試析電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難題之解

余 婕

電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有投資大、設(shè)施分散、資金密集等特性，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著極其重要的作用。隨著電力體制改革不斷深入，除了宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)環(huán)境、政策調(diào)控等外部因素對(duì)電力企業(yè)造成的不利影響以外，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理體制的落后，也對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步造成了很大的障礙，財(cái)務(wù)管理水平更成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一塊“洼地”。隨著財(cái)務(wù)管理在電力企業(yè)中的核心地位及重要作用日益凸顯，采取必要措施強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，成為電力企業(yè)擺脫困境、改善經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的重要途徑之一。

一、目前電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

目前，電力企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上普遍存在著資金管理松散、預(yù)算管理困難、財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性不高等問(wèn)題。主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)。（1）沒(méi)有建立起內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全。（2）資信及貨款回收管理薄弱。銷售貨款回籠率低，應(yīng)收銷貨款大，賬齡長(zhǎng)。（3）目標(biāo)成本管理不到位。目前國(guó)有企業(yè)目標(biāo)成本沒(méi)有真正落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)上，材料成本、人工成本可控費(fèi)用的分析和控制力度不夠，沒(méi)有建立期中檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后不能及時(shí)制定具體措施加以改進(jìn)。（4）沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。沒(méi)有建立完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，沒(méi)有將財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、成本資金控制有機(jī)地融合為一體，對(duì)企業(yè)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加以計(jì)劃和控制。（5）對(duì)企業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格和大宗原料采購(gòu)價(jià)格的監(jiān)督力度不夠。（6）現(xiàn)有的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與財(cái)務(wù)人員素質(zhì)嚴(yán)重妨礙著信息化、知識(shí)化理財(cái)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須以快、準(zhǔn)、全的信息為導(dǎo)向。企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺乏創(chuàng)新；財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后。這一切與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求相差甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重妨礙了信息化、知識(shí)化理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。

二、如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

（一）健全內(nèi)控制度，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少資產(chǎn)損失。建立和完善內(nèi)部控制體系，保證資產(chǎn)安全完整，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的易發(fā)生自然損耗的原材料，監(jiān)督業(yè)務(wù)部門按合理庫(kù)存進(jìn)行儲(chǔ)備，先進(jìn)先出，以減少不必要的損失。對(duì)不能適應(yīng)的輔助材料及時(shí)處置，減少資金占用。計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，夯實(shí)企業(yè)利潤(rùn)，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。建立對(duì)外擔(dān)保論證、審核、審批、跟蹤制度，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。建立責(zé)任追究制度，規(guī)范內(nèi)控制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的落實(shí)機(jī)制，以便發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)控職能。

（二）加強(qiáng)資金管理。企業(yè)在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中要以資金管理為核心。企業(yè)對(duì)每一項(xiàng)投資，都要嚴(yán)格進(jìn)行可行性研究，從收益和風(fēng)險(xiǎn)兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，把錢用在收益較高、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的項(xiàng)目上，這樣才能提高資金運(yùn)用的有效性。通過(guò)有效的運(yùn)用企業(yè)現(xiàn)有的資金，有利于提高企業(yè)的盈利能力和營(yíng)運(yùn)能力，加快資金的流轉(zhuǎn)速度，提高企業(yè)價(jià)值。應(yīng)采取以下措施：

①合理配置資金。企業(yè)在各種資產(chǎn)之間合理分配資金，使資金在各資產(chǎn)上的比例合理，以形成合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而有利于整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展。合理配置資金除了防止資金在各資產(chǎn)上的比例失調(diào)造成的浪費(fèi)問(wèn)題外，還要充分考慮企業(yè)用于技術(shù)開(kāi)發(fā)與改造、市場(chǎng)拓展、從事并購(gòu)等資本營(yíng)運(yùn)活動(dòng)等方面的投入。②加速資金周轉(zhuǎn)。企業(yè)在資金的使用和耗費(fèi)的過(guò)程中，減少資金的占用和耗費(fèi)，提高資金的使用效率。減少資金的占用和耗費(fèi)有助于降低成本，加快資金的周轉(zhuǎn)速度則有助于企業(yè)增加盈利，達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)。③加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理。在將資金進(jìn)行合理的投資之后，企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)投資所形成的資產(chǎn)的管理，在確保企業(yè)資產(chǎn)安全和完整的前提下，提高資產(chǎn)的利用效率，以為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

（三）加強(qiáng)成本管理。在市場(chǎng)價(jià)格難以控制的情況下，成本越低，利潤(rùn)空間越大。要加強(qiáng)成本控制、降低資源耗費(fèi)，應(yīng)做好以下工作：

1.推行目標(biāo)成本管理。目標(biāo)成本管理是加強(qiáng)成本控制，降低資源消耗的有效管理方法。其基本實(shí)施要點(diǎn)是：①結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境和自身的發(fā)展?fàn)顩r，合理確定企業(yè)總的目標(biāo)成本；②按責(zé)任中心科學(xué)的分解落實(shí)目標(biāo)總成本，關(guān)鍵是目標(biāo)的執(zhí)行者一定要參與目標(biāo)的分解落實(shí)，以調(diào)動(dòng)目標(biāo)執(zhí)行者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的積極性和主動(dòng)性；③為目標(biāo)的執(zhí)行者提供指導(dǎo)和周到的服務(wù)，依靠執(zhí)行者的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：④正確評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)付出努力的程度，不斷在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過(guò)程中得到提高。

2.加強(qiáng)成本分析，找出影響成本的主要因素。例如運(yùn)用價(jià)值工程改善產(chǎn)品和工藝的設(shè)計(jì)，降低料費(fèi)和工費(fèi)；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)設(shè)備利用率，降低工費(fèi)；加強(qiáng)費(fèi)用的預(yù)算管理制度，減少費(fèi)用開(kāi)支；加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量控制，降低廢品損失等。更重要的是，在信息時(shí)代，降低成本的思路和方法應(yīng)該建立在以計(jì)算機(jī)為中心的信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上。因此，企業(yè)首先要建立起以電子計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為中心的高效信息管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上采用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）、進(jìn)行電子商務(wù)（EC）等，縮短對(duì)需求的響應(yīng)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所需各種信息及整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的有機(jī)管理和控制。同時(shí)，企業(yè)也可以通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)費(fèi)、信息使用費(fèi)等企業(yè)共有資源的共享，增加使用這些共享資源的規(guī)模和頻率，降低產(chǎn)品成本。

3.加強(qiáng)事前審核，事中控制的財(cái)務(wù)職能。對(duì)企業(yè)重大合同的審核，產(chǎn)品價(jià)格的制定，材料招標(biāo)采購(gòu)等，都應(yīng)有財(cái)務(wù)人員參加。對(duì)合同條款的制定，要聽(tīng)取財(cái)務(wù)人員的建議。合同執(zhí)行過(guò)程中，要進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，規(guī)范管理，增加效益。對(duì)企業(yè)目標(biāo)成本，要督促將指標(biāo)分解到車間、班組、具體責(zé)任人。同時(shí)，依據(jù)執(zhí)行情況實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。及時(shí)找出與目標(biāo)成本偏差的原因，采取措施，促進(jìn)責(zé)任目標(biāo)順利完成。

4.推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化。財(cái)務(wù)部門要擴(kuò)大財(cái)務(wù)信息采集面，建立財(cái)務(wù)信息的收集、整理、反饋、利用程序，形成以財(cái)務(wù)信息為主，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)信息為輔的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，最終形成企業(yè)財(cái)務(wù)綜合分析數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心作用。一要以財(cái)務(wù)管理為重心推進(jìn)企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件是先進(jìn)的管理思想、管理模式和管理方法的有效載體，也是實(shí)施資金集中管理和有效監(jiān)督控制的必然選擇。財(cái)務(wù)管理軟件的推廣使用，不單純是推廣軟件本身，更重要的是推廣一種科學(xué)、先進(jìn)的管理理念、管理方法和管理技術(shù)。二要從薄弱環(huán)節(jié)入手，首先建立起以財(cái)務(wù)管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件，可以將過(guò)去繁瑣的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)加工、分析及人工無(wú)法做到的基礎(chǔ)性管理工作和“人盯人”的監(jiān)控方式，由計(jì)算機(jī)管理軟件取代，增加管理工作透明度，特別是規(guī)章制度可以通過(guò)計(jì)算機(jī)程序固化，從技術(shù)上解決信息不及時(shí)、不對(duì)稱和監(jiān)督乏力、滯后問(wèn)題。三要積極推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的工作。應(yīng)用統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理軟件、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)流程一體化，逐步引進(jìn)、消化、開(kāi)發(fā)使用國(guó)際先進(jìn)的ERP系統(tǒng)軟件，是企業(yè)內(nèi)部信息化發(fā)展的方向。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)運(yùn)用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化管理軟件，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的信息流、物流、和數(shù)據(jù)共享，保障企業(yè)預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、高效率。