掌安全之舵 乘發(fā)展之舟

文/陳學(xué)志

（作者系山西焦煤霍州煤電辛置煤礦礦長）

近年來，山西焦煤霍州煤電辛置煤礦以戰(zhàn)略的眼光和敏銳的視角，確立了“以安全促發(fā)展，以發(fā)展保和諧，追求安全高效的生產(chǎn)管理模式、科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍建設(shè)、高品位的企業(yè)文化培育，四個文明建設(shè)成果一起要”的工作目標(biāo)，規(guī)劃出一條獨(dú)具特色的安全發(fā)展之路。

全面提升安全管理理念，奠定安全發(fā)展之基

管理之道，理念為先。辛置煤礦以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提煉 “安全形象是企業(yè)的第一形象，安全生產(chǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任，生命安全是職工群眾的第一需求”的核心價值理念，“瓦斯超限就是事故，煤塵堆積就是事故，通防質(zhì)量不合格就是事故，是事故就要分析追究”“變事故問責(zé)為隱患問責(zé)，變事后處罰為事先激勵”“不急不躁、不等不靠、超前管理”等一些言簡意賅、內(nèi)涵豐富的安全管理理念，豐富和發(fā)展了礦井的安全工作內(nèi)涵，逐步提高了全礦干部職工的安全認(rèn)識，筑牢了礦井安全防線。

同時，辛置煤礦進(jìn)一步明確全礦干部職工“一通三防”崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善了安全管理逐級負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理體系，本著“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐級量化，使工作分工，項(xiàng)目到人；目標(biāo)分解，指標(biāo)到人；事故控制，措施到人；安全監(jiān)管，崗位到人；事故追究，責(zé)任到人。此外，為使“向標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)更安全，靠標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)保安全”的思想深入人心，辛置煤礦還將現(xiàn)場每一個環(huán)節(jié)都以表格的形式確定下來，通過組織全員全過程學(xué)習(xí)，使全礦干部職工明確知道崗位各項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，對照表格抓落實(shí)，并由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收組，定期檢查，形成報導(dǎo)，與工資資金掛鉤進(jìn)行考核，最終形成了完整的“學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)”管理考核體系，有力地促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，為安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

創(chuàng)新“四位一體”安全管理模式，夯實(shí)安全發(fā)展之本

創(chuàng)新，是企業(yè)永恒的主旋律。辛置煤礦以安全理念為指導(dǎo)，結(jié)合礦井實(shí)際，構(gòu)建“四位一體”安全管理模式，即全面實(shí)施“1233”安全工作法，深入開展崗位危險源辨識工作，堅(jiān)持召開井下班前會，扎實(shí)開展好“安全伙伴”活動，形成了從制度到落實(shí)、從工作理念到操作實(shí)踐全方位的安全工作體系，為構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井，實(shí)現(xiàn)和諧永續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

首先，全面實(shí)施“1233”安全工作法。即堅(jiān)持安全管理 “一個轉(zhuǎn)型”，夯實(shí)安全管理和機(jī)電管理“兩個基礎(chǔ)”，達(dá)到根治隱患、根治“三違”、根治事故“三個根治”，做到動態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、動態(tài)操作達(dá)標(biāo)、操作結(jié)果達(dá)標(biāo)“三個達(dá)標(biāo)”。

其次，深入開展崗位危險源辨識工作。下發(fā)了《辛置煤礦危險源辨識及風(fēng)險評價實(shí)施方案》，《方案》對煤礦崗位危險源資料進(jìn)行編輯，印制各崗位風(fēng)險警示卡，讓職工熟知本崗位危險源情況，指導(dǎo)各崗位職工安全操作，增強(qiáng)其自?；ケＲ庾R和安全防護(hù)意識，并制訂相應(yīng)的考核辦法，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)管的第一道屏障，促使職工明確其責(zé)任和目標(biāo)，熟知任務(wù)和要求，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

第三，堅(jiān)持召開井下班前會。辛置煤礦要求各工種、各崗位接班后對上一班崗位中所存在的安全、質(zhì)量、隱患和設(shè)備運(yùn)行情況等問題，對照標(biāo)準(zhǔn)、危險源辨識及警示卡逐一進(jìn)行排查，并將交接班內(nèi)容填寫到交接票接班內(nèi)容中；各崗位開工檢查后，由當(dāng)班副隊(duì)長、小隊(duì)長一同對各崗位隱患進(jìn)行逐一排查，把各崗位的隱患填寫到開工檢查表的“接班情況”欄內(nèi)，并將召集各崗位人員召開開工隱患排查會，制定有效的處理措施及方案；隱患整改后，由副隊(duì)長、小隊(duì)長一同對各崗位所查的隱患進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)查，并對處理結(jié)果填入開工檢查表的《處理結(jié)果》欄內(nèi)；所有檢查隱患復(fù)查完確認(rèn)無問題后，經(jīng)隊(duì)部同意方可進(jìn)行開工生產(chǎn)。

第四，扎實(shí)開展好“安全伙伴”活動。辛置煤礦以“十結(jié)伴”為合同條款，按照同班組、同班次、同工種的原則，組織職工自覺自愿結(jié)成安全伙伴，簽訂“安全伙伴”合同，以契約方式明確師徒關(guān)系的法律責(zé)任和安全自?；ケ５牧x務(wù)，督促職工落實(shí)安全自保互保工作，以組織手段保證新老工人的合理搭配，并做到了“受獎，雙方光榮；受罰，雙方經(jīng)濟(jì)受損”，職工實(shí)現(xiàn)了由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化“三基”建設(shè)，揚(yáng)安全發(fā)展之帆

“三基”建設(shè)是煤礦企業(yè)有效夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)根固本的利器。辛置煤礦通過關(guān)口前移抓基礎(chǔ)，重心下移抓基層，以人為本提素質(zhì)的“三基”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展揚(yáng)帆助航。

關(guān)口前移，筑牢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工程。一是健全礦井“1＋X”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度體系（“1”，即安全管理文件匯編，“X”，即安全質(zhì)量基礎(chǔ)資料、特殊流程專管制度和“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、精品工程等分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則）。二是落實(shí)規(guī)章制度及規(guī)程措施，嚴(yán)格執(zhí)行工藝質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控、質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核獎懲和責(zé)任追究，全面開展流程精品創(chuàng)建、專項(xiàng)會戰(zhàn)等活動。三是以精細(xì)管理為目標(biāo)，推行“12246”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)化管理模式，對照標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，全面排查，集中整治，逐項(xiàng)消除現(xiàn)場不符合事項(xiàng)，消除死角盲區(qū)、難點(diǎn)頑癥，實(shí)現(xiàn)了細(xì)節(jié)管理的無微不入和無處不在。四是持續(xù)開展創(chuàng)新活動，同步實(shí)施工藝、技改和管理創(chuàng)新。五是深入推進(jìn)視覺文化 “凈直亮美”工程，強(qiáng)化崗位文明自律，增強(qiáng)現(xiàn)場人員設(shè)備環(huán)境的文明感、舒適感、安全感和品位感。

重心下移，激活區(qū)隊(duì)班組建設(shè)基層脈絡(luò)細(xì)胞。安全管理的前沿在現(xiàn)場，其重點(diǎn)是區(qū)隊(duì)和班組。辛置煤礦全面落實(shí)副隊(duì)長六項(xiàng)職責(zé)和班組長崗位責(zé)任制，推行隊(duì)組、班組自治和安全聯(lián)保，提高現(xiàn)場安全管理水平；健全三級管理體系，層層傳遞安全管理責(zé)任；要求各分管領(lǐng)導(dǎo)每旬排查安全不放心區(qū)隊(duì)、不放心專業(yè)、不放心頭面，并制定有效措施，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和整改；要求各區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每天排查不放心崗位和個人，落實(shí)安全包保人員，進(jìn)行談話幫教。

以人為本，實(shí)施科技創(chuàng)新人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，全面實(shí)施 “崗位危險源辨識和預(yù)防”方案，突出崗位應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，形成了全員覆蓋、形式內(nèi)容創(chuàng)新及多樣化的培訓(xùn)體系，提高了職工安全自?；ケ５幕舅刭|(zhì)和能力。二是開展“首席技師”評選活動，拓寬專業(yè)技術(shù)人員價值實(shí)現(xiàn)平臺和成長空間，堅(jiān)持每月組織2～3個工種進(jìn)行技術(shù)比武，并將比武結(jié)果與首席技師評選掛鉤，在廣大職工中選拔人才、培養(yǎng)人才及重用人才。三是大力引導(dǎo)開展技術(shù)革新小改小革等活動，最終形成科技創(chuàng)新、人才強(qiáng)企的管理機(jī)制和激勵機(jī)制。四是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，完善干部工作業(yè)績考評機(jī)制，強(qiáng)化干部職責(zé)履行考核和綜合考評，形成了“能者上，庸者下”的干部選任機(jī)制。