解讀朝鮮“先軍經(jīng)濟(jì)”

沈旭暉

一旦朝鮮高層決心在經(jīng)濟(jì)層面搞改革開(kāi)放，又能動(dòng)員軍隊(duì)的利益驅(qū)動(dòng)來(lái)配合，那樣甚至可能無(wú)須像中國(guó)近30年的改革歷程那樣步步為營(yíng)。就算最高領(lǐng)袖沒(méi)有決心走這一步，當(dāng)一些軍隊(duì)高層的利益受到挑戰(zhàn)，也可能會(huì)主張經(jīng)濟(jì)改革來(lái)?yè)Q個(gè)形式維持特權(quán)。

朝鮮局勢(shì)一向透明度極低，近月動(dòng)態(tài)尤為詭秘。自從平壤政府去年11月推出貨幣改革，希望打擊地下“第二經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)，反令脆弱的國(guó)家經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，民怨沸騰，不久主持改革的樸基南被以“反革命分子”名義槍斃，金正日罕有地公開(kāi)承認(rèn)朝鮮存在糧食問(wèn)題，近日又傳出要成立8個(gè)新經(jīng)濟(jì)特區(qū)，似乎讓人相信當(dāng)?shù)貥O端保守派失勢(shì)，只能慢慢走改革開(kāi)放這條路。與此同時(shí)，不少西方觀察員卻相信朝鮮經(jīng)濟(jì)早已全面崩潰，無(wú)論什么政策出臺(tái)，都不過(guò)是負(fù)隅頑抗，只是靠軍隊(duì)勉強(qiáng)維持局面。

其實(shí)，上述兩個(gè)觀點(diǎn)并非互相沖突，而是互為表里的。當(dāng)然，朝鮮軍隊(duì)代表著強(qiáng)硬路線(xiàn)的保守主義，被各國(guó)視為東北亞不穩(wěn)定性的最大泉源，但它同時(shí)也是最可能引領(lǐng)朝鮮經(jīng)濟(jì)改革的角色，這是經(jīng)常為海外觀察員所忽略的。

意識(shí)形態(tài)以外的先軍政治

不妨由金正日的治國(guó)方略談起。假如朝鮮的“主體思想”是金日成的個(gè)人印記，金正日的理論標(biāo)記，就是所謂“先軍政治”。理論上，先軍政治依然是金日成的創(chuàng)造，正式提出于1960年代，其起源據(jù)說(shuō)可追溯至傳說(shuō)中他繼承兩柄家傳手槍的1926年。但事實(shí)上，金正日在2002年公開(kāi)宣傳要將先軍政治變成全國(guó)綱領(lǐng)，并對(duì)其理論基礎(chǔ)加以擴(kuò)充，已令這文法奇怪的專(zhuān)有名詞，變成自己的私有精神財(cái)產(chǎn)，用以和父親分辨。筆者在朝鮮期間，官方導(dǎo)游不斷教導(dǎo)我們：假如朋友問(wèn)朝鮮有什么特別，你們可以答，“一切都是先軍政治”。

所謂先軍政治，有點(diǎn)故弄玄虛，其實(shí)一句話(huà)：一切軍隊(duì)優(yōu)先。假如說(shuō)主體思想包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等不同層面的自給自足、自力更生，先軍政治就開(kāi)宗明義，要在一切自力更生的范疇中，再突出軍事。2006年7月，朝鮮在金正日治下，居然真的搞出核彈，也有了發(fā)射的導(dǎo)彈技術(shù)，盡管據(jù)說(shuō)中看不中用，但也被看成是身體力行先軍政治的代表作。這樣的政治綱領(lǐng)，一方面，自然是做給外國(guó)人看的，信息清楚不過(guò)，就是無(wú)論國(guó)家怎樣窮、甚至有人餓死，國(guó)家也不會(huì)減少軍費(fèi)，用以宣示朝鮮人民保家衛(wèi)國(guó)的決心云云。

這樣的思想被上綱上線(xiàn)后，就是在民主國(guó)家，也可以變成十分右翼的軍國(guó)主義意識(shí)形態(tài)，就像朝鮮朋友教導(dǎo)我們：“根據(jù)先軍政治，我們對(duì)朋友好會(huì)好到底，但變了心的朋友，也可以放馬過(guò)來(lái)?！痹谖覀兟?tīng)來(lái)，也有點(diǎn)不自在(畢竟有團(tuán)友才因?yàn)閬y拍照，而被逼寫(xiě)了悔過(guò)書(shū))。但另一方面，或許應(yīng)該說(shuō)更重要的方面，先軍政治也是做給朝鮮本地人看的，正如又是官方導(dǎo)游所說(shuō)，“根據(jù)先軍政治，無(wú)論怎么苦，也不能苦了軍人”——這樣，才能保存他們的戰(zhàn)斗力和“革命氣質(zhì)”。所以無(wú)論市容怎樣簡(jiǎn)樸、人們衣著有多像“文革”期間的中國(guó)，這些只要解釋為先軍政治的副產(chǎn)品，市民就不能抱怨了。

先軍經(jīng)濟(jì)等同先富起來(lái)?

一般人聽(tīng)了“先軍政治”這名詞，難免將之和朝鮮其它差不多的主體思想宗教創(chuàng)造相提并論，不把它當(dāng)一回事。但假如朝鮮真的快將搞改革開(kāi)放，先軍政治在過(guò)渡期間不僅不會(huì)過(guò)時(shí)，還可能大派用場(chǎng)。正如鄧小平以“讓部分人先富起來(lái)”的精神，解釋中國(guó)改革開(kāi)放的理論基礎(chǔ)，聲稱(chēng)現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是全國(guó)步入均富社會(huì)主義的必經(jīng)階段，理論上，“先軍政治”并非不可以扮演類(lèi)似角色的。假如中國(guó)“部分人先富起來(lái)”的“部分人”是資本家和下海官員，朝鮮的那“部分人”，就很可能是軍人及依靠軍事特權(quán)為生的人了。

事實(shí)上，這樣的趨勢(shì)是頗有端倪的：據(jù)朝鮮官方宣傳，偉大的金正日將軍特別關(guān)心部隊(duì)工作狀況，曾在節(jié)慶時(shí)的清晨微服出巡到前線(xiàn)，但為免打擾軍人的休息，而情愿站著兩小時(shí)，等軍人起床……然后，高潮來(lái)了，由于“偉大領(lǐng)導(dǎo)者”金正日將軍被軍人的勤勞工作感動(dòng)，“下令每人送上一只足金金表，以示嘉許”(“偉大領(lǐng)袖”只能是金日成，稱(chēng)號(hào)是萬(wàn)萬(wàn)不能搞亂的)。

聽(tīng)到這樣的故事，不禁稍感驚奇。畢竟，這種對(duì)政府員工高度物質(zhì)性的“嘉許”，在改革開(kāi)放前的中國(guó)，不可能被當(dāng)作正面宣傳，這和“革命氣質(zhì)”這東西，似乎背道而馳。但先軍政治不管社會(huì)主義制度的平等基礎(chǔ)，卻早挑明了朝鮮這個(gè)動(dòng)物農(nóng)莊的眾生并非平等、有人屬于“更平等”這一檔次這個(gè)客觀事實(shí)。而且，還要由那位沒(méi)有打過(guò)仗的朝鮮國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)、朝鮮人民軍最高司令官金正日“將軍”牽頭(朝鮮國(guó)內(nèi)其他將軍只能避諱稱(chēng)“將領(lǐng)”)，鼓吹這種不平等。有了這樣實(shí)事求是的理論基礎(chǔ)，改革開(kāi)放后受益的第一批朝鮮人，似乎非軍人莫屬。

在上述精神綱領(lǐng)指導(dǎo)下，朝鮮的先軍政治，伴隨著一種自成體系的“軍需經(jīng)濟(jì)”：不但軍隊(duì)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在國(guó)家編制以外進(jìn)行，自成一國(guó)，它的對(duì)外軍售，更成了朝鮮軍隊(duì)自力更生的蹊徑。當(dāng)朝鮮局勢(shì)風(fēng)雨飄搖，第二經(jīng)濟(jì)被整頓，軍方去年卻公然接管?chē)?guó)家出口，并負(fù)責(zé)對(duì)中國(guó)大陸輸出礦石資源，進(jìn)而直接掌握外匯，這根本就是蘇聯(lián)崩潰前，一些國(guó)家資源逐步被私有的翻版。只不過(guò)前蘇聯(lián)的主角不是軍人、而是政府官僚罷了。

此后，朝鮮又把負(fù)責(zé)海外間諜工作的機(jī)構(gòu)與人民武力部的偵察局合并，擴(kuò)編為“偵察總局”，將之歸入軍方監(jiān)管范圍，也就是將有能力得到外匯的人都由軍方操控，希望把國(guó)家主要資金來(lái)源都交予軍方。此外，朝鮮軍方又不時(shí)調(diào)派卡車(chē)，前往各地的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，運(yùn)走當(dāng)?shù)厥粘晒┎筷?duì)使用，據(jù)說(shuō)有時(shí)比率抽取高達(dá)1／4，與其說(shuō)這是國(guó)家的額外稅收，倒不如說(shuō)是軍方為增加自己轉(zhuǎn)型的資本進(jìn)行的前期工作；而一般基層部隊(duì)的使用軍需過(guò)程中，也必然有某些潛藏的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作存在。而且當(dāng)朝鮮軍隊(duì)有自己的謀生能力，軍隊(duì)內(nèi)部也不可能奉行絕對(duì)平等主義，特權(quán)階級(jí)必然出現(xiàn)，他們對(duì)國(guó)家市場(chǎng)化倒不一定反對(duì)，反而只要兼顧了自己的利益，還可能在關(guān)鍵時(shí)刻，出乎意料地予以支持。

緬甸軍人也成了利益集團(tuán)

無(wú)論我們喜歡與否、無(wú)論價(jià)值判斷是什么，勢(shì)力過(guò)分龐大的軍人作為極權(quán)或威權(quán)國(guó)家的一個(gè)明顯利益集團(tuán)，往往對(duì)經(jīng)濟(jì)上的改革開(kāi)放轉(zhuǎn)型期，起著承前啟后的客觀作用，盡管其出現(xiàn)背景往往是令人厭惡的。

我們就是不談非洲、拉丁美洲的例子，也可以舉另一個(gè)來(lái)自亞洲、也和中國(guó)關(guān)系密切的明顯例子緬甸：當(dāng)?shù)剀娬诓粩嗍艿絻?nèi)外挑戰(zhàn)后，希望繼續(xù)其延長(zhǎng)管治的方式，就是將軍人變成一個(gè)負(fù)責(zé)作戰(zhàn)以外的龐大利益集團(tuán)，讓全國(guó)人民唯有通過(guò)參軍，才可得到向上社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)，而沒(méi)有能力參軍的人，也可以通過(guò)鼓勵(lì)家人參軍保護(hù)自己，令不少有民主、改革傾向的軍人，都因?yàn)楹ε抡指淖儭⒘罴胰耸ド钪е?，才不得不繼續(xù)支持現(xiàn)政權(quán)。與此同時(shí)，緬甸各級(jí)軍人雖然沒(méi)有朝鮮軍需經(jīng)濟(jì)那樣大規(guī)模的對(duì)外出口軍備能力，但通過(guò)監(jiān)控邊境貿(mào)易、地下貿(mào)易、乃至毒品買(mǎi)賣(mài)一類(lèi)“第二經(jīng)濟(jì)”行為，也取代了國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門(mén)的正規(guī)機(jī)器，悄悄成為“先富起來(lái)”的一群。要是緬甸全國(guó)忽然開(kāi)放，軍人依然不會(huì)變得一無(wú)所有。

說(shuō)回朝鮮，當(dāng)?shù)卦诮鹗细缸庸苤蜗拢娙顺闪颂貦?quán)分子，也得到民眾(起碼是表面上)的高度尊重。雖然那百多萬(wàn)軍人有多少冗員實(shí)在難說(shuō)，但比例這樣夸張的朝鮮軍隊(duì)一旦能集體擁抱新時(shí)代，并得到自身利益的延續(xù)、深化乃至提升，那么在思想層面上，一般國(guó)民就沒(méi)有什么轉(zhuǎn)不得的彎了，因?yàn)檫@好歹也是和“先軍政治”的口號(hào)連貫的。

由是觀之，一旦朝鮮高層決心在經(jīng)濟(jì)層面搞改革開(kāi)放，而又能動(dòng)員軍隊(duì)的利益驅(qū)動(dòng)來(lái)配合，那樣甚至可能無(wú)須像中國(guó)那樣，由鄧小平理論到三個(gè)代表、由三個(gè)為民到科學(xué)發(fā)展觀那么步步為營(yíng)。就算最高領(lǐng)袖沒(méi)有決心走這一步，當(dāng)一些軍隊(duì)高層的利益受到挑戰(zhàn)，也可能會(huì)主張經(jīng)濟(jì)改革來(lái)?yè)Q個(gè)形式維持特權(quán)。因此，朝鮮雖然行為依然神秘、乃至表面上不可理喻，但這不代表當(dāng)?shù)貨](méi)有改革開(kāi)放的希望，反而可能在先軍政治的修正主義指導(dǎo)下，改革就從突然的契機(jī)開(kāi)始全面推行了。