企業(yè)環(huán)境報告及其演變

李海英 陳敏 李翀 廖文根 陳永柏

( 1. 國家水電可持續(xù)發(fā)展研究中心，北京 100038；2. 中國水利水電科學研究院，北京 100038；3. 中國長江三峽集團公司科技與環(huán)境保護部，宜昌 443002)

1 概 述

環(huán)境報告是隨著公眾對環(huán)境問題的日益關注而產生的。經濟快速發(fā)展帶來了環(huán)境污染和生態(tài)失衡的負面影響。據(jù)統(tǒng)計，目前自然環(huán)境所遭受的污染物中大約有80%來自企業(yè)，如何解決經濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾已成為世界各國共同關注的全球性問題。由于對環(huán)境造成的影響最大，公司因此在環(huán)境污染治理和環(huán)境保護方面倍受公眾的關注，也被認為是責任的主要承擔者。在會計財務領域，西方發(fā)達國家的一些大公司、特別是一些著名跨國公司，迫于政府和市場競爭等方面的壓力以及自身發(fā)展的需要，于20世紀70年代就開始在財務報告中披露環(huán)境信息，后來逐漸演變成發(fā)布獨立的非財務報告—“環(huán)境報告”。

環(huán)境報告反映的是企業(yè)在經營活動中對可能或已經涉及到的環(huán)境問題、所采取的環(huán)境保護政策、預防和處理環(huán)境問題的方法、環(huán)境問題處理后的效果、以及給相關利益群體（包括對企業(yè)所有者、經營者、員工、國家、社區(qū)居民等）帶來的利得或損失。環(huán)境報告既可以作為公司年報的一部分，也可以單獨成為一份環(huán)境報告。挪威是世界上第一個發(fā)布企業(yè)環(huán)境報告的國家（1989年Norsk Hydro公司發(fā)布），2000年全世界發(fā)布環(huán)境報告的企業(yè)只有1000家左右，到2005年已經超過3500家。在中國內地（不含外資、合資企業(yè)組織），最早的企業(yè)非財務報告是中國石油天然氣股份有限公司發(fā)布的《2000年健康安全環(huán)境報告》，最早的獨立環(huán)境報告是寶山鋼鐵股份有限公司發(fā)布的《環(huán)境報告2003》。

2 環(huán)境報告的特征

公司自愿在年報中披露社會和環(huán)境信息也被認為是公司承擔社會責任，向利益相關群體傳達公司在社會和環(huán)境方面所做業(yè)績的表現(xiàn)，以取得利益相關群體對公司的支持。向不同的利益相關群體披露環(huán)境信息對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，它可以校正管理層的社會環(huán)境價值觀、創(chuàng)造引導輿論的機會、提高公司的聲譽、證明公司嚴格的管理制度和較強的社會責任感等。

環(huán)境報告是披露企業(yè)在一定時期內制定、實施、評估環(huán)保政策，環(huán)保目標，環(huán)保步驟和最終結果的書面文件，其主要內容一般包括：環(huán)境戰(zhàn)略（環(huán)境政策、環(huán)境方針、環(huán)境理念、最高管理者承諾），環(huán)境管理（管理方式、法律法規(guī)遵守），企業(yè)活動對環(huán)境的影響，環(huán)境行動方面的業(yè)績（主要環(huán)境因素專題、環(huán)境目標及完成情況），企業(yè)活動的相關環(huán)境信息（包括生產活動和社會活動）等。例如：美國田納西流域(TVA)1999至2006年的環(huán)境報告就主要包含管理高層承諾、環(huán)境保護工作、污染防治、環(huán)境準則、合作與公眾投入、技術創(chuàng)新與展望等七部分內容。

一份完整的環(huán)境報告，需要具備以下幾個特征：①可讀性，環(huán)境報告的使用者更廣泛，不同使用者的專業(yè)知識差距很大（有專家也有普通社區(qū)居民），因此不能用非常專業(yè)的理論和術語來編制環(huán)境報告，而是應該用簡明的語言來陳述一些重大的問題。②透明性，為了要向報告使用者披露事實，報告提供者必須清楚的向利益相關人傳達公司在日常運營中進行風險管理的信息。③完整性和正確性，公司在披露生產經營對環(huán)境和社會等方面所產生的影響時，應該提供完整、全面的數(shù)據(jù)。④可比性，以多個期間的報告（例如5年，甚至更長的期間）為基礎進行有效比較，則可以剔除大多數(shù)偶然性的因素，得出合理的分析結果。⑤可信度，運用環(huán)境、社會評估標準和財務審計模式結合的方式對環(huán)境報告進行審計，可以有效的增加報告的可信度。⑥及時性，公司在一個固定報告期間結束后，應及時向利益相關者披露公司的環(huán)境社會信息。⑦溝通與宣傳，將公司的環(huán)境信息通過環(huán)境報告或媒體等形式與公眾更好的溝通，將公司為恪守社會責任所做的成果對外進行宣傳，樹立公司良好形象，是對公司本身更為有利的事。

3 企業(yè)環(huán)境報告演變

從20世紀70年代開始出現(xiàn)環(huán)境報告以來，其報告類型在不斷演變。20世紀90年代以前基本上以環(huán)境報告為主，20世紀90年代就逐漸演變成了環(huán)境報告、社會責任報告（環(huán)境健康安全報告）和可持續(xù)發(fā)展報告并存的局面。進入21世紀以來，可持續(xù)發(fā)展報告開始成為主流（例如2005年世界500強企業(yè)中發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告比例已近70%），并逐步取代環(huán)境報告、社會責任報告、健康安全（環(huán)境）報告，甚至大學、政府機關、金融機構和一些其他組織也開始發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告。

在《商業(yè)周刊》公布的15個全球領先品牌中，80% 已經在全球報告倡議組織（Global Reporting Initiative，簡稱GRI）《可持續(xù)發(fā)展指南》的基礎上發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展報告，另外還有超過1000家機構自愿在全球范圍內使用GRI的《可持續(xù)發(fā)展指南》作為發(fā)布報告的基礎（圖1）。

圖1 世界公司可持續(xù)發(fā)展報告報告數(shù)變化

可持續(xù)發(fā)展報告是在環(huán)境報告的基礎上發(fā)展起來的，是環(huán)境報告的發(fā)展和提升，同時也反映了人類環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展意識的日益提高及整個人類社會的文明進步?？沙掷m(xù)發(fā)展報告是一種嶄新的管理和業(yè)績評估工具，涵蓋了環(huán)境報告、環(huán)境責任報告、企業(yè)公民報告（安全健康報告）、企業(yè)品質報告、社會責任報告等內容?？沙掷m(xù)發(fā)展報告可指導企業(yè)、政府機構及非政府組織從經濟、環(huán)境和社會業(yè)績3個方面（也稱為“三重底線”）出發(fā)，介紹其在可持續(xù)發(fā)展方面的行動、業(yè)績和未來的改進策略，展示其積極承擔社會責任、參與社區(qū)發(fā)展的良好形象。

4 《可持續(xù)發(fā)展報告指南》及可持續(xù)發(fā)展報告的編制

GRI成立于1997年，是由美國的一個非政府組織“對環(huán)境負責的經濟體聯(lián)盟”（CERES）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）共同發(fā)起的，2002年已正式成為一個獨立的國際組織，以UNEP官方合作中心的身份成為了聯(lián)合國成員。GRI于2000年發(fā)布了第一代《可持續(xù)發(fā)展報告指南》，為可持續(xù)發(fā)展報告的編制提供了一個共同的、全球性的指導文件。2002年又對《可持續(xù)發(fā)展報告指南》進行了修訂，最終的第三版于2006年發(fā)行?！犊沙掷m(xù)發(fā)展報告指南》提供了一系列報告的原則和披露指標，可以適用于任何類型和行業(yè)的組織，比如電力、采礦、金屬、汽車、零售、服飾等。目前世界上已經有超過1000家組織，包括許多世界領先的品牌，自愿使用其作為其發(fā)布報告的基礎。因此，第三版指南實際上也成為了可持續(xù)發(fā)展報告的全球標準。

《可持續(xù)發(fā)展報告指南》（2006版）不僅提出了報告原則及報告指引，同時還明確了79項業(yè)績指標（表1）。業(yè)績指標可分為經濟績效、環(huán)境績效、勞工措施及合理工作、人權績效、社會績效、產品責任績效六大類。其中環(huán)境類指標達到30個，具體方面涉及物料能源、水、生物多樣性、排放物及污水和廢棄物，產品及服務、遵守法規(guī)、交通運輸及其整體情況等。

GRI認為，可持續(xù)發(fā)展報告的編制宜采取“循序漸近”的方式，即分為以下4個階段進行：第一階段為單純的“環(huán)境報告”，基本上不涉及“經濟”和“社會”兩個層面；第二階段為“片斷報告”，仍以“環(huán)境報告”為主、對“經濟”和“社會”兩個層面稍有涉及；第三階段為“有限的三維報告”，即對“經濟”和“社會”兩個層面的涉及要多一些，但這種涉及仍然是有限的；第四階段為“完全的三維報告”，即完全按照GRI要求比較全面地反映“經濟”、“社會”和“環(huán)境”三個層面。GRI認為其《指南》可以有多種應用方式，既可以作為非正式參考、以“循序漸進”的方式運用，也可以在更高層次上依照《指南》開展報告工作。GRI同時認為，鑒于不同機構、不同行業(yè)之間存在合理的區(qū)別，可持續(xù)發(fā)展報告框架“必須相當靈活”，報告機構應該“充分發(fā)揮其靈活性和創(chuàng)造性”。

表1 GRI 6大類79項業(yè)績指標

5 建 議

環(huán)境報告發(fā)展經歷了三個階段，依次為環(huán)境報告、社會責任報告（健康安全報告）和可持續(xù)發(fā)展報告。歐美國家的著名企業(yè)中大多數(shù)已經由第一階段發(fā)展到第三階段，而國內只有少數(shù)有遠見卓識的企業(yè)（組織）已經先行一步發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展報告，但多數(shù)企業(yè)基本上還處于第一、二階段。商道縱橫網(wǎng)發(fā)布的一項關于中國可持續(xù)發(fā)展報告的調查顯示，2006年共有18家中國企業(yè)發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展報告，比2005年增加了三倍。

可持續(xù)發(fā)展報告是人類環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展意識日益提高的產物，是環(huán)境報告演變的更高層次。GRI發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》可以幫助企業(yè)及有關機構找出并確定自身的有關可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題，成為可持續(xù)發(fā)展報告編寫的有力工具。對于國內可持續(xù)發(fā)展報告編寫方式，建議首先以“循序漸近”這種較佳模式來處理初期的可持續(xù)發(fā)展報告或環(huán)境報告，日后再視實際情況將“經濟”、“社會”等內容逐步納入報告。可持續(xù)發(fā)展報告的編制既有一定的章法，但又無固定的套路。這就要求在編制可持續(xù)發(fā)展報告時，編制人員應充分發(fā)揮其靈活性和創(chuàng)造性，針對本企業(yè)的實際情況來具體安排報告的基本框架和內容，但應該以“最大限度滿足編制原則的基本要求”為前提。

[1] 張傳秀, 歐陽薈, 嚴鵬程. 對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告的認識與思考. 上海有色金屬, 2006, 27(4): 21-26.

[2] Katherine Miles Hill. 可持續(xù)發(fā)展報告：中國最新引進的概念. http://www.chinacsr.com/cn/2007/11/08/685

[3] GRI, Sustainability Reporting Guidelines.2006. http://www.globalreporting.org/

[4] 殷格非, 李偉陽. 如何編制企業(yè)社會責任報告.北京: 企業(yè)管理出版社, 2007.

[5] http://www.syntao.com/