“動(dòng)土”所有制

陸幸生

這“改革路”,上海浦東嚴(yán)橋鄉(xiāng)比安徽小崗村,走得遠(yuǎn)多了。

節(jié)前,到上海已經(jīng)取消了地名的地方去采訪:嚴(yán)橋。30年前,浦東嚴(yán)橋是上海四大菜籃子基地之一,盛產(chǎn)花菜。嚴(yán)橋出名,是菜農(nóng)們集資“轟然”建造了一幢星級(jí)由由飯店。由由者,田字出頭的意思。

采訪前做案頭事務(wù)。書籍與網(wǎng)上“呱啦松脆”的表示都是:農(nóng)民集資,組成股份有限公司,等等。權(quán)威表述,來自國(guó)家級(jí)期刊論文刊登地之一的某《機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)》,題目是《以改革促發(fā)展以創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——上海由由(集團(tuán))股份有限公司改革的實(shí)踐和探索》,刊期為2001年第6期。

媒體有朝花夕拾的作業(yè)習(xí)慣,今日事今日畢,明天再唱明天的山歌。而論文類的思考記錄,也僅是如此“放之四海而皆準(zhǔn)”的文本,我讀了等于不讀,當(dāng)年嚴(yán)橋“以改革促發(fā)展”,菜農(nóng)們首先“革掉”了什么?職業(yè)生涯告訴我,事實(shí)真相的繁復(fù)曲折,永遠(yuǎn)超規(guī)模超嚴(yán)峻地越出了穿靴戴帽式報(bào)道的邊界。有個(gè)基本問題:嚴(yán)橋菜農(nóng)集資,一共是多少錢?當(dāng)年嚴(yán)橋股份有限公司集資注冊(cè)數(shù)字是2500萬人民幣。20多年前,萬元戶是個(gè)豪奢的字眼,菜農(nóng)們哪來的這么多巨款?

上世紀(jì)90年代,浦東開發(fā)開放,嚴(yán)橋鄉(xiāng)三區(qū)夾一縣,南市、黃浦、楊浦各有一塊,當(dāng)中還夾著川沙的地,全部收歸國(guó)家。當(dāng)年“班子”遇上三個(gè)問題:首先是民生。土地資源重新分配,帶來利益的重新分配。國(guó)家收地,菜農(nóng)沒地,手中資源為零,失地百姓以后靠什么活?第二,農(nóng)民離土,同時(shí)離屋離鄉(xiāng),他們住到哪里去?第三,即使到了“新地方”,菜農(nóng)們干什么呢?這是就業(yè)問題。“班子”完全可以跟菜農(nóng)們說:沒地、沒屋、沒業(yè),你去問“上面”好了。

在中國(guó)農(nóng)耕社會(huì),被迫離土離屋離鄉(xiāng)而釀就的社會(huì)動(dòng)蕩,俯拾皆是。農(nóng)民臉朝黃土背朝天,春種秋收,吃飯、活著、繁衍,繼續(xù)地周而復(fù)始。真正到顛沛流浪也難以為繼的時(shí)日,剩下的路只有:造反。在20世紀(jì)上海某個(gè)“渺小”的鄉(xiāng)級(jí)班子面前,不存在這條路。

班子“想通就做”的事情是:“對(duì)鎮(zhèn)、村、生產(chǎn)隊(duì)三級(jí)集體資產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn),進(jìn)行界定。第一,劃清國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的界限,明確‘政府靠稅收,企業(yè)靠利潤(rùn),即鄉(xiāng)政府是財(cái)政稅收主體,鄉(xiāng)政府財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)。集體資產(chǎn)管理委員會(huì)是集體資產(chǎn)主體,企業(yè)已有的自身積累資產(chǎn),屬于集體資產(chǎn);鎮(zhèn)的集體資產(chǎn)是全鎮(zhèn)鄉(xiāng)民勞動(dòng)所得,所以屬于全體鄉(xiāng)民。第二層面,就是再細(xì)分界定,鎮(zhèn)、村、隊(duì)的集體資產(chǎn)界限。根據(jù)市政府和新區(qū)政府文件,村、隊(duì)兩級(jí)集體資產(chǎn)可用股份形式量化到個(gè)人,我們向農(nóng)民進(jìn)行分配?！?/p>

用大白話表述,大抵就是經(jīng)政策界定,“一息尚存”的嚴(yán)橋鄉(xiāng)政府,還要繼續(xù)執(zhí)行向國(guó)家上交稅收的義務(wù)(若干年后,嚴(yán)橋鄉(xiāng)從上海市行政區(qū)域中“取消”),而下屬村、隊(duì)“幾十年”積累的賬面集體資產(chǎn),分配給全體鄉(xiāng)民。

改革年代,安徽小崗村農(nóng)民的分田到戶有點(diǎn)“虛”,地在名下,可地仍在“所有制”里。上海嚴(yán)橋菜農(nóng)“瓜分”集體資產(chǎn),兌換為現(xiàn)金,入袋為安,“私產(chǎn)”卻是任何人再也動(dòng)不得的了。在全民或集體所有制的頭上“動(dòng)土”,銀貨兩訖“化公為私”,這事情,在中國(guó)有哪個(gè)人敢做過?

任何社會(huì)問題的根由,出于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)“生產(chǎn)關(guān)系三元素”的沖突和矛盾。嚴(yán)橋菜農(nóng)當(dāng)然感激“市政府和新區(qū)政府文件,村、隊(duì)兩級(jí)集體資產(chǎn)可用股份形式量化到個(gè)人”的決策人。然而,從文本到“拿錢”,其間橫臥著原體制的千山萬壑和風(fēng)云變幻,嚴(yán)橋“被”逼上“試點(diǎn)”的梁山。班子在保留的鎮(zhèn)級(jí)集體資產(chǎn)基礎(chǔ)上,成立股份制合作企業(yè),要求鄉(xiāng)民入股,每股1元。公司第一任務(wù)是造房子,鄉(xiāng)民們居住的由由新村,就此而來。如上事件,細(xì)細(xì)追根尋源,那是一件真正驚天動(dòng)地的事情;動(dòng)地在先,土地上交國(guó)家,菜農(nóng)們就此“一無所有”,似與原所有制“了斷情緣”;驚天在后,菜農(nóng)們能夠動(dòng)出的腦筋,還是原所有制這個(gè)“資源”,這就是在集體所有制這爿“天”上的蟠桃園里摘桃子,先分錢歸己,再投資分成。這“改革路”,上海浦東嚴(yán)橋鄉(xiāng)比安徽小崗村,走得遠(yuǎn)多了。

質(zhì)疑的眼光,自然也沒斷過。其實(shí),“由由”兩字出于孔子:“原鄉(xiāng)人處,由由不忍離去”;“由由”三解:愉悅;遲疑、猶豫貌;寬舒貌。離土離屋離鄉(xiāng)及后面的故事,從那年代就有,老人家早作了概括表述。