過(guò)度管制將削弱互聯(lián)網(wǎng)電視優(yōu)勢(shì)

作者|向坤

最近，互聯(lián)網(wǎng)電視涉黃事件頗受關(guān)注，此次質(zhì)疑聲集體指向彩電廠商自建的內(nèi)容平臺(tái)。據(jù)媒體報(bào)道，目前市面上存在的部分互聯(lián)網(wǎng)電視可通過(guò)自帶內(nèi)容平臺(tái)搜索和下載淫穢視頻。隨即，廣電總局下發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)范》、《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)管理規(guī)范》兩大文件，并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視采取“集成服務(wù)+內(nèi)容服務(wù)”的管理模式，分別頒發(fā)了內(nèi)容服務(wù)和集成業(yè)務(wù)兩類牌照——內(nèi)容服務(wù)商提供節(jié)目資源，集成服務(wù)提供商建立平臺(tái)，負(fù)責(zé)向互聯(lián)網(wǎng)電視輸出節(jié)目。

盡管彩電企業(yè)對(duì)此一致喊冤——他們否認(rèn)自己的內(nèi)容平臺(tái)存在此類問(wèn)題。但無(wú)論如何，互聯(lián)網(wǎng)電視的產(chǎn)業(yè)命運(yùn)因此蒙上了一層陰影。筆者認(rèn)為，之所以廣電總局此時(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)管制呈收緊之勢(shì)，除了打擊涉黃事件外，更重要的是互聯(lián)網(wǎng)電視的自建內(nèi)容平臺(tái)并不利于廣電部門的垂直內(nèi)容管制。

我們看到，目前“互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)”牌照僅頒發(fā)給了央視旗下的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、上海文廣旗下的百視通及華數(shù)三家公司，后續(xù)即使再發(fā)牌也不會(huì)脫離“廣電系”；而“互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)”的牌照暫未頒發(fā)，預(yù)計(jì)將發(fā)放給地方廣電播出機(jī)構(gòu)如湖南衛(wèi)視、廣東衛(wèi)視等。

如此一來(lái)，清一色的“廣電國(guó)家隊(duì)”將牢牢掌控互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)——根據(jù)廣電總局要求，互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)與其對(duì)應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)客戶端必須完全綁定，每臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)電視必須植入集成業(yè)務(wù)公司的客戶端，且內(nèi)容平臺(tái)對(duì)其植入電視機(jī)中客戶端的控制和管理具有唯一性。

按照這種規(guī)定，由互聯(lián)網(wǎng)電視廠商自建的內(nèi)容平臺(tái)則屬于“黑戶”，需立即關(guān)閉并切換至擁有牌照的廣電運(yùn)營(yíng)商的系統(tǒng)平臺(tái)上。而目前，只有包括中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)在內(nèi)的三家企業(yè)擁有集成業(yè)務(wù)牌照，彩電廠商面臨“必須選，且只有三家可選”的境地。應(yīng)該說(shuō)，這一舉措明確了未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)電視的主導(dǎo)控制權(quán)將在廣電部門手上。

坦言之，電視機(jī)通常被用戶放置于客廳觀看，在家庭中起到情感紐帶的作用，確保其內(nèi)容的安全性十分重要。但若因此就對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容做過(guò)多限制，無(wú)形中將使互聯(lián)網(wǎng)電視失去原本的差異化優(yōu)勢(shì)。如果互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容來(lái)源最終只能限定為三家提供者（且均來(lái)自廣電），那充其量?jī)H相當(dāng)于電視機(jī)增加了三個(gè)頻道而已，其對(duì)消費(fèi)者的吸引力將會(huì)明顯降低。

因此，筆者大膽建言，希望監(jiān)管部門除了要保證市場(chǎng)秩序，更要從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度考慮問(wèn)題，切勿讓過(guò)度管制使互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)失去了活力