“用工荒”會撼動“世界工廠”地位嗎?

劉開明

未來10年中國的“世界工廠”地位無人能撼。但是，如果我們的企業(yè)躺在這些優(yōu)勢上睡大覺，那么失敗可能會來得很快。

2008年9月到2010年3月，沿海地區(qū)的農(nóng)民工遭遇了過山車般的命運撥弄。當2008年9月全球金融危機的大浪席卷過來時，工廠紛紛關(guān)閉，失業(yè)農(nóng)民工人數(shù)多達2000多萬。2009年5月以后，出口形勢日漸好轉(zhuǎn)，“中國工人”又因為幫助國家“成功保八”而榮登美國《時代》周刊年度風云人物榜亞軍。在2010年春節(jié)過后，接踵而來的大量訂單，讓工廠喜出望外，但招不到工人的恐慌卻傳遍大江南北。

各路高人紛紛就此發(fā)表高見，見仁見智，有人喜有人憂。據(jù)我個人的觀察，來自基層企業(yè)方面的聲音，一般都憂心如焚、疑慮重重；而來自官員、學界和名流的看法多是喜憂參半，喜的是“民工荒”能倒逼企業(yè)提高工人福利，甚至促進產(chǎn)業(yè)升級，改善工人權(quán)利，憂的是面臨本幣升值、成本上升的困境，加上用工短缺，一些中小企業(yè)可能無法渡過難關(guān)，經(jīng)濟受影響，失業(yè)率增加。筆者認為，不論從哪個角度分析，都無法回避一個最基本的事實：廉價勞動力取之不盡的時代正在結(jié)束，以廉價為基礎(chǔ)的“中國制造”正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

“世界工廠”的秘密

改革開放30年，中國成了“世界工廠”，到2005年，中國即有100多種產(chǎn)品的出口量位居世界之首。“中國制造”充斥世界各地。

為什么中國能夠成為“世界工廠”?“中國制造”的核心競爭力是什么?我認為，這個“世界工廠”的秘密或者所謂“競爭力”并不是市場經(jīng)濟、自由競爭或者全球化，而是低工資低福利的廉價勞動力導致的產(chǎn)品低價格。2002年中國制造業(yè)每小時的平均報酬僅為0.57美元，即便最近幾年有所增加，也只是美國同期每小時報酬21.40美元的6％。有專家指出，2004年中國因雇傭農(nóng)民工一項就節(jié)省了11462億元的工資開支，相當于當年中國GDP的8.5％，這大體相當于中國當年的經(jīng)濟增長率。2007年城鎮(zhèn)職工年平均收入24932元，以原農(nóng)業(yè)部部長孫政才向全國人大常委會報告的數(shù)據(jù)，當年農(nóng)民工人均年收入為12000元左右，兩者差距約為12900元，這龐大的節(jié)省被作為“勞動力紅利”變成國家和企業(yè)發(fā)展的原始資本積累。

多數(shù)農(nóng)民工沒有任何社會保障及福利。盡管在2004年以后，政府敦促企業(yè)為農(nóng)民工支付法定的社會保險和社會福利，但直至2008年底，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險人數(shù)僅2416萬人(相當于總?cè)藬?shù)的10.69％)，參加醫(yī)療保險人數(shù)為4266萬人(相當于總?cè)藬?shù)的18.93％)，參加失業(yè)保險人數(shù)為1549萬人(相當于總?cè)藬?shù)的6.85％)，參加工傷保險人數(shù)為4942萬人(相當于總?cè)藬?shù)的21.92％)。由于長期的低工資和低福利，極大地降低了“中國制造”的人工成本，令中國的出口加工企業(yè)獲得豐厚的利潤，也使其在國際市場中贏得競價優(yōu)勢。

“用工荒”正在用市場的力量改變“廉價勞動力”的現(xiàn)狀，使“世界工廠”的人工成本、管理成本、招聘成本、培訓成本進入上升通道。如果不能找到有效的解決途徑，企業(yè)的現(xiàn)有利潤空間可能會被大幅壓縮，經(jīng)營的困境會進一步加劇，中國產(chǎn)業(yè)，乃至整個經(jīng)濟格局可能會更加失衡。

“倒逼”不現(xiàn)實

許多專家認為，“民工荒”給了中國企業(yè)一個很好的契機去倒逼產(chǎn)業(yè)升級，甚至倒逼國際市場定價權(quán)；“中國制造”也因此獲得了技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新的增值機會。筆者以為，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局和勞資關(guān)系沒有根本調(diào)整之前，這些良好的愿望只能是黃粱美夢，很難有兌現(xiàn)的可能。

長期以來，多數(shù)企業(yè)依靠廉價人工獲取高額收益，很少人關(guān)心產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動力，諸如人力資本、核心技術(shù)、市場開拓等等?！爸袊圃臁敝灰姷图夹g(shù)外延式擴張，難得高技術(shù)的內(nèi)涵式增長；而以排斥農(nóng)民工市民化的戶籍制度則讓中國經(jīng)濟不僅成為技術(shù)和市場均在外的“外向型經(jīng)濟”，還是勞動力在外而且頻繁流動的“外勞型經(jīng)濟”，也是既沒有自主品牌、又沒有創(chuàng)新技術(shù)、也沒有穩(wěn)定勞工的“外源型經(jīng)濟”。這種虛胖無力的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺乏穩(wěn)定而持續(xù)的內(nèi)源力量去推動中國工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級或者轉(zhuǎn)型，就把“中國制造”定格在國際生產(chǎn)分工體系最低端的加工環(huán)節(jié)。

為了抵消人工和原料上升、本幣升值的成本壓力，以技術(shù)和生產(chǎn)率提高為基礎(chǔ)的升級可能是不少企業(yè)的想法。不過，技術(shù)和生產(chǎn)率的提高都必須依賴勞動者職業(yè)技能的提升，也離不開員工的穩(wěn)定。但目前并沒有一種有效機制能夠在短時期內(nèi)大幅度提高工人的技術(shù)，也沒有辦法把企業(yè)的員工流失率降下來。產(chǎn)業(yè)升級所必須的內(nèi)在動力嚴重缺乏，何來能力向上提升?

既然“中國制造”被定格在國際生產(chǎn)分工體系的最低端的加工環(huán)節(jié)，而且缺乏向上提升的內(nèi)在動力。那么“中國制造”憑借什么來爭奪國際市場的定價權(quán)?我看是愿望很好，希望渺茫。

中國國內(nèi)市場長期處于高收益、高增值領(lǐng)域被壟斷，而高競爭、低增值領(lǐng)域疲軟的局面，加上終端銷售渠道對生產(chǎn)廠商的不公平壓榨，以及高稅收政策和腐敗盛行的營商環(huán)境，導致國內(nèi)市場的經(jīng)營風險始終居高不下，反而是依附在跨國公司的供應(yīng)鏈上更安全、更省事。所以，當金融危機的風暴漸去漸遠之時，加入國際市場的爭奪戰(zhàn)不減反增，廠家之間的殺價和相互拆臺情況并未好轉(zhuǎn)。除了少數(shù)有獨創(chuàng)技術(shù)和高品質(zhì)的企業(yè)外，絕大多數(shù)工廠仍然沒有任何與國際客戶的議價能力。因此，在被國際大公司壟斷的重要市場，例如歐美、日本，中國企業(yè)倒逼跨國公司提高產(chǎn)品價格的幾率微乎其微。

“世界工廠”暫時無憂

雖然目前的用工成本和其他經(jīng)營費用有所上升，但距離合理工資水平還有不小空間，加上法定福利、環(huán)境保護和原材料等各個方面仍有很多空子可鉆，多數(shù)企業(yè)完全有自我消化的空間，只是經(jīng)營難度提高了一點。從總體上看，雖然中國大陸的人工成本超過了越南、柬埔寨、孟加拉等發(fā)展中國家，但如果考慮到勞動生產(chǎn)率、運輸和原材料等多方面的因素，在未來10年，“中國制造”仍然能夠保持廉價的優(yōu)勢。

根據(jù)我與一些西方跨國零售商和品牌公司交流，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)西方公司短期內(nèi)難以離開中國大陸而選擇其他成本更低的國家。原因有四：第一，其他任何國家和地區(qū)尚沒有形成像中國大陸如此龐大的加工體系和原材料供應(yīng)鏈，無法滿足跨國大零售商和品牌公司的巨額采購需求，他們會增加供應(yīng)商來源地的多元化，有些企業(yè)甚至會增加到東南亞和南亞的采購量，但中國仍然是其最主要的采購地。

第二，中國大陸已經(jīng)建成完善先進的物流運輸系統(tǒng)，形成了以香港、深圳、廣州和上海為中心的國際貨運中心，加上大連、青島、寧波、廈門等港口，以及珠江三角洲、長江三角洲的發(fā)達公路運輸網(wǎng)，構(gòu)成了一個高效率的供貨系統(tǒng)，這是任何

其他發(fā)展中國家難以在10年內(nèi)達到的。

第三，中國具有世界上最龐大的工人隊伍，而且他們的受教育程度和技能熟練程度普遍優(yōu)于其他發(fā)展中國家，中國大陸出口工廠的生產(chǎn)線工人大約在8000萬人左右，其中農(nóng)民工大約6000萬人，總體上是廉價聽話且吃苦耐勞，易于管理，也是任何其他發(fā)展中國家嘆為觀止的，例如越南最近十多年大力發(fā)展出口工業(yè)，但其出口工業(yè)員工總量只有200多萬人，不及深圳的一半。

第四，目前全球勞動密集型產(chǎn)業(yè)主要是依靠貿(mào)易商和品牌商、零售商合作分配訂單以及監(jiān)控生產(chǎn)過程，貿(mào)易商參與采購、工廠選擇、運輸以及風險分擔等各個環(huán)節(jié)，香港、臺灣地區(qū)以及日本、韓國、新加坡已經(jīng)在長期的國際貿(mào)易中形成了貿(mào)易中介的優(yōu)勢地位，很多零售商和品牌商依靠這些國家和地區(qū)的貿(mào)易商進行產(chǎn)業(yè)鏈的管理，而中國大陸距離這些貿(mào)易商在地理、語言、文化上最接近。

基于這四個原因，未來10年中國的“世界工廠”地位無人能撼。

但是，如果我們的企業(yè)躺在這些優(yōu)勢上睡大覺，那么失敗可能會來得很快。所以如果想繼續(xù)生存下來，必須認真思考如何建立企業(yè)的核心競爭力，培養(yǎng)企業(yè)向上提升的內(nèi)在動力。

企業(yè)要怎么做才能達到這個目標?據(jù)我個人了解，要多數(shù)中小出口企業(yè)花大錢開拓新的市場，或投資新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，都不切實際，很多企業(yè)即使有心也無力。最切實便捷的途徑就是以現(xiàn)有基礎(chǔ)深挖潛能、提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。而要實現(xiàn)這個目標，員工的穩(wěn)定和技能培養(yǎng)就是關(guān)鍵。所以，我認為中國工廠到了必須重視員工的時候了。

重視員工不能僅是加工資了事。增加工資當然很重要，但遠遠不夠，而且坦率地說，大多數(shù)工廠的加薪幅度有限，難以滿足工人的內(nèi)心要求和現(xiàn)實生活需要。所以，在增加工資福利、改善工作環(huán)境之外，還要提供學習機會和發(fā)展機會，讓員工在工作的過程中形成學習的能力、向上發(fā)展的能力和自我保護的能力，在工作和生活上受到充分的尊重。讓他們感受到這份工作是體面的有尊嚴的工作。這樣，員工的心暖了，自然不會隨意“跳槽”，員工的流失率下降了，滿意度增加了，生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量自然就提高了。這是用錢買不到的，而是用心來做的。

不過，如果戶籍制度和“城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)”不做根本性的變革，僅有企業(yè)的努力是無法把工人從流動的勞動者變成穩(wěn)定的勞動者的，所以國家要徹底廢除基于社會排斥而建立的戶籍制度，以及這個制度所包含的社會福利、社會保障、公民權(quán)利、政治權(quán)利上的不平等，給每個公民以平等的國民待遇，使公民實現(xiàn)在國境內(nèi)自由遷徙和居住的權(quán)利。讓外來工享有與城里人同樣的國民待遇，即平等的政治民主權(quán)利，改變農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換滯后于職業(yè)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀，使外來工真正實現(xiàn)從農(nóng)村到城市，從農(nóng)民到市民的徹底轉(zhuǎn)換，才能使工人穩(wěn)定下來。