新日相菅直人其人其事

趙堅(jiān)

當(dāng)菅夫人伸子被問(wèn)及對(duì)丈夫當(dāng)選為新首相的感受時(shí),她脫口而出:“與其向他道賀,還不如向他致慰。”“良人”辛苦情狀,真是知夫莫如妻。

民主黨“新政”陷危機(jī)

日本民主黨一年前尚在野時(shí),和執(zhí)政的自民黨競(jìng)選,將大量便民政策及其措施寫入競(jìng)選綱領(lǐng),特別出名的如高速公路取消收費(fèi)、兒童津貼、普天間美軍基地“移設(shè)”和國(guó)家資源分配項(xiàng)目重新審核等。其中不少針對(duì)自民黨長(zhǎng)期執(zhí)政的宿疴積弊,被選民普遍青睞。但也有一些不切實(shí)際、為了選勝“喊爽”。很多選民因?yàn)橄訔墶安∪敫嚯痢钡淖悦顸h,但更多的卻是因?yàn)榭春妹裰鼽h的政綱,讓民主黨競(jìng)選成功。民主黨在奪取政權(quán)、如愿執(zhí)政后,發(fā)現(xiàn)有些政策支票要么根本無(wú)法兌現(xiàn),要么短時(shí)間內(nèi)缺乏兌現(xiàn)條件。如“八場(chǎng)水壩”的建設(shè)中止,非但無(wú)法取得“節(jié)約”效應(yīng),還讓新政府和民眾處于尖銳對(duì)立,一時(shí)成為“眾矢之的”。又如高速公路取消收費(fèi)一項(xiàng),除影響財(cái)政收入之外,以統(tǒng)一低收費(fèi)制施行后,到處阻塞,引起空前交通混亂,只好喊停,而國(guó)土交通部新頒收費(fèi)制還變相漲價(jià),引起使用者不滿。

民主黨“新政”8個(gè)多月以來(lái),高期待之下,各項(xiàng)承諾的落實(shí),也多見“捉襟見肘”的窘境,乏善可陳。而普天間美軍基地“移設(shè)”問(wèn)題的處理,鳩山政權(quán)不顧是否具備條件,定下時(shí)間表,結(jié)果當(dāng)事另一方的美國(guó)政府不愿配合,而所有候補(bǔ)移設(shè)點(diǎn)的地方政府與民眾都不愿接受,使得鳩山內(nèi)閣一籌莫展,只好毀棄競(jìng)選綱領(lǐng)將基地至少“移置”沖繩縣外的承諾,接受自民黨執(zhí)政時(shí)代殘留的老方案。而鳩山內(nèi)閣在通過(guò)舊方案的閣議時(shí),又拙于疏通,使得三黨聯(lián)合政府之一的社民黨“出走”,引爆執(zhí)政危機(jī),讓鳩山首相最后以辭職承擔(dān)責(zé)任,而且還讓“小鳩體制”的另一角小澤民主黨干事長(zhǎng)也“一同進(jìn)退”。

一場(chǎng)基地“移設(shè)”危機(jī),引發(fā)“雙爆”,報(bào)銷了民主黨的兩大創(chuàng)黨“廣告牌”,鳩山和小澤,只剩下第三塊“廣告牌”菅直人。于是菅直人就“順理成章”被選為替代鳩山的民主黨新黨魁,也因此“順理成章”被“指名”為第94屆內(nèi)閣首相。

“平民”新首相的誕生

21世紀(jì)日本內(nèi)閣從小淵惠三、森喜朗開始,歷經(jīng)小泉、安倍、福田、麻生、鳩山,至今已有七位前首相,清一色“政治屋”(政治世家)出身,而且多數(shù)祖輩以來(lái)便以政治為業(yè),其中最近福田、麻生和鳩山三位,更是一門父子、祖孫拜相,可見日本盛行“世襲”政治。菅直人是第一位出身于“工薪族”的“平民”宰相,而且觀察其政壇經(jīng)歷,比起他的諸前任含“金匙”長(zhǎng)大、在政壇平步風(fēng)云,菅直人從政36年,開始時(shí)因?yàn)槿狈Α叭肖蟆?看板、地盤和錢包),連續(xù)三次落選,幸虧他鍥而不舍,終于在從政7年后初當(dāng)選眾議員。在他參與締造的民主黨內(nèi),他參選黨魁6次,其中4次敗北。而且因?yàn)椤芭浴焙汀澳杲稹眴?wèn)題,兩次淡出政壇中心,差不多要和政壇告別。

當(dāng)小泉內(nèi)閣三名閣員未納“國(guó)民年金”資費(fèi)曝光后,在街頭演說(shuō)的菅氏嘲諷他們?yōu)椤拔醇{三兄弟”,其辛辣刻薄,使其成為當(dāng)年的流行語(yǔ),嚴(yán)重打擊自民黨的執(zhí)政形象。后來(lái)自民黨政府被迫公開一應(yīng)國(guó)會(huì)議員“繳費(fèi)”資訊,結(jié)果發(fā)現(xiàn)“逞快”口舌的菅氏本人,在厚生大臣任上也有“未納”記錄,使得他百口莫辯,只好辭去民主黨黨魁。政治失意后的菅氏,削發(fā)勵(lì)志,斗笠布衣,開始了“苦行僧”式的“遍路之旅”,在四國(guó)地區(qū)沿著空海和尚的足跡,遍訪佛寺,通過(guò)“勞其筋骨”和“苦其心志”,反省自己在“直人”過(guò)程中的“缺失”,藉以“直己”。這樣的“遍路之旅”,菅氏后來(lái)還走過(guò)好幾次,讓他得以“重塑”受損的形象,一些媒體因此稱他為政壇的“苦勞人”,彰示他的“草根”秉性和辛苦遭逢。所以當(dāng)菅夫人伸子被問(wèn)及對(duì)丈夫當(dāng)選為新首相的感受時(shí),她脫口而出:“與其向他道賀,還不如向他致慰。”“良人”辛苦情狀,真是知夫莫如妻。

“性情”政治家

菅直人走入政治的契機(jī),是在上世紀(jì)70年代中,幫助老牌女性社會(huì)活動(dòng)家市川房枝競(jìng)選成功。此后他一直活躍于“市民運(yùn)動(dòng)”的中心,對(duì)城市土地問(wèn)題有較深著力,以后加盟左翼“社會(huì)民主連合”等政黨,積極為都市弱者號(hào)呼,在政壇嶄露頭角。1996年初,他出任橋本聯(lián)合政府內(nèi)閣的厚生大臣,任職期間,在“藥物艾滋感染”事件中,他不顧官僚部門的拼死抵抗,實(shí)事求是,承認(rèn)政府在血液制品受到艾滋病毒污染中的行政責(zé)任,并真性坦露,向受害者團(tuán)體下跪謝罪,使得事件得到解決,令他名聲鵲起。敢于和國(guó)家機(jī)器賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的官僚爭(zhēng)斗,在當(dāng)時(shí)幾乎絕無(wú)僅有,菅氏后來(lái)將這一政治理念帶入新結(jié)成的民主黨,使得“政治指導(dǎo)”和“制壓官僚”成為民主黨的主要“話語(yǔ)”。

當(dāng)時(shí)發(fā)生過(guò)一件集體食物中毒事件,有關(guān)當(dāng)局的調(diào)查報(bào)告指稱,產(chǎn)于大阪府、遭到大腸桿菌污染的羅卜菜可能是其“元兇”,導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)大規(guī)模倒產(chǎn)和破產(chǎn),甚至還出現(xiàn)了自殺者,釀成所謂“風(fēng)評(píng)被害”事件。身為厚生大臣的菅氏,親自出席記者會(huì)見,并在會(huì)上大啖被指污染的羅卜菜色拉,證明菜農(nóng)清白受冤。結(jié)果菜農(nóng)提訴行政當(dāng)局,最后法院裁判政府?dāng)≡V,應(yīng)當(dāng)賠償菜農(nóng)的“經(jīng)濟(jì)損失”。身為政府部門的長(zhǎng)官,而不袒護(hù)屬下機(jī)構(gòu)的判斷“失誤”,在國(guó)民心中烙下菅氏“正義”、“血性”和“真性情”男子漢形象的深刻印記。

口無(wú)遮攔的“イラ菅”

菅氏對(duì)官僚“不假辭色”,動(dòng)輒加以訓(xùn)斥,也相當(dāng)出名。據(jù)說(shuō)他的“咆哮”聲經(jīng)常透過(guò)大臣辦公室的厚門,傳到在鄰近辦公官員的耳際,讓屬下“聞風(fēng)喪膽”。后來(lái)在野黨問(wèn)政時(shí)代,菅氏以其“舌鋒銳利”,經(jīng)常代表民主黨在國(guó)會(huì)出場(chǎng),痛擊執(zhí)政黨官員和被詢官僚。如稱小泉首相為“自我催眠的天才”,嘲笑對(duì)手不會(huì)背“圓周率”等等。他似乎不單對(duì)政敵進(jìn)攻凌厲,對(duì)黨內(nèi)同志和屬下也同樣從不手軟,一言不合,暴言相向。菅氏的“短氣”和缺乏耐心,讓他贏得“刺兒菅”(イラ菅)的惡名。

菅氏的“口無(wú)遮攔”也常常授予他的政敵話柄,經(jīng)常被媒體大肆渲染。如他痛斥自民黨的厚生大臣柳澤伯夫蔑稱女性為“生育機(jī)械”,要求其辭職謝罪;而在另一場(chǎng)合卻宣稱:“雖然愛知和東京被目為經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好、生產(chǎn)性高,而其嬰兒生產(chǎn)率卻是全國(guó)最低?！彼贿吂粜∪畢菥竾?guó)神社“違憲”,應(yīng)該“總辭職”,一邊又稱如果其不在8月15“戰(zhàn)敗日”參拜,就是違反自民黨的“公約”,也應(yīng)該“總辭職”。當(dāng)國(guó)會(huì)辯論諫早灣浪費(fèi)巨資的“干拓工程”時(shí),他要追究給予許可的行政責(zé)任,結(jié)果被踢爆許可是在他大臣任上簽發(fā)的。當(dāng)他被發(fā)現(xiàn)和電視臺(tái)漂亮女主播戶野小姐在賓館宿夜后,辯白他們雖然“相處一夜卻無(wú)男女關(guān)系”。當(dāng)他加入譴責(zé)自民黨的“世襲”政治,鏗鏘大言“二世議員的存在絕對(duì)不是好事!”可一轉(zhuǎn)身,其長(zhǎng)子源太郎出馬競(jìng)選議員,他又辯稱“我又沒(méi)有讓給他我自己的選區(qū),所以沒(méi)有二世議員的弊害?！弊钭屓擞洃洩q新的是,他在競(jìng)選時(shí)聲稱:“如果民主黨取得政權(quán),股票就會(huì)增值三倍?！弊屓藷o(wú)奈的是,民主黨執(zhí)政已近9個(gè)月,日本的股市還在“原地打轉(zhuǎn)”,毫無(wú)起色。

不過(guò)據(jù)媒體觀察,自從去年9月民主黨執(zhí)政以來(lái),尤其是他今年一月以副總理兼財(cái)政大臣、成了國(guó)計(jì)的“當(dāng)家人”以來(lái),“イラ菅”還從未“炸裂”過(guò),媒體以“ダマ菅”(沉默菅)加以揶揄,說(shuō)明菅氏還是相當(dāng)“有分寸”的,至少比他的“上官”鳩山更知道“到哪山唱哪歌”。

工于精算的“バル菅”

因此很多政論家指出菅氏在“イラ菅”之外,其實(shí)更是“バル菅”。容筆者解釋什么是“バル菅”:“バル”為日語(yǔ)“バルカン”的縮略語(yǔ),原指“巴爾干”,歐州史上有“巴爾干政客”(Balkan politician)一詞,常以貶義使用。第一次世界大戰(zhàn)前,巴爾干半島局勢(shì)復(fù)雜,政客們必須學(xué)會(huì)政壇“游泳術(shù)”,即熟練于縱橫捭闔,以小博大,從不分明“敵友”,昨日之“敵”,可為今日之“友”,要在“借力使力”?！哎蟆痹谌照Z(yǔ)里和“菅”發(fā)音完全相同,因此“バル菅”的雅號(hào)顯示菅氏遠(yuǎn)非“原教旨主義者”,他于三任在野民主黨代表任上,經(jīng)常根據(jù)情況,及時(shí)調(diào)整自己的“身段”,讓人見識(shí)其高明的政治“變色”術(shù)。其實(shí)他在民主黨三位“大家長(zhǎng)”(小澤、鳩山和菅氏)中,最具“靈活”姿態(tài),有著其余兩位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的來(lái)自“草根”族的政治“敏感”和“敏捷”。

他在所著《從市民運(yùn)動(dòng)到政治斗爭(zhēng)的菅直人》一書中強(qiáng)調(diào):“政治就是人數(shù),人數(shù)就是力量。……要實(shí)施一種政策,在議會(huì)民主制下,如果不過(guò)半數(shù),什么也做不成。”他從市民運(yùn)動(dòng)走向政治斗爭(zhēng),就一直在凝聚著數(shù)的力量。單憑他這一理念,就可以判定他不是一個(gè)固執(zhí)信念的理想主義者,而是一個(gè)重視“數(shù)”和“力”的現(xiàn)實(shí)主義者。

譬如他年初還跟小澤走得很近,將以前黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)結(jié)下的“梁子”全部卸走,化“敵”為“友”。當(dāng)前財(cái)政大臣藤井以健康原因告退時(shí),菅氏得到小澤“應(yīng)援”,順利取得內(nèi)閣“要職”。而當(dāng)小澤因?yàn)槠滟Y金團(tuán)體“陸山會(huì)”的集金丑聞曝光,三名秘書遭逮判刑,檢查當(dāng)局一再追究不舍,從民主黨的“大家長(zhǎng)”變成輿論“負(fù)累”,而當(dāng)鳩山引咎辭職,并且拉著小澤“雙爆”,不惜炸裂“小鳩體制”時(shí),和小澤一般是業(yè)余圍棋高段的菅氏,在第一時(shí)間宣布出馬競(jìng)選接任黨魁時(shí),他就算準(zhǔn)擁有黨內(nèi)第一大實(shí)力的小澤正成“明日黃花”,而倚重一直居于黨內(nèi)“非主流”的“反小澤”少壯派如枝野、前原和野田等,終于擊敗小澤支持的對(duì)手,如愿成為新黨魁。菅氏一向是黨內(nèi)左翼的領(lǐng)軍人物,而枝野、前原等少壯派卻屬于黨內(nèi)右翼,在安保、改憲、財(cái)政和外交等諸大端上,常和菅氏意見相左,而菅氏為了凝聚人數(shù),風(fēng)云變色,馬上扯起“反小澤”的大旗,將其全部招納帳下,以此逼迫“盟友”小澤,讓人感嘆政壇沒(méi)有永久的“同志”。

“就死”抑或“久視”

菅者,在中日文里均釋茅草之屬,其莖面質(zhì)硬,可編繩索,或制成草席蓑衣。在民主黨目前面臨著執(zhí)政危機(jī)時(shí),菅氏當(dāng)選為新首相,成了民主黨的“救命稻草”,不過(guò)“荊棘”在手,是否能“緊握”還是問(wèn)題。黨外宿敵自民黨虎視眈眈,準(zhǔn)備卷土重來(lái),而且從自民黨分離出去的以及其余各類小黨,環(huán)伺左右,積極爭(zhēng)取不滿民主、自民兩黨的第三勢(shì)力選票。菅氏裹挾民意,將小澤逼入角落,但小澤畢竟是黨內(nèi)170人最大派閥的掌門人,夾之過(guò)緊,很可能引致反發(fā),以小澤的破壞能量,恐怕會(huì)讓菅氏寢食難安的吧。

而且菅氏的黨魁任期,只是鳩山前黨魁剩下三個(gè)月期,其中有一個(gè)參議院改選的民意審判,無(wú)論菅氏如何雄心勃勃,這三個(gè)月,準(zhǔn)確說(shuō)預(yù)定于7、8月舉行的參議院改選,決定菅氏政權(quán)的生死存亡。如果菅氏能在超短時(shí)間之內(nèi)拉抬民主黨的民意支持,并在夏季選舉中讓民主黨單獨(dú)超過(guò)參院席位半數(shù),或者最低限度輸?shù)貌浑y看,他有很大希望在9月重新當(dāng)選民主黨黨魁,不然的話,就得拱手讓出黨魁和首相寶座,成為歷史上在位日期最短的首相之一。筆者也來(lái)仿效日本人喜歡以數(shù)字諧音“說(shuō)事”的做法,對(duì)第94屆內(nèi)閣首相菅氏來(lái)說(shuō),這“94”到底是“就死”:即參院選舉敗北,菅內(nèi)閣3個(gè)月“夭折”;還是“久視”:即參院選舉過(guò)關(guān),民主黨得以繼續(xù)“新政”,在菅直人首相領(lǐng)導(dǎo)下,“救市”(日股升值)進(jìn)而“救世”(讓日本脫離20年“不況”),成為小泉內(nèi)閣以來(lái)最為“久視”的政權(quán),這是菅氏面臨的最大課題。

菅政權(quán)的中國(guó)意味

中國(guó)國(guó)內(nèi)媒體,對(duì)菅政權(quán)的誕生,多表熱情歡迎和期待。鑒于菅直人是日本少數(shù)向“南京大屠殺”明確表示“謝罪”、對(duì)“靖國(guó)神社參拜”明確表示“反對(duì)”、對(duì)“臺(tái)灣獨(dú)立”明確表示“不支持”的政治家,這種樂(lè)觀是有道理的。菅氏在外交理念上,和小澤、鳩山一致,是堅(jiān)定的“脫歐入亞”論客。他雖然也主張“修改”現(xiàn)行憲法,卻和保守勢(shì)力的“改憲”派大有出入,他揭橥“創(chuàng)憲”一說(shuō),比起恢復(fù)“正常國(guó)家”主張來(lái),似乎更為重視“和平國(guó)家”理念。菅氏一向重視對(duì)華“親善”,很少借“人權(quán)”問(wèn)題大唱“高調(diào)”。因此在和我國(guó)交涉方面,不會(huì)在政治上碰觸我國(guó)的“底線”。

不過(guò)民主黨在“小鳩體制”崩壞后,開始全面進(jìn)入黨內(nèi)“新生代”少壯派的接班態(tài)勢(shì),這次黨內(nèi)較量浮上臺(tái)面的枝野、野田和前原等人,在政治和防衛(wèi)理念上,都是出名的“保守”論客,他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上主張接納中國(guó)、強(qiáng)化對(duì)華經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往,但在政治軍事上,主張繼續(xù)維持日美同盟、箝制進(jìn)而對(duì)抗我國(guó)影響的擴(kuò)大。民主黨新任干事長(zhǎng)枝野,是“思考西藏問(wèn)題議員聯(lián)盟”的前代表,積極主張通過(guò)達(dá)賴?yán)铩皻w國(guó)”達(dá)成“西藏自治”,被目為日本國(guó)會(huì)議員中的“對(duì)華強(qiáng)硬派”。新任財(cái)相野田,繼任國(guó)交相前原,政治理念和對(duì)華態(tài)度更為“保守”,菅首相在這批少壯派勢(shì)力的包圍之下,在海洋戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)水域、環(huán)海資源開發(fā)上,很有可能不顧周邊國(guó)家感受,提出“冒進(jìn)”策略,并且不惜走向“對(duì)抗”。

“菅-枝野體制”的成立,我們沒(méi)有理由過(guò)于“樂(lè)觀”,而筆者認(rèn)為比較此前的“小鳩體制”,我們或許應(yīng)該更為“警戒”。國(guó)內(nèi)媒體突出報(bào)道菅政權(quán)延攬華裔蓮舫“入閣”,喜溢言表,也是不知“究里”的過(guò)份“樂(lè)觀”。蓮舫女士雖在成年后加入日本國(guó)籍,卻明確反對(duì)賦予久住日本的“外國(guó)人參政權(quán)”,這位新內(nèi)閣的“廣告牌”人物,在政治光譜上屬于“保守”,應(yīng)該不會(huì)在對(duì)華關(guān)系上有所建樹。

日本政壇進(jìn)入政黨“輪替”和新老“交替”之際,本世紀(jì)以來(lái),處于“多地震”階段。對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō),“外交”都是“內(nèi)政”的延續(xù)和擴(kuò)大,尤其是像日本這樣的“議會(huì)政黨制”國(guó)家,“內(nèi)政”的“失政”,常常會(huì)殃及“外交”,政客利用“外交”說(shuō)事,試圖通過(guò)民意“煽情”,提高政黨支持,是經(jīng)常發(fā)生的事情。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因,中日兩國(guó)關(guān)系的“民意”基礎(chǔ)異?！按嗳酢?“草根”性很強(qiáng)的菅新首相,大概不會(huì)“無(wú)視”這一現(xiàn)實(shí)的吧。(作者系大阪常盤會(huì)學(xué)園大學(xué)教授,復(fù)旦大學(xué)日本研究中心兼職研究員)□□