跨越發(fā)展 長治久安

本刊編輯部

5月中旬召開的中央新疆工作座談會，吹響了新疆大建設、大開放、大發(fā)展的號角，讓新疆廣大干部群眾如臨春風，如沐春雨。

這次會議對推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安工作作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，是黨中央、國務院在我國全面建設小康社會進入關鍵時期、新疆發(fā)展穩(wěn)定面臨重大機遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次具有里程碑意義的重要會議。

胡錦濤總書記在會上強調(diào)，新疆生產(chǎn)建設兵團在新疆發(fā)揮著建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的作用。對新疆維吾爾自治區(qū)的支持政策兵團同樣適用，對困難地區(qū)和對口支援受援地區(qū)政策所在地兵團師團場同樣適用。這是中央對兵團在新疆工作大局中的戰(zhàn)略地位和歷史作用的充分肯定。我們一定要認識到，中央的高度重視和大力支持，為推進兵團跨越式發(fā)展和長治久安提供了重大機遇。

在剛剛結束的兵團黨委六屆四次全委(擴大)會議上，“十二五”時期兵團跨越式發(fā)展和長治久安的目標任務已經(jīng)明確：綜合實力明顯增強，經(jīng)濟結構明顯優(yōu)化，職工群眾生活明顯改善，生態(tài)文明程度明顯提高，維穩(wěn)戍邊能力明顯加強。

要實現(xiàn)這些目標，兵團各級要主動工作，高效運轉，科學統(tǒng)籌，形成合力，加快推進兵團城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，著力保障和改善民生，加強基礎設施建設和維穩(wěn)能力建設，全力做好對口支援工作，進一步擴大對內(nèi)對外開放。

加快城鎮(zhèn)化進程，是中央在新的歷史條件下更好地發(fā)展壯大兵團、更好地發(fā)揮兵團作用所作出的重大戰(zhàn)略安排，對于促進兵團經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性大調(diào)整和發(fā)展方式戰(zhàn)略性大轉變、發(fā)展兵地融合經(jīng)濟、增強屯墾戍邊事業(yè)的凝聚力具有極其重大的意義。各師各有關部門必須統(tǒng)籌做好規(guī)劃，合理確定建設規(guī)模，努力拓寬投融資渠道，加快推進具有兵團特色的城鎮(zhèn)化體系建設，力爭到2015年兵團城鎮(zhèn)化率達到60％，2020年達到70％。

新型工業(yè)化是推動兵團經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性大調(diào)整和發(fā)展方式戰(zhàn)略性大轉變的“引擎”。只有靠新型工業(yè)化這一“火車頭”帶動，兵團經(jīng)濟才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，兵團要加快實施“四個一千億工程”，力爭到2020年，食品飲料及飼料、制藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元，煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元，石油化工、特色礦產(chǎn)資源加工、建材和裝備制造等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元。

農(nóng)業(yè)是兵團的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，然而在過去，兵團一直固守以水土資源開發(fā)為主的外延擴大再生產(chǎn)發(fā)展方式，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。因此，我們要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須加快建設農(nóng)業(yè)“三大基地”，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走資本密集、技術密集、勞動密集相結合的道路。

在加快“三化”進程的同時，兵團要緊緊抓住全國對口支援這一重要機遇，科學制定對口支援規(guī)劃，嚴格控制資金和項目的安排方向，切實加強資金和項目的監(jiān)督管理。正確處理經(jīng)濟援疆與干部人才教育科技援疆的關系，進一步增強兵團的自我發(fā)展能力。

增進民族團結、確保社會穩(wěn)定是兵團的立身之本、使命所系、責任所在。我們一定要時刻保持清醒頭腦，真正把維護穩(wěn)定工作作為硬任務，嚴格落實維護社會穩(wěn)定責任制，不斷提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。

富民是穩(wěn)定的基石，“倉廩實而知禮節(jié)”，民富則國強。把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，這是做好兵團工作的出發(fā)點和落腳點。我們要繼續(xù)堅持把有限的財力、物力用到保障和改善民生方面，把職工群眾看得見、摸得著的民生大事、實事辦好，真正讓發(fā)展成果惠及于民。

“好風憑借力，送我上青云。”我們堅信，只要兵團各級把認識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、兵團黨委的要求上來，時刻做好各項準備，保持良好的精神狀態(tài)，求真務實，真抓實干，兵團跨越式發(fā)展和長治久安的藍圖就一定能變成現(xiàn)實。