhì)的結(jié)合,它來源于企業(yè)安全經(jīng)營實(shí)踐,又高于詳細(xì)的安全治理制度和安全治理措施。建設(shè)企業(yè)安全文化既是旅游企業(yè)預(yù)防經(jīng)營過程中事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作,也是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。

2.有利于提升企業(yè)安全管理水平。旅游安全管理經(jīng)歷了一個人管人、制度管人的過程,建設(shè)企業(yè)安全文化,用文化的軟約束來管人是旅游企業(yè)加強(qiáng)安全管理的發(fā)展趨勢,它以“為了人”和“人的治理”為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本的理念,強(qiáng)調(diào)人的因素在保證安全過程中的主導(dǎo)地位,促使企業(yè)所有員工都密切關(guān)注安全。安全文化建設(shè)是旅游企業(yè)安全管理向深層次發(fā)展的需要,它的水平高低是衡量企業(yè)素質(zhì)的重要標(biāo)志。

3.有利于企業(yè)的生存發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化、世界經(jīng)濟(jì)一體化的條件下,旅游企業(yè)競爭異常激烈,為了取得好的經(jīng)濟(jì)效益,各旅游企業(yè)更需要有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。近幾年來,旅游企業(yè)尤其是旅游汽車營運(yùn)行業(yè)安全形勢十分嚴(yán)峻,重特大事故時有發(fā)生,駕駛員的違章行為一直得不到有效控制,重大隱患依然存在,企業(yè)一邊經(jīng)營一邊疲于應(yīng)付對事故的處理。因此,建設(shè)企業(yè)安全文化,造成濃厚的安全氛圍,旅游企業(yè)良好的安全經(jīng)營環(huán)境才能形成,企業(yè)才能專心經(jīng)營,企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。構(gòu)建旅游企業(yè)安全文化,提升旅游企業(yè)安全力,說到底就是全面提高旅游企業(yè)員工的安全素質(zhì),這是從源頭上保障旅游企業(yè)安全經(jīng)營的根本因素,也是旅游企業(yè)安全經(jīng)營的靈魂。

二、旅游企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)注重的幾個問題

1.制定詳規(guī),建立機(jī)制。文化建設(shè)是需要規(guī)劃的,各旅游企業(yè)應(yīng)從自身經(jīng)營特點(diǎn)出發(fā),把具有本單位特色的“本土文化”提煉出來作為本企業(yè)的安全理念,圍繞提升全員安全文化素養(yǎng),制定切實(shí)可行的安全文化建設(shè)工作規(guī)劃。要建立一套有利于開展安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、考評機(jī)制,圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)的重心和發(fā)展方向,有意識、有目的、有組織地循序漸進(jìn)并分階段完成目標(biāo)和任務(wù)。

2.要真正把安全教育擺到重要位置,堅(jiān)持開展安全宣傳教育和崗位安全培訓(xùn)工作相結(jié)合。安全文化的核心是人的安全素質(zhì),提高全員安全素質(zhì)最根本的手段就是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。各旅游企業(yè)要真正把安全教育擺到重要位置上,通過對員工開展具有針對性和實(shí)效性的安全教育培訓(xùn)工作,使企業(yè)形成濃厚的安全經(jīng)營的輿論氛圍,樹立“安全就是效益”的理念。在教育途徑上要多管齊下,既要通過安全培訓(xùn)等進(jìn)行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會議等多種途徑的作用,把安全文化與宣傳教育有機(jī)地結(jié)合起來,強(qiáng)化宣傳效果。在教育的形式和內(nèi)容上要力求豐富多彩,推陳出新,使安全教育具有知識性、趣味性,寓教于樂,從而多角度、全方位對全員進(jìn)行企業(yè)安全文化知識的滲透和闡釋,在潛移默化中強(qiáng)化安全意識,從根本上有效提高員工的安全意識和安全技能,使安全觀念深入人心,為企業(yè)的安全經(jīng)營奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.梳理完善各項(xiàng)安全管理制度。制度建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的“脊梁”。旅游企業(yè)應(yīng)建立完善以企業(yè)一把手為安全第一責(zé)任人的責(zé)任體系,建立完善適應(yīng)企業(yè)安全管理的制度體系,建立完善各部門齊抓與聯(lián)動、人人有監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系,建立完善安全監(jiān)督機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案機(jī)制等。通過認(rèn)真梳理各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)與程序,做到員工行為有規(guī)范,把安全文化滲透到企業(yè)的每一項(xiàng)規(guī)章制度、工作程序和工作要求當(dāng)中,實(shí)施全過程、全方位、全員性的安全管理,使安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4.安全排查日?；?常抓安全隱患的整治。隱患查糾是提高員工安全素質(zhì)的有效途徑,通過制度性的定期安全檢查,狠抓薄弱環(huán)節(jié),有效地整治隱患,是搞好安全經(jīng)營的重要措施。需要旅游企業(yè)認(rèn)真制定全年安全檢查工作計(jì)劃,結(jié)合各自實(shí)際,有針對性地加強(qiáng)關(guān)鍵部位、主要危險(xiǎn)點(diǎn)、重要時段的監(jiān)控監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并對檢查出的問題認(rèn)真整改,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。同時企業(yè)應(yīng)建立實(shí)行日常性檢查的工作機(jī)制和自查自改的長效機(jī)制。

5.提升安全基礎(chǔ)設(shè)施狀況。安全資金的投入,是做好安全工作的物質(zhì)保障。企業(yè)應(yīng)從全局和長遠(yuǎn)利益考慮,落實(shí)安全措施經(jīng)費(fèi),解決安全經(jīng)營中的實(shí)際問題,多花一些“未雨綢繆”的錢,少浪費(fèi)一些“后悔性”的錢,真正把并不太多的投入用在安全經(jīng)營工作的“刀刃”上,加強(qiáng)安全技術(shù)措施的投入,如旅游客運(yùn)車輛加裝GPS定位監(jiān)控指揮系統(tǒng)、旅游景區(qū)完善安全設(shè)施等。不斷改善安全管理裝備水平,改善安全管理人員的工作條件和福利待遇,使安全管理人員心情舒暢,安全管理裝備精良,安全管理手段高效有力,構(gòu)建物質(zhì)與文化雙重安全警戒線。

6.建立學(xué)習(xí)型組織與信息管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立不同層面、不同崗位的學(xué)習(xí)型組織,倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的良好氛圍,汲取全員對企業(yè)安全文化建設(shè)的意見和建議,建立企業(yè)信息反饋機(jī)構(gòu),使其能夠快速、客觀地反饋到企業(yè)安全管理部門。建立健全企業(yè)安全管理檔案,記錄重要節(jié)點(diǎn),確保企業(yè)安全管理工作有序進(jìn)行。

建設(shè)企業(yè)安全文化是一項(xiàng)長期而又細(xì)致的工作,旅游企業(yè)涵蓋吃、住、行、游、購、娛等產(chǎn)業(yè)鏈,安全文化建設(shè)十分艱巨,安全文化建設(shè)應(yīng)從各自企業(yè)業(yè)務(wù)單元的自身實(shí)際出發(fā),同時兼顧統(tǒng)籌規(guī)劃,確定安全文化建設(shè)的重點(diǎn)方向與內(nèi)容,逐步形成企業(yè)特有的安全文化特色,真正打造符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的安全平臺,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護(hù)航。

(作者單位:陜西旅游集團(tuán)公司企業(yè)管理部)