“維權(quán)叛徒”的理性:龍泉征地糾紛全記錄

石 破

龍泉征地案中，地方政府的進步表現(xiàn)在終于知道站在農(nóng)民的立場考慮問題了，能用更柔和的手段與農(nóng)民打交道了。而農(nóng)民代表在類似聽證會的場合往往不知所措，不習慣與政府進行理性的討價還價。事實表明，政府越替農(nóng)民考慮得多一些，直接沖突就少一些、不穩(wěn)定因素就少一些。

“我們是勝利了還是失敗了?”浙江龍泉農(nóng)民張麗峰反復(fù)念叨著這兩句話，他快被這個念頭給弄魔怔了。

8年前，張麗峰是龍淵一村的農(nóng)民維權(quán)領(lǐng)袖，帶領(lǐng)83戶被征地村民與龍泉市政府、浙江省政府打官司，驚動國務(wù)院下來裁決書，責令浙江省政府改正征地程序中的錯誤。但，政府到底還是把地征到手了。因應(yīng)著村民們的不滿意，政府的征地補償條件一再優(yōu)惠，然則不滿的村民仍舊不滿，上告的村民還在上告，只是張麗峰已然出局。

“我們是輸了吧?……還是贏了?”張麗峰喃喃地問。

錦旗感謝國務(wù)院

龍淵一村的征地糾紛事件源于2002年。龍泉市要建設(shè)“麗水地區(qū)西部中心城市”，唯一的辦法是城區(qū)向東拓展，市政府計劃征地2000多畝，包括龍淵街道一村土地15.4228公頃。

與農(nóng)村的大多數(shù)征地糾紛一樣：政府貼出征地公告；農(nóng)民對補償標準不滿；政府找農(nóng)民談判，在征地工作組累計6000人次的“說服”壓力下一村14個生產(chǎn)小組中有11個簽字領(lǐng)了征地補償款，只有一、三、四這3個組的83戶農(nóng)民仍不答應(yīng)。隨后是2004年3月11日，政府組織大批人馬強行征地，農(nóng)民以血肉之驅(qū)誓死抵抗。龍泉市副市長曹新民說：“政府考慮穩(wěn)定問題，撤回了，隨即完善法律程序?！?/p>

2005年1月，市里拿到了省政府的征地批文：“龍淵一村土地為集體所有制土地，用途為城東安置區(qū)，性質(zhì)屬未利用地，同意龍泉市政府征地。”5月中下旬，市政府發(fā)布《征收土地方案公告》及征地補償方案公告，張麗峰等村民立即提出召開聽證會的申請。6月12日，市政府召開征地聽證會。會上的爭議焦點并非征地補償問題，而是龍淵一村15.4228公頃土地到底是耕地還是荒地(未利用地)?雙方爭持不下。

7月7日，張麗鋒等村民向浙江省政府申請行政復(fù)議仲裁。11月14日，省政府出具行政復(fù)議決定書，維持征地批文，但針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題，向當?shù)卣陀嘘P(guān)職能部門發(fā)出法律意見書，責令對征地過程中有關(guān)問題進行糾正和完善，并切實做好當?shù)剞r(nóng)民工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

事情就從這時起，開始變得不同——一、張麗峰等農(nóng)民決定聘請律師打官司，經(jīng)人介紹，他們認識了北京律師張星水。二、張麗峰等人和張星水經(jīng)過商議，決定上訴到全國最高行政機構(gòu)——國務(wù)院。這是一件絕對新穎的事情。香港媒體后來報道說：“……村民們都已打定輸數(shù)，因為就連他們的律師也說，從未聽說過國務(wù)院會推翻省政府的決定?！?/p>

但，2007年2月1日，國務(wù)院做出最終裁決，推翻和修改浙江省政府的兩項行政裁決，認為涉案的土地，的確是村民所說的耕地，并非未利用地。國務(wù)院并指龍泉市政府在土地征收過程中，未將土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果事先交農(nóng)民確認，程序上有瑕疵，責令浙江省政府完善批準收地手續(xù)。這是1999年《行政復(fù)議法》通過以來，第一起國務(wù)院推翻和修改省級政府行政裁決的例子，

2007年3月，張麗峰拿到了國務(wù)院的裁決書，立即張貼到村里。北京律師張星水第三次來到龍泉，大家一起微笑，村民們老老實實地覺得開心?！敖裉焓莻€大喜的日子，我們共同來慶祝比較圓滿的勝利……”張星水跟村民們說。他估計全國有5000萬農(nóng)民面臨與龍淵一村類似的收地糾紛，但只有張麗峰他們得到了國務(wù)院的支持，是幸運兒。

一切都值得贊美。張麗峰一下做了5面錦旗，感謝國務(wù)院、感謝律師及為他們牽線搭橋、奔走呼吁的學者、記者。村民們在寬敞的房子里舉杯慶賀，屋子里充滿了喜氣，久違的歡樂蘇醒起來，似乎什么都變了。張麗峰樂觀地跟記者說：“國務(wù)院裁決書下來之后，政府不再提起我們的土地征收一事，我們可以安心地在自己的土地上繼續(xù)耕種了!”他還興沖沖地在網(wǎng)上“為被非法征地的農(nóng)民兄弟支招”。

事實證明，張麗峰樂過了頭。

為什么不談?

國務(wù)院的裁決書成為龍泉征地糾紛案的分水嶺，龍泉市政府充分意識到了征地問題的復(fù)雜性。從2005年起開始分管土地工作的龍泉市副市長曹新民對記者說：“國務(wù)院裁決對我們的觸動，一是使我們認識到依法行政的重要性，二是認識到化解征地矛盾的手段可以是多種多樣的?！?/p>

市政府有人私下跟張麗峰講，當初龍泉市政府就是按占用耕地的標準補錢給農(nóng)民的，但占用耕地開發(fā)要繳開墾費，為規(guī)避這筆費用，政府才上報成了荒地。國務(wù)院裁決書亦認定：“龍泉市人民政府對征收土地按照耕地而不是未利用地的標準進行了補償，同時給予10％的留地安置，并采取多種途徑安置申請人，補償安置措施合法?！?/p>

因此，在政府重新完善征地的法律手續(xù)之前，農(nóng)民們只是贏得了一刻喘息的機會。國務(wù)院行政復(fù)議司副司長方軍跟張麗峰等農(nóng)民說：“政府的地是一定要征的，你們要考慮清楚。我們責令地方政府完善手續(xù)，荒地改耕地，但完善手續(xù)對政府很簡單。你們要抓緊時間與政府談判。”

但農(nóng)民覺得有人幫了，腰桿子硬了，不屑于跟政府談判。雨散云收后，村民內(nèi)部也開始分裂，原來的團結(jié)如水汽一般升化。為打這場官司，張麗峰等人花了十幾萬元，原本說好村民每一畝地出200元作為官司費，但有人不愿出了：“官司也不是你們打下來的?！庇腥擞X得沒拿到實在的好處。還有人說：“中央與下面(地方政府)是一伙的，等荒地錢補上去，中央就又站到下面政府一邊了?！?/p>

當初，龍淵一村農(nóng)民去省里申請行政復(fù)議時，省里讓農(nóng)民與市政府談判，農(nóng)民堅決不肯，堅持要種地。官司打到國務(wù)院后，行政復(fù)議司副司長方軍兩次下來調(diào)查，也讓農(nóng)民談判，并建議村民向政府提三個條件：一是征地補償價格適當提高，二是在龍泉市區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先挑選位置作為農(nóng)民建房留地，三是村民蓋房時審批優(yōu)惠。

“……但為首的村民不肯談，我想出面談，又被看成是叛徒。沒辦法，繼續(xù)告吧。2005年12月我們告到國務(wù)院，2007年3月拿到裁決書，國務(wù)院拖了一年半才裁決?！睆堺惙逭f。

長久的對抗之后，局面重歸平靜，但張麗峰等農(nóng)民的心蕩來蕩去。終于，巨大的陰影卷過，雷雨的日子開始了。

2007年8月，龍泉市政府又貼出兩份公告，省里的批文下了“荒地改耕地”，還是要征。市政府派人做張麗峰的工作：“不要再告了，能談就談?！睆堺惙灏迪耄骸胺沙绦蚨甲咄炅?，我也沒法再告了，難道要我去上訪?上訪又有什么用?”

政府再次組織聽證會，張麗峰等村民代表都去了?；貋砗?，村民小組開會，有人建議跟政府談判，但村民提出的條件過高，

會上未形成統(tǒng)一意見。

2007年9月15日，政府組織千人隊伍來龍淵一村強拆，搞掉了七八十個菜大棚。有百十名村民前去反抗，警察抓走幾個鬧得厲害的婦女，關(guān)幾天又放了“政府組織第二次強拆，比第一次阻力小些?！辈芨笔虚L說，“根本原則，土地是國有的，我們有征用土地用于城市發(fā)展的權(quán)力。城鎮(zhèn)化建設(shè)的目的是進一步聚集人口，不在城區(qū)征地，難道要市民都搬到山溝里去住?也不現(xiàn)實?！?/p>

“千人拆遷”第二天，3名新華社記者來龍泉采訪，一到征地現(xiàn)場就被市政府請去了。市政府說：征地經(jīng)國務(wù)院裁決，所有手續(xù)已完善，程序合法。記者無功而返。

政府強拆后，農(nóng)民們法律維權(quán)的路已走到頭了。他們?nèi)ナ±镄旁L，省信訪局的人挺客氣，當著村民面給龍泉市政府打電話：“你們要好好解決!”結(jié)果一點作用也沒有。村民們的心“半晌涼初透”。他們?nèi)フ憬≌暾埖诙涡姓?fù)議。不久，省政府寄來書面答復(fù)：你們申請復(fù)議的事項，已經(jīng)國務(wù)院法制辦最終裁決，我們不再受理。村民不甘心，又一次告到國務(wù)院法制辦行政復(fù)議司。行政復(fù)議司工作人員打電話給張麗峰，也說他們不能再受理了。張麗峰：“我跟那幾位骨干村民講，他們不信，懷疑我被政府收買一自己又往行政復(fù)議司寄了一份申請，結(jié)果人家打電話來，說我已經(jīng)對張麗峰講得很清楚了，你們?yōu)槭裁催€要寄?”

這件事傷了張麗峰的心?！拔?guī)е迕翊蜻@么多年官司，沒拿過政府一分錢，他們?yōu)檫@點小事懷疑我……律師也跟我說：張麗峰，集體的事情最難辦。我當了20年律師，最怕接集體的案子?！?/p>

張麗峰認為，2007年9月15日被強制征地后，村民已然失敗了，應(yīng)該從失敗中求小勝，提過高要求不現(xiàn)實，能談多少是多少?！跋胂胛覀円郧霸趺催@么笨?都告到國家最高機關(guān)了，在過去這就算是到皇帝跟前了，連他都讓你談，你為什么還不談?”

龍淵一村的一、三、四3個小組，很多村民都沒領(lǐng)政府的征地補償費，現(xiàn)在一看地已被政府強征，領(lǐng)吧。只有28戶村民仍沒簽字領(lǐng)錢，但有些也準備領(lǐng)了。張麗峰比較尷尬。雖然他被村民孤立，不贊成繼續(xù)跟政府對抗，卻也沒好意思去簽字領(lǐng)錢。

“這時候龍淵的大部分村民已默認現(xiàn)狀，沒辦法?！睆堺惙逭f：“簽協(xié)議前沒跟政府談判，等到政府把手續(xù)弄合法了，你還能怎樣?現(xiàn)在政府要強制執(zhí)行了，農(nóng)民說‘沖，殺他們幾個!真到時候沒一個敢沖的，沖了你就是妨礙公務(wù)、聚眾攻擊政府機關(guān)、擾亂社會秩序。”

在當前形勢下，政府最怕你跟他較真，最不怕你胡攪蠻纏，最喜歡你跟他武斗。但農(nóng)民認為政府就是強盜，是賊。我讓他們跟政府談，他們當我是叛徒。”

政府似乎越來越知道該怎么辦。據(jù)村民們說，龍淵一村的征地，政府原規(guī)劃是一個叫“城東花園”的商品房開發(fā)區(qū)(政府否認)，2008年，政府修改了規(guī)劃，將這里作為龍泉市人民醫(yī)院的新址，由政府投資2.1億元，規(guī)劃將其建成浙、閩、贛邊界中心醫(yī)院，這是政府加大公共建設(shè)項目投入，帶動龍淵一村地段升值的項目之一。龍淵街道辦書記李先頂說：“農(nóng)民留地如果全是居民區(qū)，升值空間不大，現(xiàn)在龍泉市中心小學、幼兒園、龍泉一中都建在一村旁邊，還規(guī)劃在這里建兩座公園。此外，市里還將一村附近的北沙路規(guī)劃為城市道路，投入700多萬強化水電路，改善一村的生活設(shè)施?！?/p>

李先頂介紹：龍淵一村的地被征后，10％的土地劃撥給村里，作為后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展用地，搞二、三產(chǎn)，原則上只能有7％用于住房困難農(nóng)民的住宅用地，但市政府應(yīng)一村村民要求，全部給農(nóng)民用于建住宅。市區(qū)一般地段每植地基的出讓價為20萬元，一村留地在學校、醫(yī)院帶動下，每植留地價值平均在30萬左右，在龍泉是最高的。

張麗峰也說：“現(xiàn)在一村的留地位置算是最佳的了，左前方是醫(yī)院，右前方是小學。學校三四千名學生，去年9月1日蓋好，學生已經(jīng)搬進去了?！?/p>

李先頂說：“一村農(nóng)民抵制征地，擔心政府報復(fù)，審批留地建房時會卡他們。今年1月14日，市政府出臺了會議紀要，專門為一村農(nóng)民蓋房開辟審批綠色通道。農(nóng)民留地建房原規(guī)劃蓋4～5層，現(xiàn)在可加到5～6層，加這一層不得了，整個村又是幾千萬元的事!市政府明確態(tài)度：不能因為一村反對過政府征地，就說政府與農(nóng)民誰輸誰贏的問題，應(yīng)該是‘共贏……8年過來了，不能無休止地折騰下去了。”

農(nóng)民的綠洲

2010年1月30日早晨，天陰雨濕。龍泉市區(qū)東盡頭，躺著荒寂的農(nóng)田。這原本是一片膏腴之地，地里的菜棚已拆，拉起了圍墻。幾個老農(nóng)圍著記者議論。他們的農(nóng)田將在嶄新的城市里永遠消失。

龍淵一村的農(nóng)民維權(quán)隊伍里，本有幾個年輕人，但他們在本地做生意，經(jīng)物價、工商等部門“勸說”退出了。張麗峰也做小生意，他將生意停了。政府拿他沒辦法，但跟他繼續(xù)維權(quán)的骨干都是些五六十歲的老農(nóng)，他們種了幾十年地，除種地外不會干別的，地被拿走他們更恐慌。張麗峰退出后，這些老農(nóng)去北京、去省里上訪，給國土資源部、省市國土資源局寫信，向紀委反映情況，甚至給溫家寶總理寫信告狀，都是一個理由：我們不簽字政府就把地收了，是違法的；我們靠土地生活，沒了土地，我們沒法活，政府應(yīng)該管。

經(jīng)歷了早期的成功與挫敗后，在失望和絕望包裹的沙漠中間，上訪成了農(nóng)民唯一追逐的綠洲。去北京上訪可不同于向國務(wù)院申請行政復(fù)議，農(nóng)民們向著一個陌生的方向前進，越過一崗又是一崗。他們的笨拙被人賞玩；希望好似秋天的樹葉，不斷搖落。

“我們?nèi)チ酥屑o委、國務(wù)院信訪局。官員說普通話，我聽不懂……”一個叫管新年的農(nóng)民說。那你們?nèi)シ从呈裁磫栴}呢?“我們沒簽字，政府強征我們的地就是違法的。”但是政府有合法的征地手續(xù)呀，“我們沒簽字就不合法，征我們的地得我們同意?！钡谴謇锎蟛糠秩硕纪饬搜?，村民組織法規(guī)定，不是100％村民簽字才合法，只要大多數(shù)村民同意就有效?！八麄兺馐撬麄兊氖?。我們種了50多年地了，一年能掙5萬來元。地征了，我們沒活路了!”管新年的語氣中，悲愴伴隨著狂熱。

記者提到政府在開發(fā)醫(yī)院等公共設(shè)施項目，農(nóng)民們不屑地說：“蓋醫(yī)院對我村沒有多少利，又不是杭州的大醫(yī)院，一天能有幾個人看病?”

一村4名上訪農(nóng)民在北京呆了一周，被警車送了回來。管新年說，這一趟他們每人自掏腰包2000元，總共花了近萬塊錢。

“叛徒”張麗峰

張麗峰打官司出名后，到他這里來取經(jīng)的農(nóng)民很多，但真想學他的很少。這些農(nóng)民很固執(zhí)，從內(nèi)心認為自己的選擇是對的，還打算走與政府對抗到底的就這令張麗峰很無奈。

“我給農(nóng)民辦成那么多事，村里沒有一個人說我好?！睆堺惙逭f，“國務(wù)院裁決下來后，沒有一個村民跑到我家說‘你辛苦了!我

們跟政府打幾年官司，現(xiàn)在地價漲了，村民也沾了光，但沒人感謝我。農(nóng)民建房審批費從4萬多減到3萬，但老百姓要看現(xiàn)錢，你現(xiàn)在給他100元，比承諾將來給他1萬元還值錢。失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險，原來個人最低要繳7500元，60歲后每月領(lǐng)80元。我們告到國務(wù)院后，現(xiàn)在個人只繳500元，60歲后每年給400元。你活到70歲，就等于拿回本錢了?！?/p>

2009年12月，上海記者翟明磊、浙江奉化維權(quán)農(nóng)民張召良來龍泉，跟村民分析形勢。張麗峰說：“張召良、翟明磊都勸我們談判，形勢對我們不利。有些一心想告的人也轉(zhuǎn)過彎了。也怪我們自己，這么多次的談判機會都錯失了。政府一直想談，但村民意見不一致。”

張召良，浙江奉化市農(nóng)民，因質(zhì)疑家鄉(xiāng)長汀村的征地批復(fù)，提請浙江省政府行政復(fù)議，遭拒絕后，將其告上法庭。2006年4月，省高院判其勝訴。張召良成為中國第一個運用法律手段告贏省政府的失地農(nóng)民。

張麗峰說：“張召良是一直要求政府跟他談，政府不談。我們是政府要求談，我們不跟政府談?！?/p>

2010年1月29日，聽說張麗峰來到溫州，附近的瑞安市陶山鎮(zhèn)霞林村幾個農(nóng)民也來溫州看他。

1998年和2006年底，瑞安市政府先后兩次征收霞林村土地130多畝，出讓給兩家公司。村民們認為政府征地未征求全體村民意見，補償過低，抵制強征。接著，瑞安農(nóng)民向張麗峰學習，也向國務(wù)院提起了行政復(fù)議申請，但這次國務(wù)院卻維持了地方政府的決議，因為政府的征地程序是完善的。張麗峰惋惜地說：“他們丟掉了政府完善手續(xù)前的機會，等到政府把所有手續(xù)完善，再申請行政復(fù)議已然晚了?！?/p>

但瑞安農(nóng)民不甘心失掉土地，搭寮守護，在田里睡了3年，與政府僵持，那100畝地撂荒至今。瑞安農(nóng)民的“領(lǐng)頭大哥”林存漢，50來歲，身材高大。談話中，他從身上掏出一伸縮式鐵棍，唰地一下,從鞘里甩出一尺多長的棍頭。林存漢說，在一個風雨交加的深夜，十幾人闖入他家，將他愛人痛打一頓，手臂打骨折了。那天他不在家?，F(xiàn)在不管走到哪兒，林存漢都帶武器防身。

張麗峰說：“他們來找我，我都是千叮嚀，萬囑咐：維權(quán)首先要保護好自己，千萬不要和政府搞暴力，要理性維權(quán)、非暴力維權(quán)。在當前形勢下，政府最怕你跟他較真，最不怕你胡攪蠻纏，最喜歡你跟他武斗。但農(nóng)民認為政府就是強盜，是賊。我讓他們跟政府談，他們當我是叛徒。唉，農(nóng)民都是倔脾氣，只知進攻，不知撤退，也沒有一個可以適當讓步的目標。等搞到?jīng)]有土地了，想跟政府談判，手里沒籌碼了……”

2010年1月30日上午，龍淵街道辦黨委書記李先頂，帶記者登上市區(qū)附近一座山，鳥瞰龍泉市區(qū)。6萬人口的龍泉市區(qū)，四面皆山，三面環(huán)水，可用的土地已征得差不多了。市區(qū)14個城中村，僅剩1000多畝尚未開發(fā)，包括龍淵一村的600多畝。

李先頂說：“農(nóng)民都愿意被征地，只是對補償標準不滿意，農(nóng)民有意見，我們通過各種方式說服。過去缺乏溝通，應(yīng)該學會協(xié)商妥協(xié)，每—方都要做出必要的讓步，農(nóng)民權(quán)益才能得到維護，不能完全是斗爭的方式。”

李先頂承認，一村農(nóng)民打官司后，政府的征地難度大了，但他說：“一村的村民通過法律手段保護自己，用這個武器捍衛(wèi)權(quán)益，我認為從法律角度看是一種進步?！?/p>

20lO年1月30日中午，張麗峰的舅舅聽說有記者到龍泉，馬上趕過來見面。他現(xiàn)在是龍淵一村繼續(xù)為征地問題上訪的骨干人員之一，之前他們?nèi)ミ^北京，也去過省、市信訪局、國土資源管理局等部門上訪。

“我們到北京后，先去中紀委。中紀委寫條子讓去國務(wù)院信訪局。有人跟蹤我們到信訪局門口，警察把我們抓到車上，送回來了……上次去的時間不對，烏魯木齊事件正好發(fā)生。如果政府沒有明確的答復(fù)，我們還要上北京?！?/p>

農(nóng)民上訪的具體要求是什么呢?張舅回答：“我們?nèi)ケ本﹩枴疀]飯吃怎么辦?因為我們還沒簽字，他們就把地賣掉了，現(xiàn)在我們是小康，地賣掉了，生活水平馬上掉下來了……以后我們沒飯吃就要找政府!”記者手記

失地農(nóng)民可憐嗎?答案是：是的。農(nóng)民是土地的命根子，但這命根子卻不是自己的，政府隨時可代表國家將它拿走，因此農(nóng)民自然產(chǎn)生的反應(yīng)就是：你拿走了我的命根子，就得給我一條新活路。征地不是簡單地把農(nóng)民正在耕種的地拿走，再給一些補償?shù)膯栴}，要考慮到農(nóng)民對土地的眷戀、失地后的恐慌，予以細心的安撫、妥善的補償安置，不然就極易導致突發(fā)性事件發(fā)生。

農(nóng)民不僅要勇于維護權(quán)益，還應(yīng)善于在社會本身的結(jié)構(gòu)內(nèi)找到保護自己的方法，學會在理性的指引下與政府談判，討價還價，而不是抱著要么全敗、要么全勝的心態(tài)。農(nóng)民受限于自己的習慣，不屑于也不懂得與政府換位思考，以獲得對征地問題的全局性、復(fù)雜性的認識。實事求是地說，農(nóng)民中懂法的不多，更多的農(nóng)民習慣性地認為，政府征地就是對農(nóng)民利益的暴力掠奪，應(yīng)該“以暴易暴”，堅決捍衛(wèi)自己的權(quán)益。而媒體對農(nóng)民抗爭行為的簡單喝彩，也往往會掩蓋真正的問題，并使農(nóng)民迷失解決問題的有效途徑和時機。

龍泉征地糾紛案中有趣的一點，是農(nóng)民在維權(quán)中引入了精英力量，精英與農(nóng)民同步運作，相互配合，終于換來了一紙國務(wù)院最終裁決書。這對農(nóng)民確然是一個勝利，不管政府承認不承認。媒體對國務(wù)院裁決的過度解讀也是可以理解的，畢竟即令是國務(wù)院法制辦，此后也未出臺過第二起對省級政府決定做出更正的裁決。然而，過度解讀也容易引起人們的盲目樂觀，而忽視問題的復(fù)雜性。

龍泉征地案中，政府的進步表現(xiàn)在終于知道站在農(nóng)民的立場考慮問題了，能用更柔和的手段與農(nóng)民打交道了，在拆遷、修路、建醫(yī)院之前，多次召開聽證會，聽取村民代表的意見，并認真對待這些意見。而農(nóng)民代表在這樣的場合往往不知所措，不習慣與政府進行理性的討價還價，難以提出建設(shè)性的意見。事實袁明，政府越替農(nóng)民考慮得多一些，直接沖突就少一些、不穩(wěn)定因素就少一些。

在本案中，精英的力量是理性參與的。如果在全國的農(nóng)民征地維權(quán)案中，多一些精英的介入(真正親身參與，而不是站在一旁批評議論)，案子的解決會更容易些。說服農(nóng)民走理性維權(quán)之路，并不容易。就像龍泉農(nóng)民能贏得國務(wù)院一紙裁決具有偶然性一樣，要成為像張麗峰這樣的理性維權(quán)農(nóng)民，也不容易，

張麗峰的一句話很有意思，他說農(nóng)民維權(quán)的官司難打，主要是錢不好湊。農(nóng)民為打官司，要付出巨大代價，其中有相當一部分，是他們未找到合適的道路而瞎摸亂撞所付的代價。沉重的代價是否值得'精英們應(yīng)否為他們參謀一條合理、簡捷、便宜的道路?本案律師張星水也說，農(nóng)民維權(quán)隸的官司不好代理，如果不是出于公益心，他不會接這個案子。農(nóng)民花了巨大的代價瞎打瞎撞，地方政府往往要花同樣的、甚至更大的代價去“維穩(wěn)”。這種兩敗俱傷的、導致社會空轉(zhuǎn)的結(jié)局對誰有好處?

當今形勢下，在各個社會群體之間矛盾越來越多，越來越錯綜復(fù)雜的時期，把紛爭直接化、簡單化為對抗性矛盾是愚蠢的，應(yīng)該提倡協(xié)商、妥協(xié)、談判，而不要把有關(guān)利益方拖進“戰(zhàn)爭狀態(tài)”。