用人制度改革,時(shí)不我待

趙 義

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究辦法》)。經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，中央組織部還制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》。

中組部認(rèn)為，這四個(gè)辦法共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。而對(duì)于輿論廣泛關(guān)注的官場(chǎng)引咎辭職者后來復(fù)出的現(xiàn)象，文件明確規(guī)定：引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。

長(zhǎng)期以來，對(duì)于官員腐敗現(xiàn)象，人們鮮見對(duì)于腐敗官員得到提拔的問責(zé)。用人問題上的失察失誤問題長(zhǎng)期得不到根本解決，從某個(gè)意義上說，這也是腐敗現(xiàn)象高發(fā)不下的重要原因。這四個(gè)文件的出臺(tái)有望開始改變這一局面。

不久前，中組部部長(zhǎng)李源潮在一個(gè)會(huì)議場(chǎng)合說到：用人制度不改革，黨就會(huì)有危險(xiǎn)。干部人事制度改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。他還號(hào)召組工干部搞改革不要怕觸動(dòng)既得利益，希望組工干部成為“一批有黨性的人，干實(shí)事的人，改革創(chuàng)新的人，敢與不正之風(fēng)作戰(zhàn)斗的人”。

正如李源潮所說，用人制度改革是權(quán)利和利益的深刻調(diào)整。認(rèn)真追究用人失察失誤的責(zé)任，對(duì)于“既得利益”來說是一種觸動(dòng)。除了有高層的支持，組織系統(tǒng)推動(dòng)的改革還注重借助“民意”。中組部每年都會(huì)公布全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果。對(duì)于任何一項(xiàng)觸動(dòng)“既得利益”而又民意洶涌的改革措施來說，要想收獲成功，這都是一個(gè)明智的選擇。

胡錦濤；農(nóng)村需要在若干領(lǐng)域加強(qiáng)合作

3月21日至23日，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10周年之際，中共中央總書記胡錦濤來到寧夏考察工作。其間，胡錦濤考察了企業(yè)通過成立專業(yè)合作社、建立資金互助社等形式帶動(dòng)奶農(nóng)擴(kuò)大生產(chǎn)、增收致富的情況。他說，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展到目前這么一個(gè)水平，既需要保持基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度，同時(shí)又需要在若干領(lǐng)域里加強(qiáng)合作，解決農(nóng)民需要服務(wù)的問題。

溫家寶：把應(yīng)該由社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)揮作用的真正交給社會(huì)和市場(chǎng)

最新一期《求是》雜志刊登國(guó)務(wù)院總理溫家寶文章《關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的幾個(gè)問題》。文章中說。怎樣確定政府的責(zé)任范圍、劃分政府與市場(chǎng)的界限，這是社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革必須明確的一個(gè)問題。當(dāng)前各方面反映公共服務(wù)領(lǐng)域政府包攬多，社會(huì)資本進(jìn)入難。政府把責(zé)任和保障面定得過寬，不僅會(huì)降低?！盎尽钡哪芰退?，還會(huì)影響社會(huì)各方面參與發(fā)展社會(huì)事業(yè)的積極性和活力。

習(xí)近平：中國(guó)城市化，生態(tài)建設(shè)要一步到位

3月30日，正在瑞典訪問的國(guó)家副主席習(xí)近平在斯德哥爾摩參觀哈馬比生態(tài)城。談到中國(guó)時(shí)，習(xí)近平說：當(dāng)前，中國(guó)正處于城市化快速發(fā)展階段。我們正積極推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)走環(huán)保、節(jié)能、和諧發(fā)展之路。開始就不能走彎路，生態(tài)建設(shè)要一步到位。我們?cè)诒３职l(fā)展的同時(shí)，要把更加秀美的山川留給子孫后代。

孟建柱：社會(huì)矛盾的敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性明顯增強(qiáng)

3月26日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛民模范先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在京舉行。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱在講話中說，當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又處于社會(huì)矛盾凸顯期，特別是隨著利益格局加快調(diào)整，誘發(fā)社會(huì)矛盾的觸點(diǎn)增多，社會(huì)矛盾的敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性明顯增強(qiáng)。