后危機(jī)時(shí)代中國對美出口貿(mào)易的發(fā)展趨勢

陳 明 韓秀申 蘭 欣

(1.北京化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100029;2.商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作研究院,北京 100710)

美國是中國第二大出口市場,占中國出口的18%,它的變化會(huì)影響中國整體的出口水平。在國際金融危機(jī)下,美國經(jīng)濟(jì)陷入困境,2008年GDP增速降至1.1%,進(jìn)口降至6年以來的最低點(diǎn),這直接影響到中國對美國的出口貿(mào)易。因此,分析金融危機(jī)后中國對美國出口貿(mào)易發(fā)展趨勢,對中國目前外貿(mào)政策的制定、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和外貿(mào)地理分布的調(diào)整均可以提供重要的依據(jù)。

一、國際金融危機(jī)下中國對美出口的新特點(diǎn)

(一)中國對美國的出口增長速度放緩

2005年以來中國對美出口的增長速度逐步放緩。從表1可以看出,中國對美國的出口增速在2004年達(dá)到35.12%以后,由于受到匯率變動(dòng)、美國金融危機(jī)影響,逐步下降至2008年的8.42%,7年來首次降至個(gè)位數(shù)。

表1 2002-2008年中國對美國進(jìn)出口情況

(二)中國對美國工業(yè)制成品出口增長率大幅下降

圖1 2002-2008年中國對美國進(jìn)出口情況

從商品結(jié)構(gòu)來看,工業(yè)制成品是中國對美國出口的主要產(chǎn)品,2008年占比重為97%,初級產(chǎn)品占比僅為3.12%。工業(yè)制成品出口受金融危機(jī)影響較大,增長速度顯著下降。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2008年中國對美國工業(yè)制成品出口增長率為7.85%,為近7年來增長率最低的一年,并首次出現(xiàn)了個(gè)位數(shù)增長。其中,機(jī)電產(chǎn)品出口增長5.25%,增速回落11.29個(gè)百分點(diǎn);在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中,除鞋類出口增速有所提高外,紡織等其它產(chǎn)品出口增速均有大幅下降,其中,紡織品和服裝、塑料制品和玩具、家具增幅分別為1.7%、4.91%和10.07%。初級產(chǎn)品在2007年出口放緩至3.2%后,2008年增幅高達(dá)近30%,占比重略有上升(見圖2)。

(三)中國從美國進(jìn)口增速高于出口,貿(mào)易順差雖然逐年擴(kuò)大,但增速放緩

由于長期以來人民幣對美元匯率被低估,導(dǎo)致中國對美國出口價(jià)格與成本的扭曲,美國出口產(chǎn)品價(jià)格缺乏競爭力。此外美國還對中國限制高新技術(shù)產(chǎn)品出口,導(dǎo)致中國對美國的貿(mào)易順差日益擴(kuò)大(見圖3)。但是由于從2005年起中國調(diào)整了人民幣匯率政策和加工貿(mào)易政策,中國對美進(jìn)口增速開始高于出口,中國對美貿(mào)易順差的增長速度放緩,2008年貿(mào)易順差增速已經(jīng)降至4.6%。

圖2 2002-2008年中國對美國出口商品結(jié)構(gòu)變化

圖3 2002-2008年中國對美貿(mào)易順差情況

二、后危機(jī)時(shí)代影響中國對美國出口的主要因素分析

(一)后危機(jī)時(shí)代美國總體進(jìn)口增長速度將繼續(xù)放緩,進(jìn)口結(jié)構(gòu)也將發(fā)生很大變化

2005年以來美國總體進(jìn)口增長速度放緩,特別是美國進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化一直是影響我對美出口增長速度和出口結(jié)構(gòu)變化的主要原因。美國總體進(jìn)口增長速度從2004年達(dá)到頂峰后開始放緩,自2004年的17.37%降至2007年的5.59%,2008年略有回升,為7.37%(見表2)。

從美國經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)2009年1月發(fā)表的經(jīng)濟(jì)指數(shù)(見圖2)可以看出,美國初級產(chǎn)品進(jìn)口增幅非常顯著,其中食品的進(jìn)口增長率在近4年中基本穩(wěn)定在9%的水平,金融危機(jī)加深的2008年占初級產(chǎn)品比重較大的工業(yè)原料的進(jìn)口增長率大幅增加,增幅為22.18%。

工業(yè)制成品的進(jìn)口增長率從2007年開始明顯放緩,2008年出現(xiàn)了負(fù)增長,增長率為-0.7%,降幅約6%(見表2)。工業(yè)制成品進(jìn)口中主要三大類商品都有較大幅度下降,機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備和化工產(chǎn)品進(jìn)口額分別為500.64億美元(占比 23.8%)、220.11億美元(占比10.5%)和159.66億美元(占比7.6%),增長率分別為0.4%、-8.2%和14.5%。2009年1-3月,美國上述三大商品進(jìn)口額分別為929.56億美元(占比26.4%)、31.74億美元(占比9%)和 33.65億美元(占比9.6%),增長率顯著下降,分別是-22.4%、-46.7%和-13.3%(見表3)。

表2 2002-2008年美國進(jìn)口增長率

表3 2008年美國主要工業(yè)品進(jìn)口構(gòu)成(類)金額 單位:百萬美元

數(shù)據(jù)來源:商務(wù)部國別貿(mào)易報(bào)告,2009年第1期

圖4 2002-2008年美國進(jìn)口增長率

從表2中可以看出,在美國進(jìn)口的初級產(chǎn)品中,食品的進(jìn)口增長率在近4年中基本維持在穩(wěn)定的9%的水平,而美國進(jìn)口的工業(yè)原料的增長率從2004年開始一直下降,但是在金融危機(jī)爆發(fā)的2008年快速增加至22.18%。由于工業(yè)原料占初級產(chǎn)品的比重較大,所以2008年美國進(jìn)口的初級產(chǎn)品總量的增長率也非常顯著。從表3可以看出美國工業(yè)制成品的進(jìn)口增長率從2007年開始顯著下降,在2008年更是出現(xiàn)了負(fù)增長。2006-2008年,美國的進(jìn)口工業(yè)制成品總量增長率從2006年的7%降至2008年的-0.7%,增長率的降幅約15%。

(二)美元大幅貶值將繼續(xù)是影響中國對美出口的重要因素

美元大幅貶值導(dǎo)致中國對美出口價(jià)格和成本上升,競爭力下降。2005年人民幣匯改以來,人民幣對美元累計(jì)升值已接近18%。其中,在金融危機(jī)較嚴(yán)重的2007年10月至2008年10月期間,人民幣升值約 9%,占匯改 4年來人民幣總升值額度的一半。這就使中國對美國出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢近一步削弱,成本大幅上升,競爭力下降,最終導(dǎo)致中國出口下降。

圖5 2002-2009年人民幣對美元匯率變化

(三)美國經(jīng)濟(jì)增長放緩,國內(nèi)需求不振仍將是影響中國對美出口的重要因素

美國的經(jīng)濟(jì)放緩和國內(nèi)需求不振會(huì)導(dǎo)致中國對美國整體出口增長速度的放緩。通過SPSS軟件,對2001-2008年美國GDP增長率、總體個(gè)人消費(fèi)支出和中國向美國出口額進(jìn)行相關(guān)性分析,得表4。從中可以看出中國對美國總出口額分別與美國總體個(gè)人消費(fèi)支出和美國GDP的相關(guān)度。在完全通過假設(shè)檢驗(yàn)后,中國對美國總出口額與美國總體個(gè)人消費(fèi)支出的相關(guān)系數(shù)為0.993,中國對美國總出口額與美國GDP的相關(guān)系數(shù)為1,這說明美國總體個(gè)人消費(fèi)支出和美國GDP都與中國對美出口有著高度的相關(guān)性。

表4 相關(guān)性分析表

根據(jù)歷年數(shù)據(jù),美國經(jīng)濟(jì)增速下降時(shí),其自中國進(jìn)口的下降一般要大于其經(jīng)濟(jì)增長的下降。2001年,當(dāng)美國上一個(gè)衰退期出現(xiàn)時(shí),美國經(jīng)濟(jì)的增長速度比上一年下降近3個(gè)百分點(diǎn),但是從中國的進(jìn)口增長速度卻下降了20個(gè)百分點(diǎn);在2007年,美國經(jīng)濟(jì)增長率比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn),自中國的進(jìn)口增長卻下降了6.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)中國中金公司的測算,每當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)增長率下降1%時(shí),中國對美出口總量就會(huì)有5%～6%的下降。

從消費(fèi)總量來看,金融危機(jī)爆發(fā)后,美國國民財(cái)富大量下降,信用規(guī)模也急劇收縮,使得美國居民消費(fèi)支出減少。金融危機(jī)還影響人們對未來經(jīng)濟(jì)增長前景的預(yù)期,從而減少當(dāng)前消費(fèi)。美國消費(fèi)支出占到GDP的70%以上,2007年美國國內(nèi)消費(fèi)規(guī)模約有10萬億美元。因此,消費(fèi)者對美國與世界經(jīng)濟(jì)增長的前景及消費(fèi)者信心的下降導(dǎo)致美國總體消費(fèi)的下降,從而較大地影響中國出口增長。

(四)美國貿(mào)易政策的調(diào)整是影響中國對美出口的主要因素

金融危機(jī)造成的需求減少已使得美國企業(yè)的利潤空間下降,不少美國企業(yè)已經(jīng)走到破產(chǎn)倒閉的邊緣,這就導(dǎo)致美國政府為保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益而做出貿(mào)易保護(hù)行為,以轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)給企業(yè)帶來的壓力。例如,2008年11月,美國國際貿(mào)易委員會(huì)宣布即將對中國紡織品展開“進(jìn)口監(jiān)視”調(diào)查,并要求對中國紡織品制定更嚴(yán)格的條款。2009年2月9日,在美國國會(huì)眾議院通過的總額為8190億美元的新經(jīng)濟(jì)刺激方案中,規(guī)定任何基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要獲得新經(jīng)濟(jì)刺激方案的資金支持,所使用的鋼鐵產(chǎn)品都必須是美國生產(chǎn)的條款,而且,這項(xiàng)新經(jīng)濟(jì)刺激方案還將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展,除了鋼鐵產(chǎn)品以外,項(xiàng)目所需一切制成品也必須是美國生產(chǎn)的。后危機(jī)時(shí)代美國對華反傾銷、技術(shù)性、標(biāo)準(zhǔn)性、綠色的貿(mào)易保護(hù)手段還會(huì)頻繁出現(xiàn),因此,美國國內(nèi)日益高漲的貿(mào)易保護(hù)主義將對中國對美國的出口產(chǎn)生重要抑制作用。

(五)中國出口成本上升影響對美出口

在供給中,最重要的就是價(jià)格因素,即匯率變動(dòng)和國內(nèi)生產(chǎn)成本的上升都會(huì)影響對美出口。匯改3年多來,人民幣持續(xù)升值,截至2009年7月1日,人民幣幣值相對于匯改當(dāng)日人民幣累計(jì)升值幅度仍高達(dá)18.7%。人民幣大幅升值的累計(jì)效應(yīng)直接削弱了中國產(chǎn)品的價(jià)格競爭優(yōu)勢,由于對美出口商品主要是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,而這些商品在國際市場上多數(shù)不具備議價(jià)能力。所以當(dāng)人民幣大幅升值時(shí),這些商品對美市場出口就會(huì)受到很大影響。

對于目前的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)而言,價(jià)格優(yōu)勢仍然是形成中國出口企業(yè)競爭力最重要的因素之一。除了人民幣升值對中國出口產(chǎn)品的價(jià)格競爭優(yōu)勢的削弱以外,國際能源和資源價(jià)格上漲的加速,又進(jìn)一步增加了中國出口企業(yè)的生產(chǎn)成本,降低了中國出口商品的國際競爭力。此外,從2007年開始,輸入型通脹使得中國CPI指數(shù)上漲達(dá)4.8%,是1997年以來中國物價(jià)上漲最高的一年,2008年CPI上漲至5.9%。食品和住房價(jià)格上漲會(huì)進(jìn)一步蔓延到其他制造業(yè)領(lǐng)域,如家電、紡織服裝等行業(yè),而這些行業(yè)與出口高度關(guān)聯(lián)。因此,原材料價(jià)格上漲和國內(nèi)物價(jià)的上漲引起的出口制造業(yè)價(jià)格的上漲,這進(jìn)一步削弱中國對美國出口商品的價(jià)格競爭力,從而使中國對美出口下降。

三、建議

(一)加強(qiáng)對美國市場的調(diào)研,及時(shí)調(diào)整對美國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

后危機(jī)時(shí)代由于金融危機(jī)對美國的沖擊,美國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和進(jìn)口結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生很大變化,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對美國市場的調(diào)研,建立數(shù)據(jù)庫及時(shí)跟蹤美國市場結(jié)構(gòu)變化的趨勢,加強(qiáng)對出口企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo),使中國對美出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加適合美國的市場需求。做好對美國市場發(fā)展趨勢的分析,從目前的情況來看,金融危機(jī)后由于收入水平的下降,美國消費(fèi)者對消費(fèi)品等工業(yè)制成品的需求呈下降趨勢,短時(shí)間難以恢復(fù),對食品等初級產(chǎn)品的需求會(huì)大幅增加,所以應(yīng)該調(diào)整好對美國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),避免過多的工業(yè)制成品進(jìn)入美國市場造成低價(jià)競爭和惡性競爭的現(xiàn)象。

(二)完善對美國出口的市場監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對美國出口企業(yè)的行業(yè)協(xié)調(diào)自律,采取積極有效的措施應(yīng)對美國貿(mào)易政策的調(diào)整

在金融危機(jī)后,由于長期的積累使美國巨額的貿(mào)易逆差問題短時(shí)間內(nèi)很難解決,美國政府減少貿(mào)易逆差的出路是擴(kuò)大出口,提高出口競爭力,實(shí)施各種貿(mào)易保護(hù)政策,使用非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護(hù)措施抑制進(jìn)口。對此,中國應(yīng)建立國家、海關(guān)、行業(yè)和企業(yè)的四重網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)間的的信息溝通,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在政府部門的指導(dǎo)下對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、快速、有效的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),避免危機(jī)后企業(yè)蜂擁進(jìn)入美國市場導(dǎo)致低價(jià)競爭和壓價(jià)競爭。

(三)進(jìn)一步調(diào)整人民幣匯率政策,使人民幣匯率接近市場匯率的水平

后危機(jī)時(shí)代,美國經(jīng)濟(jì)背負(fù)的巨額財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字仍然是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解開的結(jié),美元貶值還將持續(xù),人民幣升值的壓力越來越大。從國際分工理論來看,成本的絕對差異是中美貿(mào)易的基礎(chǔ),也是中國對美國貿(mào)易產(chǎn)生巨額順差的根本原因。人民幣目前對美元匯率的政策不能反映人民幣的真正價(jià)值,可能會(huì)使中美雙邊成本差異加大,不利于中美兩國之間的商品、勞務(wù)、生產(chǎn)要素的自由流通和優(yōu)化配置,不利于雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中國對美國的巨額貿(mào)易順差也將在長期難以緩和。應(yīng)進(jìn)一步研究并及時(shí)調(diào)整人民幣匯率政策,使人民幣匯率實(shí)現(xiàn)市場化,真正反映中美兩國的生產(chǎn)成本水平,使雙邊生產(chǎn)要素的成本趨向均等化,也可能會(huì)使中國人均收入水平有一個(gè)很大的提升。

[1]商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局.國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告[R].2009(1).

[2]商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局.國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告[R].2009(2).

[3]張婷婷.金融危機(jī)與中國對美出口貿(mào)易[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào),2009(4).

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[8]白明.如何正視中國出口貿(mào)易突然“滑落”[EB/OL].商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院網(wǎng)站.