新能源汽車離我們有多遠(yuǎn)?

應(yīng)琛

據(jù)中國汽車咨詢中心網(wǎng)最新調(diào)研顯示,近七成的受調(diào)查者表示會(huì)考慮購買新能源汽車,其中62.7%的人表示5年內(nèi)將考慮購買,但真正表示近期購買的僅為1.8%。另外,有94%的消費(fèi)者希望在針對(duì)私人補(bǔ)貼時(shí),采用直接補(bǔ)給購車者本人的方式。

一個(gè)多月前,國家四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》(以下簡稱“通知”),確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。從最初的企業(yè)政策支持到向個(gè)人消費(fèi)者補(bǔ)貼,國家正式揭開了國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的大幕。

而就在近日舉行的在“低碳之道”環(huán)保沙龍上,中國汽車咨詢中心網(wǎng)發(fā)布了一份調(diào)查報(bào)告,該報(bào)告指出,受調(diào)查的消費(fèi)者對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的新能源汽車私人購買補(bǔ)貼政策不滿意。

“本次調(diào)查分為網(wǎng)上和線下兩部分,其中線下問卷調(diào)查510份,網(wǎng)上問卷160萬份?！敝袊囎稍冎行木W(wǎng)首席信息官陳雁冰對(duì)《新民周刊》表示,其中160萬份問卷來自14家主流網(wǎng)站的調(diào)查。

調(diào)研結(jié)果顯示,近七成的受調(diào)查者表示會(huì)考慮購買新能源汽車,其中62.7%的人表示5年內(nèi)將考慮購買,但真正表示近期購買的僅為1.8%。另外,有94%的消費(fèi)者希望在針對(duì)私人補(bǔ)貼時(shí),采用直接補(bǔ)給購車者本人的方式,對(duì)目前補(bǔ)貼方式表示“比較滿意”的僅占到5.5%。

同時(shí),記者看到網(wǎng)上部分評(píng)論稱,發(fā)展新能源汽車,事關(guān)國家能源戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國家的補(bǔ)貼是為了促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如果補(bǔ)貼的“地方特色”過于明顯,造成本地企業(yè)向政府要資源的結(jié)果,從長遠(yuǎn)來看,并不能起到推動(dòng)新能源汽車技術(shù)發(fā)展的初衷。

如此看來,這項(xiàng)政策一經(jīng)發(fā)出,引來的并非新能源汽車的集體繁榮。雖然新能源汽車體現(xiàn)了環(huán)保低碳的概念,得到政策的支持,但高售價(jià)、技術(shù)不成熟、配套設(shè)施不完善等種種問題的存在,使得新能源汽車想要“開進(jìn)”尋常百姓家尚需時(shí)間。

混合動(dòng)力車最受市場(chǎng)認(rèn)可

百度百科中,所謂新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源(或使用常規(guī)的車用燃料,但采用新型車載動(dòng)力裝置),綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù),形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。

其中,無論是國內(nèi)市場(chǎng)還是海外市場(chǎng),混合動(dòng)力汽車約占新能源車市場(chǎng)90%以上份額,是無可爭議的主導(dǎo)車型。目前國內(nèi)市場(chǎng)上,混合動(dòng)力車的主流都是汽油電動(dòng)混合車型,而國際市場(chǎng)上柴油電動(dòng)混合車型的發(fā)展也很快。從對(duì)電能的依賴程度,油電混動(dòng)可分為弱混、中混和重混及插電式混動(dòng)?；旌蟿?dòng)力車的優(yōu)點(diǎn)是可以降低30%以上的燃油消耗,排放標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到很高的水平,缺點(diǎn)是電池容量和壽命問題沒有得到徹底解決,造成單車價(jià)格下不來。

從本次調(diào)查的結(jié)果也能看出,有68%的被訪者關(guān)注混合動(dòng)力車,其中近五成的被訪者,相對(duì)于其他新能源車來說,尤其關(guān)注插電式混合動(dòng)力車,其技術(shù)和燃油經(jīng)濟(jì)性得到了大眾認(rèn)可。

同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院院長、國家863節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體組成員余卓平告訴《新民周刊》記者:“混合動(dòng)力車是我國汽車行業(yè)節(jié)能減排的主力軍。我們國家每年有1500萬輛的產(chǎn)量,如果這1500萬輛車都能節(jié)油5%到10%的話,這將會(huì)是一個(gè)什么樣的概念!再者,從統(tǒng)一的角度來看,混合動(dòng)力車、純電動(dòng)車和燃料電池車,三者并不矛盾,只是它們由于技術(shù)的成熟度不同而離市場(chǎng)的遠(yuǎn)近度也不一樣。從這次對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研,大家可以看到用戶非常關(guān)注的是一個(gè)技術(shù)成熟度的問題。目前,離市場(chǎng)最近的混合動(dòng)力車,它的技術(shù)雖然較為復(fù)雜但相對(duì)比較成熟,從而它的市場(chǎng)也已成熟?！?/p>

余卓平還指出,這次私人用車的補(bǔ)貼政策主要集中在純電動(dòng)汽車這塊,可以看出國家很重視推動(dòng)純電動(dòng)汽車的發(fā)展。此次調(diào)查中,超過半數(shù)的網(wǎng)友看好純電動(dòng)汽車的發(fā)展。

有專家認(rèn)為,對(duì)于純電動(dòng)汽車而言,目前最大的障礙就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及價(jià)格影響了產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,與混動(dòng)車相比,純電動(dòng)車更需要基礎(chǔ)設(shè)施的配套,而這不是一家企業(yè)能解決的,需要各企業(yè)聯(lián)合起來與當(dāng)?shù)卣块T一起建設(shè),才會(huì)有大規(guī)模推廣的機(jī)會(huì)。

但在余卓平眼里,除了技術(shù)尚未成熟,發(fā)展純電動(dòng)汽車最大的難度是在商業(yè)方面以及用車文化,“現(xiàn)在,很多人想象中的汽車是3分鐘能夠加滿油,跑四五百公里,而純電動(dòng)汽車做不到這一點(diǎn)。純電動(dòng)汽車最好的模式就是在晚上睡覺的時(shí)候充電,白天跑一百多公里。這就是一個(gè)新的用車模式,新的交通模式。這樣一來,其他時(shí)間的交通出游便要找另外的交通工具來補(bǔ)充。如果這樣一個(gè)模式被普遍接受的話,我相信純電動(dòng)車會(huì)有一個(gè)很快的發(fā)展?！?/p>

補(bǔ)貼政策切勿“畫地為牢”

“通知”發(fā)布后,雖然一再強(qiáng)調(diào),要“建立有利于公平競(jìng)爭的開放市場(chǎng)環(huán)境,不得對(duì)補(bǔ)助車輛實(shí)施品牌、車型、產(chǎn)地、經(jīng)銷商等限制”,但來自公共領(lǐng)域的綜合信息卻顯示,有關(guān)試點(diǎn)城市采購的新能源車型的補(bǔ)貼幾乎大都落入當(dāng)?shù)仄嚿a(chǎn)企業(yè)的囊中。

一些新能源汽車行業(yè)研究員指出,地方補(bǔ)貼基本都從本地利益出發(fā),優(yōu)先采購地方企業(yè)的產(chǎn)品。他們認(rèn)為,各地優(yōu)先向本地車企采購,這并不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,將出現(xiàn)各自為政的“地方保護(hù)主義”。各地采購如果不顧產(chǎn)品優(yōu)劣,節(jié)油效率,采購價(jià)格等因素,而是一味以支持地方車企為由,也將導(dǎo)致各車企盲目樂觀、不求上進(jìn),造成技術(shù)研發(fā)上的惰性,不利于技術(shù)的進(jìn)步。而更為嚴(yán)重的是,今后,還有可能出現(xiàn)各地依據(jù)本地車企生產(chǎn)的電動(dòng)車建設(shè)充電站,各自建站將導(dǎo)致對(duì)其他品牌電動(dòng)車充電時(shí)不能兼容,最終出現(xiàn)各地“畫地為牢”的問題。

而對(duì)于由補(bǔ)貼政策引發(fā)的這些行業(yè)現(xiàn)狀,記者還看到網(wǎng)上有部分環(huán)保部相關(guān)人士表示,發(fā)展新能源汽車,事關(guān)國家能源戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國家對(duì)新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼是為了更好地支持行業(yè)發(fā)展,以便在新一輪的全球經(jīng)濟(jì)變革中找到突破口。從國家的政策本意來講,補(bǔ)貼的對(duì)象是“新能源汽車市場(chǎng)”,而不是具體企業(yè)。如果地方政府對(duì)埠外汽車設(shè)限,不但會(huì)形成市場(chǎng)不公,還將造成本地車企向政府部門要資源、要政策的現(xiàn)象。擁有更多政府資源的本地車企容易造出“政績工程”,卻并不能真正達(dá)到推動(dòng)新能源汽車技術(shù)發(fā)展的目的。

對(duì)此,余卓平認(rèn)為:“我一直在試圖解釋,這不是一個(gè)商業(yè)化的補(bǔ)貼政策,是一個(gè)項(xiàng)目。國家采取這樣的補(bǔ)貼政策,選定了一些城市來做試點(diǎn)。大家可以看到這5個(gè)城市很清晰,第一它們的汽車產(chǎn)業(yè)都是很強(qiáng)的。第二它們有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,因?yàn)樾履茉雌嚦跗诘氖袌?chǎng)還是要花錢的;第三從某種程度上來講,改革開放這些地方也起步得早一點(diǎn),這里面像深圳、上海,都是開放比較早的。還有像杭州,偏向于旅游城市,像合肥它主要是工業(yè)城市,一汽在長春,這是很清晰的結(jié)構(gòu)?！?/p>

同時(shí),對(duì)新能源汽車在我國的發(fā)展,余卓平表示樂觀:“混合動(dòng)力車使得電池更成熟,電機(jī)更成熟,又促進(jìn)了純電動(dòng)汽車能夠更好發(fā)展。再加上燃料電池車這一塊,技術(shù)咬上去的話,那自然而然的燃料電池汽車就發(fā)展起來了,所以我們不要把它們對(duì)立起來,而是要看到它們?cè)诓煌臅r(shí)間段有不同的市場(chǎng)空間。這樣一來大家就很容易理解我們國家在新能源汽車上采取的這些舉措?！?/p>

94%消費(fèi)者希望直補(bǔ)個(gè)人

盡管新能源汽車補(bǔ)貼引發(fā)了試點(diǎn)城市“欣欣向榮”的建設(shè)步伐,然而存在的隱憂卻引發(fā)了業(yè)界的思考。事實(shí)上,早在該政策公布之前,行業(yè)對(duì)于新能源車的討論主要集中在鋰電池技術(shù)、充電站設(shè)立等問題上。然而隨著政策的出臺(tái),以及上海、深圳等試點(diǎn)城市配套細(xì)則的加緊擬定及充電站建設(shè)的規(guī)劃上馬,對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的討論開始成為了爭論的焦點(diǎn)。

根據(jù)“通知”規(guī)定,中央財(cái)政將對(duì)試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊(cè)和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定,對(duì)滿足支持條件的新能源汽車,按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。其中,插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元;純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。

不久之后,國家四部委又聯(lián)合發(fā)布了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(1.6升及以下乘用車)推廣目錄。上海通用、安徽江淮、比亞迪、北京現(xiàn)代、重慶長安等16家企業(yè)的71個(gè)車型入圍第一批推廣目錄,消費(fèi)者購買上述車型將獲得3000元的補(bǔ)貼。第二批目錄也將于近日公布。

對(duì)此,有專家建言稱,要改變目前新能源車地方主義傾向明顯的趨勢(shì),關(guān)鍵在于要改變目前補(bǔ)貼的形式,同時(shí)進(jìn)一步將國家補(bǔ)貼政策細(xì)化。

在本次調(diào)查中,記者也看到94%的消費(fèi)者希望在針對(duì)私人補(bǔ)貼時(shí),采用直接補(bǔ)給購車者本人的方式,覺得目前直接補(bǔ)貼廠家合理的消費(fèi)者,僅僅占到6%,對(duì)目前補(bǔ)貼方式表示“比較滿意”的僅占到5.5%。大多數(shù)消費(fèi)者在未來選擇新能源車的主要?jiǎng)右蛟谟诠?jié)能。

中國汽車咨詢中心網(wǎng)首席執(zhí)行官徐錦泉告訴記者,其實(shí)有超過2/3的被訪者能接受新能源車的價(jià)格在8萬-14萬,這個(gè)價(jià)格高于預(yù)期,“但是從政府的角度來看,補(bǔ)貼政策基本上傾向于制造端。如果產(chǎn)業(yè)傳遞不行,只是在制造端熱,政府很熱,我們所期待的新能源車的普及時(shí)間就不會(huì)那么快。不重視消費(fèi),只重視制造,也就不會(huì)有新能源汽車的市場(chǎng)了?！?/p>

確實(shí),從補(bǔ)貼方式來看,目前這種補(bǔ)貼方式把企業(yè)和地方政府聯(lián)系得太過緊密,車企向地方政府實(shí)施公關(guān)就可能取得政策保護(hù)下的“指定車型”,根本不需要消費(fèi)者的實(shí)際認(rèn)可,這就割裂了企業(yè)與市場(chǎng)間的聯(lián)系。所以,對(duì)消費(fèi)者直接進(jìn)行補(bǔ)貼,讓消費(fèi)者自主選擇車型,使符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車產(chǎn)品和企業(yè)自求改進(jìn)而符合市場(chǎng)需求,而不必設(shè)置行政門檻。

上海市新能源汽車推進(jìn)辦公室主管劉建華也在接受采訪時(shí)透露,上海新能源汽車的使用過程當(dāng)中,消費(fèi)的環(huán)節(jié)怎樣能夠引導(dǎo)消費(fèi)者有積極的心態(tài)購買新能源汽車,比如講牌照方面的鼓勵(lì)、停車方面的鼓勵(lì),前期已經(jīng)做過此類的探討,也跟有關(guān)的委辦做了積極的溝通。

“從終極上來講,牌照費(fèi)在上海應(yīng)該是逐漸會(huì)減弱的。這是一個(gè)過程當(dāng)中的政府措施,長期來看應(yīng)該說跟全國應(yīng)該是一盤棋?？紤]到上海的特殊性,如果上海要出臺(tái)新能源汽車鼓勵(lì)政策,更多的是側(cè)重于補(bǔ)貼,我們可以參照牌照的額度,可能會(huì)給予一定的補(bǔ)貼。當(dāng)然這些政策目前主要是上海的發(fā)改委在走程序,征求各方面的意見,由發(fā)改委在主導(dǎo)。”劉建華說,“公共停車位,這個(gè)想法不錯(cuò)。在這方面使用新能源汽車可以得到一定的實(shí)惠,對(duì)整個(gè)的市場(chǎng)推動(dòng)也會(huì)帶來很大的作用。如果你是一輛新能源汽車,開到城市里面去辦事,可以很容易在一些區(qū)停下來,傳統(tǒng)車會(huì)受到一定的限定?！?/p>

但同時(shí),劉建華也表示,政策的出臺(tái)有一個(gè)時(shí)間的順序,首先要鼓勵(lì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié),然后在使用環(huán)節(jié)做一些考慮。

其實(shí),從市場(chǎng)的角度來看,新能源汽車的推廣,最重要的是技術(shù)成熟度,然后是對(duì)消費(fèi)者需求的挖掘,最后才是產(chǎn)品成本和消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的接受程度,政策補(bǔ)貼并非萬能靈藥。所以,地方政府應(yīng)積極扶持新能源汽車產(chǎn)品的開發(fā)和技術(shù)升級(jí),做大本地企業(yè),而不能畫地為牢設(shè)立壁壘。同時(shí),還可以通過車輛購置稅調(diào)動(dòng)市場(chǎng)需求,讓消費(fèi)者而不是地方政府來引導(dǎo)市場(chǎng)。隨著技術(shù)的成熟和市場(chǎng)的拓展,這種直接針對(duì)市場(chǎng)和消費(fèi)者的政策無疑更加有利于新能源汽車企業(yè)的發(fā)展。