美麗天山“馬產(chǎn)業(yè)”呼之欲出——新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳廳長胡拜都拉·哈賽因暢談馬業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

○本刊采編部

新疆維吾爾自治區(qū)是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)大區(qū)，自古以來就以盛產(chǎn)良馬而聞名于世。2008年末，新疆馬匹存欄量達(dá)94.3萬匹，居全國前列。養(yǎng)馬在新疆有兩千多年的歷史，馬既是生產(chǎn)資料，又是生活資料，是新疆畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，曾為新疆的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、馬產(chǎn)品和軍事國防作出重要貢獻(xiàn)。雖然近年來新疆馬業(yè)存在生產(chǎn)水平較低、投入不足、人才匱乏、馬產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用深度不夠等問題，但這也是后發(fā)潛力之所在。目前，我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，呈現(xiàn)一系列階段性特征，表現(xiàn)為馬匹的傳統(tǒng)役用功能正在下降，由機(jī)械動力代替，馬傳統(tǒng)的育種體系日漸萎縮，馬的用途也由傳統(tǒng)的單一役用為主向現(xiàn)代化多用途發(fā)展轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化的育種平臺建設(shè)初露端倪。

隨著改革開放的深入，馬在體育和娛樂領(lǐng)域以及產(chǎn)品營養(yǎng)價值和保健功能上作用日益凸顯，并帶來了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。從整體上來看，新疆現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，其發(fā)展條件尚在培育與完善，但是前途一片光明。

據(jù)了解，新疆已把馬產(chǎn)業(yè)確定為全疆畜牧業(yè)的主產(chǎn)業(yè)，本刊特別邀請新疆畜牧廳廳長胡拜都拉·哈賽因談?wù)勊麄兊陌l(fā)展思路。

發(fā)展優(yōu)勢明顯

記者：請胡拜都拉廳長談?wù)勑陆l(fā)展馬產(chǎn)業(yè)有哪些優(yōu)勢條件。

胡拜都拉·哈賽因廳長（以下簡稱廳長）：新疆馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢主要包括以下幾方面：

▲胡拜都拉·哈賽因

1.自然資源優(yōu)勢。新疆是我國的主要草牧區(qū)之一，可利用草原面積達(dá)7.8億畝，且水草豐富，有著悠久的養(yǎng)馬歷史和得天獨厚的馬業(yè)發(fā)展自然條件。全區(qū)馬存欄占全國總量的1/6，并且品種多、性能優(yōu)良。原地方品種有哈薩克馬、焉耆馬、巴里坤馬；育成品種馬有伊犁馬和伊吾馬。特別是伊犁馬享譽區(qū)內(nèi)外，擁有完善的馬品種繁育體系，品種種群數(shù)量近10萬匹，其中一個核心育種場——伊犁種馬場，是目前惟一的國家級種馬場；另外一個核心育種場——昭蘇馬場，是自治區(qū)級種馬場?！笆晃濉币詠?，新疆以“良種、良養(yǎng)、良料”為目標(biāo)開展了一系列工作，引進(jìn)了乳用型馬匹品種——新吉爾吉斯馬，肉用型馬匹品種——阿爾登馬，以改良新疆運動型馬匹為目標(biāo)，引進(jìn)了世界優(yōu)秀馬匹品種——英純血馬、阿哈捷金馬、夸特馬等。

2.馬文化優(yōu)勢。牧區(qū)賽馬在新疆有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。每年的阿肯彈唱會、那達(dá)慕大會等各種群眾性活動，有70萬～80萬人參加，眾所周知的賽馬、叼羊、姑娘追、馬上技巧等傳統(tǒng)民族民間馬術(shù)活動是必不可少的項目，其中賽馬是高潮。2009年伊犁天馬節(jié)、天鵝湖環(huán)湖賽馬大會、2010年的新疆馬業(yè)協(xié)會泰昌杯育馬大賽和巴音布魯克、昭蘇兩個“一星級”耐力賽更是把傳統(tǒng)賽馬與現(xiàn)代賽馬相結(jié)合，把新疆牧區(qū)賽馬水平提到了新高度。

3.黨政支持提供了保障。自治區(qū)黨委、政府一直高度重視和扶持發(fā)展馬術(shù)運動，積極組織參加包括世界、全國、全疆賽馬和馬術(shù)比賽。自治區(qū)畜牧廳在品種改良、防疫、行業(yè)發(fā)展上扶持馬業(yè)發(fā)展，正在制定完善新疆馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、馬品種及遺傳資源的品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立馬品種及遺傳資源的登記管理體系。

4.新疆馬術(shù)俱樂部如雨后春筍，呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。經(jīng)過近年來各界馬業(yè)人士的不懈努力，龍驤、神木園、野馬國際、西域青云、伊力特、伊犁種馬場、昭蘇馬場、俊發(fā)實業(yè)等二十幾家馬術(shù)俱樂部起點高、按照國際規(guī)范運作，發(fā)展會員已達(dá)千余名，良種馬上千匹。同時，一批國內(nèi)外馬具、獸藥、生物技術(shù)企業(yè)、經(jīng)理人、教練、馴馬師、騎師入駐新疆。這些俱樂部不光在全國比賽上取得了好成績，還讓全區(qū)愛馬者看到了方向。

5.新疆馬業(yè)協(xié)會使馬業(yè)活動成為一個整體。在自治區(qū)黨委、政府關(guān)懷下，由畜牧廳牽頭，于2009年7月成立了新疆馬業(yè)協(xié)會（也是中國馬協(xié)的分會），自治區(qū)畜牧廳、林業(yè)廳、科技廳、出入境檢驗檢疫局、體育局和伊犁州、巴州、博州、昌吉州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都加入了協(xié)會，全區(qū)絕大部分涉馬企業(yè)、單位、俱樂部加入了馬業(yè)協(xié)會。部分地州也成立了馬業(yè)協(xié)會。新疆馬業(yè)協(xié)會使全區(qū)馬業(yè)行業(yè)各單位“單打獨斗”變?yōu)橛薪M織的整體，大家統(tǒng)一行動開展區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作、信息交流、咨詢服務(wù)及學(xué)術(shù)研討等活動，全面提高新疆馬業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營管理水平。

▲2009年7月7日，全國馬業(yè)協(xié)會理事長吳常信（左）和新疆維吾爾自治區(qū)副主席錢智（右）為新疆馬業(yè)協(xié)會成立揭牌

6.馬業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)已興起。目前，新疆有各類馬肉、馬奶加工企業(yè)近百家。尤其是近年來，高科技、高附加值的馬產(chǎn)品，如孕馬尿結(jié)合雌激素、孕馬血清、精制馬脂化妝品等專業(yè)加工企業(yè)在新疆本土誕生，他們不但注冊了專利，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，而且產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)銷海外，創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。新疆特豐藥業(yè)在國內(nèi)率先從孕馬尿中提取分離出結(jié)合態(tài)雌激素，并獲得結(jié)合雌激素藥物緩釋組合物及其制備方法、結(jié)合態(tài)雌激素提取方法等核心技術(shù)發(fā)明專利。打破了國際壟斷，填補了國內(nèi)空白，使我國成為世界上第二個能生產(chǎn)孕馬結(jié)合雌激素原料的國家。

當(dāng)然，在看到我們優(yōu)勢的同時，也一定要充分認(rèn)識存在的不足和問題，主要有產(chǎn)品開發(fā)加工劣勢，生產(chǎn)經(jīng)營方式劣勢，飼草料基地劣勢，現(xiàn)代繁殖技術(shù)應(yīng)用劣勢，肉用、乳用品系劣勢，標(biāo)準(zhǔn)化程度劣勢和疫病防治體系劣勢等。

面臨難得機(jī)遇

記者：新疆大力發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)，不但具有自然、人文、地理方面的優(yōu)勢條件，同時也面臨著一次難得的機(jī)遇，廳長能談?wù)勥@方面的情況嗎？

廳長：面臨的機(jī)遇主要有：

一是西部大開發(fā)政策機(jī)遇。近年來，國家扶持新疆發(fā)展的力度越來越大，特別是對與馬業(yè)有關(guān)的畜牧獸醫(yī)行業(yè)、文化體育行業(yè)，更是在資金上大投入、在政策上大寬松、大優(yōu)先，為在馬業(yè)、馬術(shù)、賽馬等方面先走一步提供了條件。

二是新疆馬業(yè)發(fā)展升級勢不可擋。新疆的馬品種改良已取得了很大成效，特別是引入外血改良的運動馬已成規(guī)模。民間賽馬也借助各種運動會、民族傳統(tǒng)活動及各種文體活動向現(xiàn)代賽馬轉(zhuǎn)變。各類俱樂部更是直接將國外先進(jìn)管理及運作方式直接植入到新疆馬業(yè)發(fā)展中。當(dāng)前，新疆馬業(yè)需轉(zhuǎn)型，尋找更高層次的、與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)接軌的出路。

三是國家重大賽事為賽馬業(yè)搭建了平臺。借著奧運會的東風(fēng)，我國各類綜合性比賽都將馬術(shù)及賽馬納入其中，并不斷增加比賽項目、擴(kuò)大比賽規(guī)模，舉辦競標(biāo)賽，提高專業(yè)化程度。2010年全國民族運動會和2012年全運會更為新疆爭取舉辦權(quán)提供了機(jī)會。

四是國家賽馬政策出臺正處于關(guān)鍵時刻。據(jù)了解，國家有可能在每一地區(qū)先設(shè)一個賽馬活動試點，而新疆屬西部，是國家優(yōu)先開放及條件優(yōu)惠地區(qū)，如果新疆能建成有條件、有國際水平的大型賽馬場地，再通過運作考驗，就有爭取試點的可能性。

發(fā)展暢想

記者：請廳長談?wù)勑陆睒s馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體思路。

廳長：總體思路是：依靠科技引領(lǐng)，建立和加強(qiáng)現(xiàn)代育種體系，加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，構(gòu)建馬資源保護(hù)和疫病預(yù)警防控體系，促進(jìn)賽馬等多元化經(jīng)營，繁榮馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。具體講，要做好三方面工作：

一要加大技術(shù)推廣應(yīng)用，提高馬業(yè)發(fā)展技術(shù)含量。主要包括6項技術(shù)。

現(xiàn)代綜合育種技術(shù)。依據(jù)現(xiàn)有的品種資源，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，制定新疆馬育種規(guī)劃，建立開放式的繁育體系，通過引進(jìn)外血、回交、本品種選育提高等技術(shù)手段，完成新品系馬的培育工作。根據(jù)目前已形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點在北疆伊犁等地培育新型馬品系。預(yù)計在“十二五”期間結(jié)束第一階段工作，完成各種新品系馬第一代生產(chǎn)性能的測定。

分子標(biāo)記輔助選種技術(shù)。分子標(biāo)記輔助選種技術(shù)作為分子生物學(xué)在家畜育種學(xué)上的應(yīng)用，正在發(fā)揮著越來越重要的作用。通過分子生物學(xué)技術(shù)對新疆馬的遺傳資源和遺傳基因開展深入、系統(tǒng)的研究，為培育未來的乳用類型馬、肉用類型馬以及娛樂競賽馬匹奠定必要的理論基礎(chǔ)。開展馬產(chǎn)肉、產(chǎn)乳以及競賽成績的分子標(biāo)記研究，到2015年在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)在分子水平對目標(biāo)性狀的選擇和分子標(biāo)記輔助選種。

▲騰空而立

馬屬動物高效繁育技術(shù)。一般說來，一種家畜的廣泛普及和品種數(shù)量的快速提升，往往伴隨著其精液冷凍技術(shù)和人工授精技術(shù)的快速提高。要想使產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定發(fā)展，必須通過精液冷凍、人工授精、胚胎移植等現(xiàn)代繁殖技術(shù)，加快品系培育速度，增加新疆馬屬動物的數(shù)量，為產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供現(xiàn)實基礎(chǔ)。

營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)。按照馬屬動物不同的生產(chǎn)用途、消化生理特點、生理狀態(tài)，依據(jù)營養(yǎng)學(xué)原理，確定不同的生產(chǎn)模式，在“十二五”期間分別建立乳用型馬、肉用型馬的新型飼養(yǎng)管理模式、娛樂競賽馬匹的幼駒培育模式和調(diào)教模式，為新品系的下一步培育及標(biāo)準(zhǔn)化推廣奠定基礎(chǔ)。

疫病預(yù)警防控技術(shù)?！笆濉逼陂g，與國內(nèi)外動物保護(hù)組織和獸醫(yī)部門積極聯(lián)系，建立馬疫病預(yù)警防控體系，在新疆建立能被國際馬聯(lián)承認(rèn)的馬屬動物無疫區(qū)，無疫區(qū)的建立將為新疆馬產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外之間的交流搭建平臺。

馬屬動物產(chǎn)品鑒定分級技術(shù)。建立馬肉、馬奶、孕馬尿等馬屬動物產(chǎn)品鑒定分級技術(shù)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作，最終形成馬屬動物產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的局面。同時，建立馬匹品種認(rèn)定制度，根據(jù)品種來確定娛樂競賽類馬匹的市場價值，使娛樂競賽類馬匹的市場價格、同行競爭及選育方向都納入到有序的范圍內(nèi)。

二要乘勢而上，促進(jìn)馬產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

一是為商業(yè)賽馬做準(zhǔn)備。賽馬業(yè)是一項典型的勞動密集型事業(yè)，可解決大量就業(yè)崗位，賽馬的消耗也是相當(dāng)大的，每年有20%的賽馬需要更新，直接帶動育馬業(yè)發(fā)展。

二是促進(jìn)馬文化多項活動發(fā)展。大力發(fā)展少數(shù)民族運動會、那達(dá)慕、馬球賽、馬輕駕車賽、馬上技巧、馬戲表演、馬匹展示、馬匹拍賣以及套牛比賽、繞桶比賽等傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的、引進(jìn)的各種馬業(yè)活動，以及繪畫、音樂、攝影、舞蹈，促進(jìn)新疆馬業(yè)迅速升溫。

三是推進(jìn)俱樂部建設(shè)。充分發(fā)揮新疆馬業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，扶持各地發(fā)展馬業(yè)協(xié)會，扶持發(fā)展馬術(shù)俱樂部，特別是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作、信息交流、咨詢服務(wù)及學(xué)術(shù)研討等活動，統(tǒng)一制定發(fā)展規(guī)劃、完善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)優(yōu)良馬種登記保護(hù)，積極策劃組織各類比賽，全面提高社會認(rèn)知度和影響力。

四是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。重點引進(jìn)或培育新疆馬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展龍頭企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，以新疆現(xiàn)有的品種資源、數(shù)量資源、設(shè)備、生產(chǎn)線為基礎(chǔ)，引進(jìn)新科技、新工藝，研究開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加馬產(chǎn)品附加值。

▲新疆賽馬活動一瞥

三要堅持政策支持，為新疆馬業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。堅持政策扶持與引導(dǎo)，對馬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行良種補貼和飼養(yǎng)政策優(yōu)惠，把馬產(chǎn)業(yè)打造成新疆的新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入的增長。

加大招商引資力度，為大企業(yè)、大集團(tuán)構(gòu)建良好環(huán)境。進(jìn)一步完善畜產(chǎn)品市場流通體系，建立健全市場營銷網(wǎng)絡(luò)，大力開拓國內(nèi)外市場，努力提升新疆優(yōu)質(zhì)馬屬動物產(chǎn)品的市場知名度和市場占有份額。

加大資金投入，打造行業(yè)科技創(chuàng)新平臺。科研創(chuàng)新平臺建設(shè)從硬件上來講是科研儀器設(shè)備的購置、實驗室建設(shè)等；從軟件上看是人才隊伍的建設(shè)。依托科研平臺和資金吸引人才，依托重大科研和建設(shè)項目、重點學(xué)科和科研基地以及國際學(xué)術(shù)交流與合作項目，切實加快畜牧行業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。通過建立和完善科技人才的選拔機(jī)制、競爭機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制，加大學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，建設(shè)一支多民族、高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊伍，為科技進(jìn)步與創(chuàng)新提供人才支撐和智力保證。通過中國馬業(yè)協(xié)會組織新疆馬術(shù)俱樂部到國外、國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩取經(jīng)，讓最先進(jìn)的管理辦法一步到位落戶新疆。

加強(qiáng)組織保障。在“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實施中，營造良好的馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效引導(dǎo)，積極爭取國家項目支持，加大對馬產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)投入，把現(xiàn)代馬業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)落實到單位和負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)督促檢查，確保各項工作部署落到實處。