圖書館危機管理研究回顧與反思

朱翃

（佳木斯大學，154007）

當今社會，突發(fā)事件頻繁：9.11恐怖襲擊、SARS肆虐、印度洋海嘯等各種突發(fā)事件頻頻警示人們，必須建立健全社會預警體系，應對各種突發(fā)事件并對其進行有效管理，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。現(xiàn)代圖書館作為社會的有機組成部分，自身就處在復雜的社會危機環(huán)境之中，且由于其自身管理、資源、服務等引發(fā)的問題，會不斷受到資源危機、社會危機、心理危機、安全危機、輿論危機、信任危機等困擾。在這樣的背景下，開展圖書館危機管理研究，建立和完善圖書館危機管理機制，就顯得刻不容緩。

1 研究概況

1.1 研究論文

有關國內圖書館危機管理研究狀況的文獻調研主要是以中國期刊網(wǎng)CNKI、維普期刊網(wǎng)、萬方網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫以及臺灣思博期刊數(shù)據(jù)庫CEPS為檢索統(tǒng)計源，以“關鍵詞”為檢索入口，分別用“圖書館危機”、“圖書館災難”、“圖書館突發(fā)事件”和“圖書館危機管理”為檢索式，采用“模糊”檢索方式進行的，截止時間2008年12月31日，基本的調研結果如表1所示。需要指出的是，該表中的數(shù)據(jù)是在原始的檢索結果基礎上，經(jīng)去重并閱讀文獻原文后，排除與“圖書館危機管理”主題并不相關的文獻后所得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

表1 圖書館危機管理研究文獻統(tǒng)計情況

調查結果顯示，國內圖書館界最早開始關注圖書館危機的文獻發(fā)表于1982年，而對于圖書館危機管理的研究則始于2002年。從表1中我們可以看到，2000年以前發(fā)表的文章全部是以對圖書館危機的認識為主要內容，共計32篇；從2001年到現(xiàn)在，有關論述圖書館危機的論文為34篇，不過這時研究者們已經(jīng)開始將圖書館災難、圖書館突發(fā)事件等納入了圖書館危機研究的范疇，反映出我國圖書館界對圖書館危機的認識在逐漸深化。此外，表1還表明，我國圖書館界研究者對圖書館危機管理研究起步較晚，但研究成果比較多（47篇），在一定程度上體現(xiàn)了近年來我國圖書館界對圖書館危機管理這一主題的重視。

1.2 著作

目前，我國尚沒有圖書館危機管理的專著，但在2003年以后出版的圖書館管理的著作、教材及工具書中，大部分均有圖書館危機管理的內容。李立國主編的《現(xiàn)代圖書館館長工作方法與創(chuàng)新》一書的第八篇第三章《現(xiàn)代圖書館危機管理》中探討了圖書館危機管理的方法[1]。吳建中在其主編的《戰(zhàn)略思考：圖書館管理的十個熱門話題》一書的第十章探討了圖書館的危機管理，但該章內容不是系統(tǒng)地論述危機管理的各項內容，而是由三篇文章組成。首先是吳建中撰寫的“開篇語”，介紹了危機管理的概念、國內外圖書館危機管理的典型案例及危機管理的步驟；其次是“文選”，推薦的是上海圖書館周德明的《危機管理與圖書館的核心競爭力》一文；再次是“案例”，收入的是賈彩蓮的《紐約地區(qū)綜合研究圖書館聯(lián)盟的防災協(xié)作方案》，該文介紹了紐約地區(qū)綜合研究圖書館聯(lián)盟協(xié)作防災的背景、聯(lián)盟目標、資金來源、組織結構及建立圖書館聯(lián)盟協(xié)作制定防災方案的步驟[2]。徐建華在其《現(xiàn)代圖書館管理》一書的第十章第四節(jié)，論述了現(xiàn)代圖書館危機管理的必要性、危機類型、危機管理步驟及危機管理的忌諱原則、危機管理系統(tǒng)建設，是目前探討圖書館危機管理比較系統(tǒng)的文獻[3]。

2 研究成果

2.1 對圖書館危機管理理論的探討

主要涉及圖書館危機管理的定義及其內涵、意義、危機管理原則、危機管理內容與措施、具體步驟和危機管理系統(tǒng)的建設等。

2.1.1 圖書館危機管理的定義

圖書館危機管理這一概念提出后，引起了國內外學者的廣泛關注，同時也對其定義進行了深入的探討。目前，對圖書館危機管理的解釋，雖然角度不同，表述也不完全一樣，但其基本內涵是一致的，他們都肯定了圖書館危機管理是對圖書館運行中出現(xiàn)的危機因子和危機事件，從發(fā)生到消亡全程全面監(jiān)控處理的管理理論與管理實踐。從這個定義可以看出，圖書館危機管理是對圖書館危機事前、事中、事后進行全面全程監(jiān)控處理的連續(xù)鏈條，是一個系統(tǒng)工程，它不等同于單一的危機處理，也不等同于危機公關。真正的圖書館危機管理不僅應體現(xiàn)在危機事件出現(xiàn)時，更要體現(xiàn)在危機還沒有爆發(fā)時[4]。

2.1.2 圖書館危機管理原則

在危機管理原則方面，不少文獻采用了移植法，即直接借用一般管理理論中的原則，顯得有些牽強附會。我們認為，圖書館危機管理原則的研究如果能更多地考慮圖書館這一主體的特殊性以及圖書館危機的特殊性，對實踐的指導性可能會更強一些。在這方面，以下研究者做得比較好。孫靜將圖書館危機管理的原則歸納為以下八個方面：意識為要、預防第一，正視問題、積極應對，及時果斷、快速反應，真誠溝通、信息流暢，勇?lián)熑巍⒐娭辽?，注重后效、持續(xù)發(fā)展，標本兼治、系統(tǒng)管理，協(xié)作互助、共贏共榮[5]。李文萍認為圖書館危機管理機制的建立與運轉，應當遵循以下基本原則：防范為主原則、預判報警原則、快速反應原則、主動積極原則、坦誠溝通原則、承擔責任原則、配合協(xié)同原則、口徑一致原則、媒體友好原則和經(jīng)驗總結原則[6]。任永芳指出，處理圖書館危機應把握以下原則：居安思危、未雨綢繆，信息暢通、反應快捷，沉著冷靜、明確果敢，化大為小、化小為無，以人為本、依法管理[7]。

2.1.3 圖書館危機管理內容

國外學者對危機管理過程的認識較為成熟，這方面的成果有助于我們把握圖書館危機管理的內容，比如奧古斯丁的6階段模型、羅伯特·希思的4R模型、米特羅夫和皮爾森的5階段模型，另外，《危機管理——當最壞的情況發(fā)生時》一書中提出的5P危機管理步驟也頗有見地。借鑒這些學者的觀點，我們提出圖書館危機管理的一般內容：（1）樹立正確的危機觀和危機管理觀；（2）圖書館危機管理的基礎工作；（3） 圖書館日常危機管理；（4）圖書館危機事件管理；（5）圖書館危機后續(xù)管理。

2.1.4 圖書館危機管理步驟

根據(jù)危機的生命周期理論，危機的生命周期一般分為潛伏期、爆發(fā)期與解決期三個階段。因此，圖書館危機管理也應圍繞這三個不同的階段設計。在此，本文在危機管理的相關理論基礎上，設計了圖書館危機管理的框架（如圖1所示）：“圖書館管理過程-危機征兆出現(xiàn)-危機爆發(fā)-危機解決”及其所對應的危機潛伏期、爆發(fā)期和解決期這幾個階段的特點與難點，分別采取危機的事前預防管理、危機的事中控制管理和危機的事后恢復管理[8]。

圖1 圖書館危機管理框架

2.1.5 圖書館危機管理建設

關于圖書館危機管理系統(tǒng)的建設方面，不少文獻都提到了要制定危機管理計劃，建立危機預警系統(tǒng)，構建科學有效的應急處理機制等，但在具體的構建方法、實施細節(jié)等方面還不甚明確。這里需要指出的是，徐芳等人在《圖書館危機管理與預警系統(tǒng)》一文中[9]，詳細分析了圖書館危機管理預警系統(tǒng)的邏輯流程，同時指出預警的過程實質上是一個風險分析的過程，應用因果分析法，從結果出發(fā)尋找產(chǎn)生這種結果的原因，再反推分析原因如何影響結果。一個完整的風險預警系統(tǒng)應遵循的流程如圖2所示：

圖2 風險預警系統(tǒng)流程圖

2.2 對國外研究情況的介紹

我國圖書館界一直比較重視對國外研究成果的引進和吸收。在120篇圖書館危機管理的相關研究文獻中，僅介紹國外研究情況的就有15篇。這些文獻的內容主要集中在兩方面：一是對國外圖書館所面臨的危機及其應對措施進行介紹；二是對國外有關圖書館危機及危機管理的理論研究與實踐進行綜述。劉茲恒教授等發(fā)表的《國內外圖書館危機管理研究述評》一文，從圖書館當前發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)、圖書館危機管理案例分析、圖書館災難計劃與災難恢復、專業(yè)協(xié)會、學會對于圖書館危機管理的推動四個方面對國外圖書館危機管理研究概況進行了介紹[10]；高波的《中日圖書館危機管理比較研究》一文，從日本圖書館危機管理研究概況、危機管理內容、危機管理對策三個方面總結了日本圖書館界關于圖書館危機管理的研究進展，介紹了日本公共圖書館、大學圖書館的危機管理實踐，并在比較中日圖書館危機管理研究的異同點后，指出了日本圖書館界的研究對我國的啟示[11]；徐芳等《國內外圖書館危機管理研究現(xiàn)狀概述》一文，較為詳細地介紹了國外圖書館危機管理研究中形成的一些成套的理論與學說(主要有風險管理學說、危機管理學說、企業(yè)診斷學說以及經(jīng)濟預警學說)及國外圖書館危機管理的實踐情況[12]。

2.3 圖書館危機管理案例分析

主要通過分析一個或幾個具體的圖書館的危機案例，如圖書館遭受水災、地震、颶風、海嘯等自然災害，或人為造成的火災、恐怖活動等安全危機，總結經(jīng)驗教訓，進而得出解決此類危機的原則、方法、步驟等。在120篇文獻中，僅有9篇涉及了對以往案例的詳細分析與相關數(shù)據(jù)的調查挖掘，其中有6篇分析了“國圖事件”、“蘇圖事件”、“信師事件”、“海南安定圖書館事件”、“中山圖書館北齋拆遷事件”、“巴金贈書流失事件”等與圖書館形象有關的危機事件；1篇結合四川大學圖書館的消防應急預案、停電預案及數(shù)字圖書館預案等探討我國高校圖書館的安全危機預防及預警機制；1篇詳細回顧了非典期間香港嶺南大學圖書館的工作情況并總結了相關經(jīng)驗；還有1篇是通過借鑒國外圖書館聯(lián)盟的災難管理實例，闡述圖書館聯(lián)盟組織形式合作實施災難管理的思想?？梢?，我國圖書館危機管理重理論探討，輕實證研究，較少涉及國內外圖書館危機管理的案例研究。今后的研究需要更多地與圖書館實際相結合，以增強研究內容的針對性和研究成果的可操作性。

3 總結與展望

迄今，理論界對于圖書館危機管理的研究雖然豐富了圖書館危機管理理論乃至圖書館學的理論體系，但我們對這種始于對國外相關研究成果的介紹、因自發(fā)性而帶有明顯的無序性的研究狀況卻不可能熟視無睹。為給后續(xù)研究提供正確的方向性引導，在總結研究成績的同時，我們應將眼光更多地投向當前研究存在的問題與不足：（1）忽略組織日常風險的管理；（2）對組織正常形勢下管理活動的內在關系缺乏系統(tǒng)研究；（3）對危機的成因、發(fā)展過程缺乏機理研究；（4） 實證性研究不夠；（5）跨學科研究不夠。因此，在后續(xù)相關的研究中，應針對這些問題，系統(tǒng)深入地進行理論研究和實踐探索，更加致力于與圖書館危機管理理論有關的一切實際操作領域研究，并將研究重點集中在圖書館應急預案、危機管理系統(tǒng)、數(shù)字資源危機問題、基層圖書館的生存問題等方面。

[1]李立國.現(xiàn)代圖書館館長工作方法與創(chuàng)新[M].北京：中國知識出版社，2006.178.

[2]吳建中.戰(zhàn)略思考：圖書館管理的十個熱門話題[M].上海：上?？茖W技術文獻出版社，2005.267.

[3]徐建華.現(xiàn)代圖書館管理[M].天津：南開大學出版社，2003.285.

[4]劉茲恒，潘 梅.圖書館危機管理的基本概念及內容[J].圖書與情報，2007，（2）.32-37.

[5]孫 靜.圖書館危機管理的原則[J].圖書與情報，2007，（2）：38-40.

[6]李文萍.試析圖書館危機管理原則[J].河南圖書館學刊，2008，（2）：52-54.

[7]任永芳.危機管理及其在高校圖書館應用研究綜述[J].山東圖書館季刊，2007，（1）：40-42.

[8]蔡秋文.圖書館危機管理的框架與對策 [J].情報科學，2008，（1）：34-37.

[9]徐 芳等.圖書館危機管理與預警系統(tǒng)[J].圖書館工作與研究，2007，（6）：81-83.

[10]劉茲恒，劉雅瓊.國內外圖書館危機管理研究述評[J].圖書館工作與研究，2008，（9）：3-9.

[11]高 波.中日圖書館危機管理比較研究[J].中國圖書館學報，2007，（2）：37-41.

[12]徐 芳等.國內外圖書館危機管理研究現(xiàn)狀概述[J].情報資料工作，2007，（4）：86-89.