段彥瑋,文 倩,彭 昕,楊 丹,涂隆禮
(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院,湖南 長沙 410128)
城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位,城市發(fā)展離不開城市用地的擴(kuò)張,土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本生產(chǎn)資料[1]。城市發(fā)展變化和城市化過程不僅表現(xiàn)在人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和功能變化,更表現(xiàn)在城市空間結(jié)構(gòu)的變化[2]。城市用地利用水平的高低直接決定城市經(jīng)濟(jì)的好壞。因此,研究城市用地?cái)U(kuò)張的驅(qū)動力,有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。動態(tài)地把握土地利用變化的驅(qū)動力是揭示土地利用變化動力源的關(guān)鍵[3]。國內(nèi)城市土地?cái)U(kuò)展影響因素的研究開展的比較早,許多學(xué)者從宏觀和微觀對這類問題進(jìn)行了大量研究。目前,我國城市群發(fā)展迅速,土地利用更多的是從幾個城市的整體去研究。
城市建設(shè)用地的擴(kuò)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的城市化進(jìn)程相呼應(yīng),一定程度上反映了區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[4]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,長株潭地區(qū)城市用地不斷擴(kuò)展,對相對不足的耕地資源造成很大的壓力。國家對長株潭地區(qū)“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)的政策,將大大促進(jìn)長株潭地區(qū)的城市化水平,加快此地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這必然要占用耕地,使城市用地?cái)U(kuò)展與耕地保護(hù)之間的矛盾變得更加尖銳。通過工業(yè)化與城鎮(zhèn)化創(chuàng)造更多的社會財(cái)富與就業(yè)機(jī)會,不斷提高工業(yè)帶動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力[5]。為了協(xié)調(diào)耕地保護(hù)和城市化建設(shè)用地需求,合理調(diào)配未來城市的用地規(guī)模,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展,城市區(qū)域與鄉(xiāng)村緊密相連,并非一個孤立的地域范圍,它的土地利用變化受到來自周圍鄉(xiāng)村地區(qū)的影響,包括農(nóng)村人口遷移、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等[6]。因此很有必要分析研究該地區(qū)城市用地?cái)U(kuò)展的特點(diǎn)及其驅(qū)動因子,為城市用地規(guī)劃提供決策支持[7]。同時,研究和探討長株潭城市群土地空間擴(kuò)展模式及規(guī)律,對于合理制定和完善城市規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)城市社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[8-9]。
長株潭城市群位于湖南省東北部,北靠洞庭湖平原,南靠廣東省,京廣鐵路、京珠高速公路穿過此區(qū)域。是湖南省的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心,也是首批獲國家資源節(jié)約型和環(huán)境友好型改革實(shí)驗(yàn)點(diǎn)。2008年,長株潭地區(qū)土地總面積為281.1萬hm2,人口約為1.310 4×107人,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3 468.3億元。該地區(qū)自然條件優(yōu)越,水陸交通方便,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高,以機(jī)械制造、化工、機(jī)車和高新技術(shù)為特色的加工業(yè)在湖南省乃至全國占有重要的地位。截止2008年,長沙市土地面積為118.19萬hm2,其中市區(qū)為5.56萬hm2,株洲市土地面積為112.76萬hm2,市區(qū)為5.37萬hm2,湘潭市土地面積為50.15萬hm2,市區(qū)為 2.79 萬 hm2。
采用二元變量相關(guān)分析和偏相關(guān)分析方法,相關(guān)分析中研究兩事物之間的線性相關(guān)形式通過計(jì)算相關(guān)系數(shù)方式實(shí)現(xiàn),并通過對相關(guān)系數(shù)值的大小來判定事物之間的線性相關(guān)強(qiáng)弱。但是多個變量之間的相關(guān)關(guān)系是錯綜復(fù)雜的,有時因?yàn)榈谌齻€變量的存在,使得二元變量相關(guān)分析的不精確性,這就需要采用偏相關(guān)分析。偏相關(guān)分析是指在控制其他變量的線性影響下分析量變量間的線性相關(guān),所采用的工具是偏相關(guān)系數(shù),運(yùn)用SPSS 15.0中Correlate子菜單Partial命令實(shí)現(xiàn),偏相關(guān)系數(shù)可以解釋為其他自變量的影響固定以后,某一自變量與因變量之間的關(guān)系[10]。
如圖1所示,長株潭地區(qū)城市用地快速擴(kuò)張,由2000年的23 300 hm2增加到2007年的33 800 hm2,特別是從2000年開始增長速度明顯快于往年,根據(jù)1997~2007年中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒資料,長株潭地區(qū)城市土地占用面積建成區(qū)年均增長1 270 hm2,增長率為6%,遠(yuǎn)高于世界發(fā)達(dá)地區(qū)城市用地1.2%的年均增長率。1997~2007年的長株潭地區(qū)城市土地占用面積的變化,這也與我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景是緊密聯(lián)系的,由于各方面的投資加大,導(dǎo)致土地的需求增加。
圖1 1997~2007年長株潭地區(qū)城市土地占用面積變化
1997~2007年長沙、株洲、湘潭三個城市的用地面積也呈快速增長態(tài)勢。如圖2所示,長沙市的城市用地面積明顯大于株洲市和湘潭市,長沙市是湖南省的省會,各方面的發(fā)展都要快些。從2003年開始城市用地呈快速增長的態(tài)勢,長沙、株洲、湘潭年均增長率分別為8%、4.2%和1.5%。
圖2 1997~2007年長沙、株洲和湘潭土地占用面積變化
圖3 1997~2007年長沙、株洲和湘潭人均土地占用面積變化
1997~2007年長沙、株洲和湘潭的人均城市用地面積變化。如圖3所示,長沙市的人均用地面積變化不大,2007年人均用地面積最大時,為82.74 m2,1999年人均用地面積最小,為67.07 m2。由于長沙市是湖南省的省會,人口基數(shù)比較大,所以人均用地面積相對較少。株洲市人均用地面積呈高速增長態(tài)勢,近十年株洲市區(qū)人均用地面積每年都在增長,2007年人均用地面積達(dá)到113.16 m2。株洲市作為湖南省最大的工業(yè)城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,株洲市河西地區(qū)得到了大力的開發(fā),加上一些工業(yè)園的建成,城市建成區(qū)面積大大的擴(kuò)大,城市人均用地面積呈穩(wěn)步上升。湘潭市是湖南省的主要工業(yè)城市,從1998~2004年人均用地面積呈逐年增長,2004年人均用地面積達(dá)到93.23 m2,而2005年和2006年有所下降,這可能跟城市人口變化和國家政策有關(guān)??傮w來說,長株潭三個城市的人均用地面積都在國家規(guī)定人均城市用地的最大區(qū)間內(nèi),國家規(guī)定人均城市用地面積最大區(qū)間為60~120 m2/人。長株潭作為國家首批資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),應(yīng)該繼續(xù)采取有力的措施,控制城市用地的過快增長,加大對土地資源使用的宏觀調(diào)控力度,整體規(guī)劃城市的發(fā)展,同時提高土地利用效率,嚴(yán)禁各個單位、企業(yè)和個人浪費(fèi)土地資源,使城市走和諧的發(fā)展道路。
我國的城市的空間擴(kuò)展主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用、自然地理環(huán)境的基礎(chǔ)作用、交通建設(shè)的指向作用、政策和規(guī)劃的控制作用、居住文化的引導(dǎo)作用的影響,這5種作用力并不是孤立地起作用,而是相互耦合,相互制約[12]。筆者選取了影響長株潭城市群的主要幾個指標(biāo)進(jìn)行了分析,城市用地?cái)U(kuò)展用(Y)來表示。由于城市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口的資料的統(tǒng)計(jì)口徑較為一致,且在統(tǒng)計(jì)范圍上,前者也比后者更為接近城市建成區(qū),因此人口變化以城市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口的變化來代表。經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)選取GDP、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資完成額和職工年平均工資,而固定資產(chǎn)投資也是需要土地來實(shí)施項(xiàng)目,所以這2個指標(biāo)從一定程度上可以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于土地的需求程度[13]。
表1是城市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口、GDP、固定資產(chǎn)投資、職工年平均工資和房地產(chǎn)投資完成額的相關(guān)分析結(jié)果。通過相關(guān)分析表可以看出,城市用地面積與城市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口、GDP、固定資產(chǎn)投資、職工年平均工資和房地產(chǎn)投資完成額的相關(guān)系數(shù)都很大,說明長株潭城市用地面積與上述幾個變量是高度相關(guān)的。其中固定資產(chǎn)投資與房地產(chǎn)投資完成額的相關(guān)系數(shù)為0.993,說明長株潭地區(qū)的固定資產(chǎn)投資有相當(dāng)一部分投入到房地產(chǎn)行業(yè),導(dǎo)致整個長株潭地區(qū)的城市用地面積大幅增長,固定資產(chǎn)投資與GDP的相關(guān)系數(shù)為0.993,表明各變量之間的相關(guān)性非常密切[14]。
表1 長株潭城市群主要指標(biāo)相關(guān)分析表
通過SPSS軟件的偏相關(guān)分析,把其他變量設(shè)為控制變量,依次分析城市用地面積與城市非農(nóng)業(yè)人口、GDP、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資完成額和職工年平均工資之間的相互關(guān)系。從偏相關(guān)分析得出的結(jié)果表明,長株潭城市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口與城市用地面積的偏相關(guān)系數(shù)為0.200,GDP與城市用地面積的偏相關(guān)系數(shù)為0.078。GDP是反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況的綜合性指標(biāo),固定資產(chǎn)投資與城市用地面積的偏相關(guān)系數(shù)為-0.320。房地產(chǎn)投資完成額與城市用地面積的偏相關(guān)系數(shù)為0.597,職工年平均工資與城市用地面積的相關(guān)系數(shù)為0.014,說明GDP、城市非農(nóng)業(yè)人口和房地產(chǎn)投資完成額是長株潭地區(qū)城市用地面積增長的最主要因素[15]。
1997~2007年中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒資料,長株潭地區(qū)城市用地面積年均增長1 270 hm2,增長率為6%,呈逐年遞增趨勢。通過SPSS軟件的偏相關(guān)分析表明,房地產(chǎn)投資完成額和職工年平均工資是城市用地面積增長的主要因素,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造成投資項(xiàng)目增加,人口增長則直接引起城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。由于長株潭地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,刺激相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,土地使用的增加,導(dǎo)致城市用地面積擴(kuò)大。另一方面,國家實(shí)施長株潭一體化政策,加速了長沙、株洲和湘潭三個城市中心農(nóng)村、郊區(qū)的城市化進(jìn)程,使得人口集中,大量的高速公路的修建,土地需求增大。長株潭地區(qū)工業(yè)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有一定的差距,為了更好的利用土地資源,政府主管部門應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控,防止房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生,加大城市土地利用動態(tài)監(jiān)管,綜合利用各種經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)土地高效利用,合理利用土地,保持耕地動態(tài)平衡。同時應(yīng)該科學(xué)合理編制土地利用總體規(guī)劃,提高土地集約利用水平,建立集中的工業(yè)園區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展。
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