吉布提水資源利用現(xiàn)狀及發(fā)展對策＊

王 旭，馬 健

（四川省達(dá)州市農(nóng)業(yè)局土肥站，四川達(dá)州635000）

吉布提沿海屬熱帶沙漠氣候，內(nèi)地近于熱帶草原氣候，終年炎熱少雨且降雨時(shí)空分布不均，月平均溫度在25.1～34.2℃之間，多年均降雨量150 mm，蒸發(fā)量為2 300 mm。干旱、侵蝕、洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等災(zāi)害性天氣發(fā)生頻繁，自然生態(tài)脆弱、水資源水利設(shè)施建設(shè)薄弱，地表水?dāng)r蓄成本高，地下淺層水鹽分較重，加之無序開發(fā)問題突出，制約了城市和工農(nóng)業(yè)發(fā)展，土地每年約400 hm2因缺水或土壤鹽堿化而被廢棄。因此，這些國情決定了水資源建設(shè)利用在全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有特別重要的地位。

1 水資源利用現(xiàn)狀

吉布提位于非洲東部（非洲之角），曼德海峽出口，紅海和印度洋的入口處，國土面積2.32萬km2。2008年，總?cè)丝诩s78.4萬人，其中吉布提本國63.2萬人，農(nóng)牧民15萬人，外來人口15.2萬人。全國主要以港口、旅游等服務(wù)業(yè)為主，無規(guī)?；墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)，GDP總量為9.54億美元，人均GDP為1 215.9美元，其中第一、第二產(chǎn)業(yè)GDP占僅占總量的19%左右，2009年世界排序166位，為世界貧窮落后的國家之一。

1.1 水資源儲量

水資源主要是來源于臨近埃塞高原的地表水和地下水補(bǔ)充及境內(nèi)降雨。

1.1.1 地表水 吉布提為季節(jié)性河流，法語為“oued”，即干河，短暫性河道，偶爾有咆哮的山洪一瀉入海。由于年降雨往往集中在10～11月，次年4、5和7、8月，當(dāng)降雨達(dá)到10 mm左右，此時(shí)，hanle、大小布拉雷等平原因底層滲透性弱，可引起河流水位上漲，在平原區(qū)會(huì)出現(xiàn)1～3個(gè)月臨時(shí)性、短暫湖泊。人們可以修建攔蓄水塘或壩，攔截地表水，供給畜牧飲水和農(nóng)田灌溉。

1.1.2 地下水 測算“吉布共和國地下水勘測圖”：上新世最近玄武巖下豐富、連續(xù)性的含水層貯藏面積為9 590.5 km2，占國土53.3%，水位深度20～200 m，具有極大開發(fā)潛力；位于山地或高原中下部的中新世上新世老玄武巖有間斷性含水層，透水性較好，可以適度開采；位于山地或高原上部的中新世上新世老玄武巖或中新世流紋巖部，透水性較差，開采難度較大。因此，著眼于各類火山巖系中的構(gòu)造裂隙水、空隙裂隙水、層狀裂隙水的探測，將是解決吉布提工農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、城鎮(zhèn)人口生活用水的根本出路。

目前，已探明水資源儲量大約是3.85億m3，其中地表水3.45億 m3、占資源量的89.6%，地下水0.40億萬 m3、占10.4%（表1）。境內(nèi)集水面積近2 000 km2的阿薩爾和阿貝兩大湖與紅海海水都是咸水，不能直接使用。

表1 全國可利用水資源量

1.2 水資源水質(zhì)

測算“吉布提共和國地下水勘測圖”中水質(zhì)礦化度＜2 000 mg／L的圖版面積為3 855.5 km2，占易開采連續(xù)含水層的40.2%。據(jù)中國北京地質(zhì)工程勘察院所報(bào)告：“鉆井的水質(zhì)適合農(nóng)田灌溉，少部分井水不適合人畜飲用”。我們測灌溉水、土壤鹽分和p H，鹽分分別為0.23%～1.09%、0.20% ～0.68%，p H 分 別 為 6.57～8.05、6.66～7.94。表明灌溉水主要為鹽堿水，灌溉水中鹽分影響土壤鹽分變化，土壤的p H受成土母質(zhì)影響較大。

1.3 水資源利用

2008年，吉布提實(shí)際用水量達(dá)4 345萬m3左右，占可利用水資源11.1%，其中，地下水用量4 000萬m3，地表水345萬m3，占可調(diào)動(dòng)水量的1%。

1.3.1 農(nóng)業(yè)灌溉 目前，全國有800多個(gè)公共水利設(shè)施，500多個(gè)私人水利設(shè)施，包括農(nóng)業(yè)水井，可灌溉土地的面積大約為1萬hm2，其中已灌溉1 250 hm2，超過250 hm2的土地由私人投資者灌溉，其余的由小型農(nóng)場經(jīng)營者灌溉。使用灌溉的水量每年1 945萬m3，占用水量25.7%。12.5%灌溉耕地生產(chǎn)的蔬菜、水果和飼料產(chǎn)量達(dá)5 905 t，占全國總產(chǎn)量的80%以上。

1.3.2 畜牧飲水 現(xiàn)有100萬頭小反芻動(dòng)物，牛4萬頭和5萬頭駱駝，畜牧飲水量712萬m3，占總用量的16.8%。

1.3.3 鄉(xiāng)村和城市人飲用水 2008年，全國鄉(xiāng)村和城市飲用水2 443萬m3，占57.5%，人均年占用量24.1 m3，其中吉布提市1 600萬m3，超過了可利用量1 400萬m3的地下水。

2 水資源利用現(xiàn)狀分析

2.1 水資源利用不平衡

一是開發(fā)利用不足。每年可調(diào)動(dòng)的水量只有3 705.5 m3，占可用資源量的9.6%左右，預(yù)計(jì)到2020年中期規(guī)劃的1.59億m3，占可利用資源量的41.5%，遠(yuǎn)未達(dá)到可利用水資源開發(fā)潛力；二是利用不平衡。部分地區(qū)地下水過度開采，致使海水返灌，水中鹽分增高。吉布提市飲用水年需求量為1 600萬m3，可使用的水量每年不超過1 400萬m3；塔朱臘荷布哈克村（距海500 m左右）地下水鹽分比相距3 km，海拔相差10 m的PK9－TAD（估計(jì)海拔相差10 m 左右）增高0.34%。

2.2 水利工程設(shè)施滯后

水利設(shè)施嚴(yán)重滯后影響了水資源利用不足。目前，1 300多個(gè)水利設(shè)施中有436個(gè)水泥井，占54.2%，其余為未進(jìn)行水泥安砌，且易垮塌的人工開采土井；蓄水池和灌溉設(shè)施因高溫，晝夜溫差變化大的影響，老化垮塌嚴(yán)重，蓄水功能降低了1／5左右；80%水利設(shè)施的取水水泵、管道和發(fā)電設(shè)備等配套設(shè)施不全，農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)中有UPVC管道僅占灌溉系統(tǒng)的15%左右，水泥襯砌渠道占10%，漫灌占75%左右，其中管道灌溉中只有15%噴滴灌系統(tǒng)，致使水的利用率僅為40%左右。另外，大部分農(nóng)場水井建設(shè)在易沖毀的干枯河床上，且蓄水深度僅為2 m左右，達(dá)不到地下水峰值頻率變化的3.3 m，不能滿足全年建立生活生產(chǎn)用水。

2.3 洪災(zāi)危害較大

吉布提共和國洪水災(zāi)害是僅次于干旱和地震的主要災(zāi)害。吉布提獨(dú)立以來已經(jīng)受到了不少于7次重大事件洪災(zāi)影響（表2）。據(jù)記載Ambouil Oued 1989年降雨693 mm，在很短的時(shí)間內(nèi)，洪水流量達(dá)到1 000 m3／s，迅速?zèng)_毀了近100所房屋，破壞了鐵路、橋梁、公路和水管等城市管網(wǎng)設(shè)施，造成了住在蔬菜園內(nèi)的門衛(wèi)、工人和難民近300人死亡，236個(gè)蔬菜園被毀，20 000所房屋數(shù)天遭受了洪災(zāi)浸泡，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1億美元。2004年4月，洪水再次發(fā)生，造成了12人死亡和建筑物的嚴(yán)重破壞。

表2 吉布提市遭受洪災(zāi)統(tǒng)計(jì)

2.4 水利監(jiān)測與管理網(wǎng)絡(luò)不健全

自從德國研究機(jī)構(gòu)1982年所建立的網(wǎng)絡(luò)解體后，目前全國僅在Ambouil國際機(jī)場有一個(gè)氣象站，水文數(shù)據(jù)只能對吉布提市有用，而無法獲取全國的相關(guān)數(shù)據(jù)。加之人力資源有限，后勤、設(shè)備、資金和交通等問題，未建立全國性的監(jiān)測與管理網(wǎng)絡(luò)，限制了取水通道的管理與維護(hù)。

3 水資源利用發(fā)展與對策

3.1 指導(dǎo)思想

由于未對吉工業(yè)用水、生態(tài)用水和其他行業(yè)用水量做相關(guān)調(diào)查（吉本無相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料），水資源發(fā)展規(guī)劃只考慮人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。因此，發(fā)展圍繞“以水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”的中心任務(wù)，統(tǒng)籌考慮保護(hù)與利用、開源與節(jié)流、水質(zhì)與水量、近期與遠(yuǎn)期、流域與區(qū)域的關(guān)系，堅(jiān)持“先城市用水，后鄉(xiāng)村畜牧飲用，再次是農(nóng)田灌溉”的發(fā)展原則，確定全國水資源保護(hù)與配置的總體格局，切實(shí)解決吉布提城市居民、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型定居農(nóng)牧民、游牧民進(jìn)山放牧和農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。

3.2 10年發(fā)展規(guī)劃

援吉農(nóng)業(yè)專家組根據(jù)吉國家顧問 尤蘇夫·達(dá)荷爾·羅布勒提出的2010年戰(zhàn)略性規(guī)劃每年國家總需水量為3 000萬m3。做出了2010～2020年水資源中期規(guī)劃需水總量為3億m3，占可利用資源量的77.9%，其中，攔蓄地表水1.75億m3，占需求總量的58.3%，開采地下水1.11億 m3，占37%，海水淡化0.14億 m3，占4.7%。到2020年，預(yù)計(jì)全國人口為85萬人，飲用水需求達(dá)1.11億m3；畜牧養(yǎng)殖為150萬頭（小反芻動(dòng)物130萬頭、牛10萬頭、駱駝10萬頭），蓄水0.33億m3；農(nóng)田灌溉面積1萬hm2，需灌溉水量1.56億 m3。（表3）。

表3 2010～2020中期規(guī)劃的灌溉水量和灌溉面積

4 對策與措施

采取攔蓄地表水，合理開采使用地下水，提高有效灌溉面積，保障人畜飲水，改善人居環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡等發(fā)展措施，進(jìn)行 “山、水、林、田、路、井、池”等流域性的綜合開發(fā)治理措施；建立健全全國性水資源保障體系的相關(guān)法律、法規(guī)和管理職能或管護(hù)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)和合理開發(fā)利用水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

4.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)植樹造林，強(qiáng)化紅樹群落保護(hù)，整治坡耕地，修建取水通道，建立蓄水和農(nóng)田排灌系統(tǒng)，完善配套太陽能發(fā)電設(shè)施、潛水泵、蓄水池等設(shè)施，能提高農(nóng)業(yè)抗旱和防洪減災(zāi)能力。同時(shí)，大力推廣噴、滴灌系統(tǒng)，能減輕鹽堿危害，提升農(nóng)業(yè)灌溉水的使用效率，增加農(nóng)作物有效灌溉面積；實(shí)施溫室大棚種植，發(fā)展多用途經(jīng)濟(jì)林木，能大幅度提高作物產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入，確保國家糧食安全計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

4.2 保障人畜飲用水

為優(yōu)化脆弱的生態(tài)環(huán)境，防止地下水過度開采和保障人畜飲水安全。一是吉布提市水資源的供應(yīng)計(jì)劃，包含海水淡化工程；二是塔朱臘、阿里薩比、迪基爾和奧博克地區(qū)的部分缺水鄉(xiāng)村的水資源供應(yīng)工程；三是實(shí)施沙漠?dāng)r蓄地表水，解決周圍人畜飲水，促進(jìn)自然資源的一體化。

4.3 修建防洪堤壩

城市中上游規(guī)劃修建攔洪水泥重力壩，穿越城市河道的兩岸因地制宜，就地取材，修建穩(wěn)定性好、投資省的仰臥式或梯形結(jié)構(gòu)的漿砌石或干砌石護(hù)堤壩，抵御洪災(zāi)危害。同時(shí)，將防洪、水土保持等工程措施與植樹種草、防風(fēng)固土等生物措施有機(jī)結(jié)合，攔截地面徑流，減少礫石、沙土進(jìn)入河道。

4.4 健全組織管理

一是加強(qiáng)水利灌溉的技術(shù)人員建設(shè)，保障技術(shù)培訓(xùn)推廣所需的設(shè)備、工具、手段和資金等；二是建立健全鄉(xiāng)村水利發(fā)展地方管理司和全國性的水利建設(shè)維護(hù)基金，健全水利設(shè)施的管護(hù)制度，利用城市水利運(yùn)價(jià)改革和資源節(jié)約手段，提倡節(jié)約用水和合理用水，確保水利設(shè)施的永續(xù)利用；三是建立鄉(xiāng)村居民的管理機(jī)構(gòu)和飼養(yǎng)者和生產(chǎn)者的協(xié)會(huì)團(tuán)體，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)換率，增加收入；四是建立全國性的氣象、水文觀測、水質(zhì)檢測等站點(diǎn)或中心，科學(xué)預(yù)報(bào)氣候和洪水發(fā)生。

5 結(jié)束語

吉布提把水資源利用納入了國家糧食安全計(jì)劃第一要?jiǎng)?wù)，也是發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。最近幾年，雖通過中國、加拿大、阿拉伯和非洲聯(lián)盟等政府或機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行資金與技術(shù)援助，解決了相當(dāng)部分地區(qū)的人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉。但2020年水資源中期規(guī)劃中的水資源探勘、鉆井、大型防洪工程、區(qū)域性的水利骨干工程和生態(tài)防護(hù)林工程以及溫室大棚等設(shè)施建設(shè)，吉布提政府無力完成，還需其他國家政府或組織給予大力援助扶持。同時(shí)，吉布提政府要克服“等、靠、要”思想，自力更生、整合資源，完善各級政府管理職能和技術(shù)服務(wù)功能，建立財(cái)政投入機(jī)制，加快新技術(shù)實(shí)施進(jìn)程和加大病害工程整治力度，健全水利相關(guān)法律法規(guī)，出臺外資企業(yè)進(jìn)入優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人、集體、外資或企業(yè)領(lǐng)辦水利建設(shè)；要建立全國性示范樣板，通過典型引路，廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民合理用水、節(jié)約用水的意識和自建農(nóng)田建設(shè)的積極性，才能真正解決吉布提人畜飲水，實(shí)現(xiàn)糧食安全計(jì)劃。

［1］ HervéLévite，Tabarek Mohamed Isma.Challenges of Integrated River Basin Management in the Case of a Non－perennial River in Djibouti（East Africa）［C］／／Ministry of Agriculture，Lifestock and Sea，in charge of Water Resources in Djibouti，2008（5）：1－7.

［2］ Danielle Ben Yahmed.Nicole Houstin.Atlas de Djibouti［M］.2007：8－11，16－17，30－31.

［3］ 譚志敏.吉布提共及地下和國地質(zhì)水資源淺析［J］.河北地質(zhì)礦產(chǎn)信息，2000（2）：36－38.

［4］ 中國成套設(shè)備進(jìn)出口（集體）總公司.吉布提共和國Hanle－Gobaad供水可行性考察報(bào)告［R］.2008.