流程性鋼鐵企業(yè)標準化體系建設(shè)研究(二)

■ 甘肅省標準化研究院 康仲如 李琳 竇芙萍 藏東祥

流程性鋼鐵企業(yè)標準化體系建設(shè)研究(二)

■ 甘肅省標準化研究院 康仲如 李琳 竇芙萍 藏東祥

流程性鋼鐵企業(yè)建立和完善企業(yè)標準化體系對于企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)進步都是十分必要的。

企業(yè)標準機構(gòu)、人員及培訓

1.機構(gòu)設(shè)置

為提高工作效率、保證企業(yè)標準體系的有效運行，企業(yè)應(yīng)有一名最高管理者負責企業(yè)的標準化工作，按照GB/T 15496-2003標準7.1的要求確保以下標準化事項得到落實：

a）貫徹國家標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策和有關(guān)強制性標準；

b）確定與本企業(yè)方針、目標相適應(yīng)的標準化工作任務(wù)和目標；

c）確定企業(yè)標準化機構(gòu)、人員及其職責；

d）審批標準化工作規(guī)劃、計劃和標準化活動經(jīng)費；

e）組織建立企業(yè)標準體系，審批企業(yè)標準和企業(yè)標準體系；

f）鼓勵、表彰為企業(yè)標準化工作做出貢獻的單位和個人，對不認真貫徹執(zhí)行標準，造成損失的責任者，進行懲戒。

2.機構(gòu)職責

根據(jù)企業(yè)自身的特點可以單獨設(shè)置企業(yè)標準化管理機構(gòu)，也可以把企業(yè)標準化管理機構(gòu)設(shè)在企業(yè)總工辦，技術(shù)質(zhì)量部。但不管機構(gòu)人員如何設(shè)置，企業(yè)標準化機構(gòu)都要履行以下職責：

a）確定并落實標準化法律、法規(guī)、規(guī)章以及強制性標準中與本企業(yè)相關(guān)的要求；

b）組織制定并落實企業(yè)標準化工作任務(wù)和方針，編制企業(yè)標準化規(guī)劃、計劃；

c）建立和實施企業(yè)標準體系，編制企業(yè)標準體系表；組織制定、修訂企業(yè)標準，做好企業(yè)產(chǎn)品標準的備案工作；

d）組織實施有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準；

e）對新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、技術(shù)改造和技術(shù)引進，提出標準化要求，負責標準化審查；

f）對本企業(yè)實施標準情況進行監(jiān)督檢查，組織企業(yè)標準復審；

g）組織制定企業(yè)標準化管理標準或管理制度；

h）組織標準化培訓；

i）統(tǒng)一歸口管理各類標準，建立標準檔案，搜集國內(nèi)外標準化信息，并及時提供使用部門；

j）承擔或參加國家、行業(yè)和地方委托的有關(guān)標準制定和審定工作，參加國內(nèi)、國際各類標準化活動。

3.機構(gòu)工作內(nèi)容

企業(yè)標準化機構(gòu)是管理、協(xié)調(diào)、貫徹、檢查企業(yè)標準化體系有效運行的職能部門，對全企業(yè)標準體系的運行、標準的宣貫、實施及標準體系的評價與改進負責。企業(yè)標準化機構(gòu)的工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a）規(guī)定標準化工作體制、組織機構(gòu)、任務(wù)、職責、工作方法與要求等；

b）規(guī)定企業(yè)標準制定、修訂、復審的工作原則、工作程序及具體要求；

c）規(guī)定實施標準及對標準實施進行監(jiān)督檢查的原則、方法、要求、程序和分工；

d）規(guī)定標準及標準信息的搜集、管理、發(fā)布、使用、廢止等方面的要求；

e）規(guī)定實施各級有關(guān)標準的程序和方法；

f）規(guī)定標準化規(guī)劃、計劃內(nèi)容、工作程序和要求；

g）規(guī)定標準化培訓的任務(wù)、目標、方法和程序；

h）規(guī)定標準化成果獎勵工作程序和要求。

i）標準文本有效性檢查。

4.企業(yè)標準化人員的培訓

對企業(yè)各級標準化專（兼）職人員應(yīng)進行標準化專門培訓，培訓須全面、正式。要向員工說明標準化培訓的目的，幫助員工了解為何必須按一定的方式開展工作以及怎樣處理實際操作中特定的問題。而且培訓的內(nèi)容必須具體，結(jié)合員工的崗位職責說明有關(guān)標準的適用辦法。很多企業(yè)要求員工接受在線考核，以確定他們了解標準及其適用辦法。根據(jù)企業(yè)具體實際情況各車間、各作業(yè)區(qū)、各生產(chǎn)工序、各生產(chǎn)班組都應(yīng)設(shè)置專（兼）職企業(yè)標準化人員，以保證企業(yè)標準體系由上至下的順暢。經(jīng)過培訓的企業(yè)標準化人員負責對國家標準化法律、法規(guī)、方針、政策及各級、各項標準的宣貫、實施、監(jiān)督檢查及對企業(yè)其他人員的標準化培訓。

企業(yè)標準化人員應(yīng)按以下要求進行培訓：

a）企業(yè)標準化管理人員應(yīng)具備與所從事標準化工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、標準化知識和工作技能，經(jīng)過培訓取得標準化管理的上崗證；

b）熟悉并能執(zhí)行國家有關(guān)標準化法律、法規(guī)、方針和政策；

c）熟悉本企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營及管理現(xiàn)狀，具備了一定的企業(yè)管理知識；

d）具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、計算機應(yīng)用及文字表達能力。

企業(yè)標準體系的評價與改進

為保證企業(yè)標準化體系的適宜性、有效性以及時代發(fā)展進步的要求，每兩年企業(yè)應(yīng)對企業(yè)標準化體系的有效運行情況進行一次自我評價。

1.評價的程序

企業(yè)進行標準體系評價應(yīng)制定本企業(yè)“標準體系自我評價與改進控制程序”文件。并應(yīng)以企業(yè)標準的形式在企業(yè)正式發(fā)布。按照企業(yè)“標準體系自我評價與改進控制程序”文件的規(guī)定和要求，由企業(yè)標準化工作的最高管理者負總責，由企業(yè)標準化專職機構(gòu)負責組織實施（包括制定評價計劃，成立評價小組，評價文件、材料的準備，評價實施，編制自我評價報告和不合格報告，評價結(jié)果的處理，企業(yè)標準體系相關(guān)內(nèi)容的改進）。

2.評價內(nèi)容

按GB/T 19272-2003企業(yè)標準體系評價與改進的要求，確定企業(yè)總方針和目標的適宜性、有效性是否滿足要求，企業(yè)標準化機構(gòu)及專（兼）職標準化人員是否滿足企業(yè)標準化工作要求。企業(yè)標準化工作規(guī)劃，計劃是否適宜；企業(yè)標準化全員培訓的內(nèi)容是否滿足及符合工作要求；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的標準化工作標準、管理標準是否需要補充、修改，各項標準的宣貫是否到位及符合規(guī)定；企業(yè)標準化體系的運行和其他管理體系的運行是否發(fā)揮出了各自的作用，各管理體系有效運行之間還存在哪些不順暢的環(huán)節(jié)和節(jié)點。

3.自我評價的實施

自我評價的實施應(yīng)包括：自我評價計劃、評價檢查記錄表、評價首次會議、現(xiàn)場評價、自我評價報告、評價末次會議、評價文件和評價記錄的移交、糾正措施及實施、對糾正措施的跟蹤及驗證。

4.改進

持續(xù)改進是企業(yè)不斷完善經(jīng)營、管理，實施企業(yè)最終目標的有效辦法，持續(xù)改進應(yīng)按照P-D-C-A（計劃-實施-檢查-改進）管理模式進行。

改進應(yīng)包括：日常改進，實施改進的信息、數(shù)據(jù)的搜集、分析，制定糾正和預防措施，持續(xù)改進，評價、確認后的改進，管理評審（對企業(yè)運行的各項管理體系的評審）。

企業(yè)標準化體系通過實施P-D-C-A（計劃-實施-檢查-改進）形成了一個完整的持續(xù)改進、不斷提升的閉環(huán)運行系統(tǒng)，通過此閉環(huán)系統(tǒng)的良好運行，將會為企業(yè)的不斷發(fā)展、技術(shù)進步起到巨大的促進作用。

結(jié)束語

流程性鋼鐵企業(yè)建立和完善企業(yè)標準化體系對于企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)進步都是十分必要的，而要做好企業(yè)標準化體系的建設(shè)還應(yīng)加強如下工作：

（1）鋼鐵企業(yè)應(yīng)加強并提升領(lǐng)導對標準化工作的認識，企業(yè)應(yīng)設(shè)立一名最高管理者負責企業(yè)標準化工作，從組織領(lǐng)導上保證標準化工作的順利開展。應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)及標準化專（兼）職人員。企業(yè)的標準化活動，不是企業(yè)中的某一個部門的獨立活動，而是各個部門都要參與的一項整體性活動。為使標準化活動過程和程序更加規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化，確保標準化活動進行的正常有序。應(yīng)完善標準化管理制度，建立起標準化網(wǎng)絡(luò)及管理機構(gòu)，明確其職責和權(quán)限。確定企業(yè)標準化的工作方針、目標和任務(wù)，從制度上確保企業(yè)標準化工作在企業(yè)中的地位。形成一個結(jié)構(gòu)合理、配套健全的企業(yè)標準化管理工作體系。

（2）鋼鐵企業(yè)應(yīng)建立符合企業(yè)自身發(fā)展需要的企業(yè)標準化體系。企業(yè)標準體系是包括技術(shù)標準體系、工作標準體系及管理標準體系的一個有機整體。企業(yè)標準體系是在企業(yè)方針、目標和有關(guān)標準化法律、法規(guī)的指導下形成的。鋼鐵企業(yè)所制訂的標準在內(nèi)部環(huán)境中應(yīng)以自身的流程性生產(chǎn)技術(shù)標準為主，在外部環(huán)境中應(yīng)一方面要滿足用戶要求，另一方面順應(yīng)市場的需要，這就要求做到隨時掌握市場動向，及時制修訂標準，滿足市場多層次、多樣化的要求，以增強對外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力。

（3）鋼鐵企業(yè)應(yīng)不斷加強質(zhì)量管理。保證“三證合一”認證與日常管理緊密聯(lián)系，杜絕“兩張皮”現(xiàn)象，使企業(yè)標準化工作與質(zhì)量工作緊密結(jié)合起來。效益是標準化工作的目的，而質(zhì)量是企業(yè)效益的關(guān)鍵，要實現(xiàn)高質(zhì)量，就要使用標準化這一手段，標準化是確保和提高質(zhì)量的過程，而質(zhì)量管理是貫徹標準的實踐，以標準化工作為基礎(chǔ)，加強質(zhì)量管理。通過質(zhì)量體系認證可以推動標準的貫徹執(zhí)行和標準化整體水平的提高，可以使標準化工作和質(zhì)量工作有機地結(jié)合起來，有效地發(fā)揮兩個體系的作用，并使其適合企業(yè)的發(fā)展需要。

（4）鋼鐵企業(yè)應(yīng)積極培養(yǎng)建設(shè)一支素質(zhì)較高的標準化人才隊伍。未來企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭、技術(shù)的競爭、標準的競爭，企業(yè)應(yīng)努力培養(yǎng)和造就一批掌握現(xiàn)代化信息管理和標準業(yè)務(wù)知識的標準化專（兼）職人才隊伍。對他們進行專門的標準業(yè)務(wù)知識培訓，使之熟悉并掌握國家有關(guān)標準化工作的方針、政策、標準化原理，掌握國內(nèi)外標準化工作動態(tài)，具備標準的制訂、修訂、實施及標準化管理的基礎(chǔ)理論知識和實際工作能力。并不斷地引進標準化優(yōu)秀人才，使企業(yè)標準化工作為企業(yè)的發(fā)展真正發(fā)揮出作用。

（5）鋼鐵企業(yè)應(yīng)積極參與地方標準化工作和國家標準、行業(yè)標準及地方標準的制修訂工作，加大參與國際標準制修訂及國際專業(yè)技術(shù)委員會的工作力度，提升企業(yè)和國家的地位和形象。要做好企業(yè)標準的制修訂工作和國家標準和行業(yè)標準的收集、管理、宣貫培訓、檢查落實、數(shù)據(jù)存儲等工作。標準只有通過切實有效的執(zhí)行，才能發(fā)揮其作用。對標準的貫徹實施，必須建立嚴格的考核保證體系，規(guī)定考核的內(nèi)容、做法和要求，同時把經(jīng)濟責任制考核和標準化工作考核融為一體，將各部門及個人執(zhí)行標準的好壞同經(jīng)濟利益直接掛鉤，使標準化管理落實到實處。

（6）鋼鐵企業(yè)應(yīng)加強培訓提升全員標準化意識。企業(yè)標準化是一項企業(yè)全員參加的工作，要搞好企業(yè)標準化工作，就必須對企業(yè)全員進行標準化培訓。通過各種渠道讓員工參加各層次的國家標準、企業(yè)標準、企業(yè)操作規(guī)程規(guī)范及相關(guān)各類法規(guī)、制度的培訓、宣傳活動，邀請專家進行標準化知識講座，在技術(shù)培訓中宣貫基礎(chǔ)標準，宣傳普及標準化知識，增強標準化意識，使企業(yè)全員意識到在市場經(jīng)濟競爭中，自覺運用標準化手段開拓市場，適應(yīng)市場競爭的需要，從而增強標準化意識和貫徹標準的自覺性。

本文系國家標準化委員會項目（2006-SS-015）