對(duì)人代會(huì)報(bào)道一些問題的思考

□毛磊

如今媒體對(duì)全國(guó)人代會(huì)的報(bào)道，無(wú)疑已有巨大進(jìn)步。對(duì)熱點(diǎn)話題的各抒己見很大程度上使不同階層和群體的意見得到表達(dá)。但近年來(lái)，人代會(huì)報(bào)道也出現(xiàn)了一些讓人費(fèi)解的“怪象”，需要媒體反思與正確應(yīng)對(duì)。

圍著明星轉(zhuǎn)

全國(guó)人代會(huì)期間，眾多記者“追星”成癖，其實(shí)是一個(gè)存在已久的老問題。

在人民大會(huì)堂外，最能成為記者鏡頭中的熱點(diǎn)人物有五類：一是名人明星，如出席會(huì)議的央視著名主持人，影視及體育明星等；二是官員，如省長(zhǎng)、部長(zhǎng)等；全國(guó)人代會(huì)期間，外長(zhǎng)、環(huán)保部長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)、衛(wèi)生部長(zhǎng)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部長(zhǎng)、建設(shè)部長(zhǎng)、安監(jiān)局長(zhǎng)都是媒體搶奪的重點(diǎn)資源；三是身著民族服裝的少數(shù)民族代表；四是前領(lǐng)導(dǎo)人后代；五是“全國(guó)人代會(huì)上的美麗女人” 成為人代會(huì)新聞報(bào)道的“永恒主題”。美女代表、美女服務(wù)員，美女記者等。

而與此相反的則是很多基層代表沒有記者搭理。其實(shí)，民意很多往往來(lái)自基層代表，特別是那些來(lái)自工人、農(nóng)民階層的代表，他們對(duì)基層情況的了解更多更深更細(xì)，其建議也往往更具針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

如果非明星代表體現(xiàn)民意的輿論渠道被大量“明星訪談”過(guò)多占用，公眾合理訴求則可能得不到及時(shí)而順暢的表達(dá)。所以，無(wú)論從哪個(gè)層面上說(shuō)，全國(guó)人代會(huì)報(bào)道都不應(yīng)該是一場(chǎng)精英和明星的精神盛宴，而理當(dāng)成為與人民群眾切身利益息息相關(guān)的開放性傳播平臺(tái)。

“仰視”高官

如果留心媒體在人代會(huì)上的報(bào)道，可以發(fā)現(xiàn)，記者一見高官就緊張，或者一見高官就“仰視”，或者在新聞報(bào)道中替見到高官的老百姓“緊張”“激動(dòng)”“仰視”“感激”的報(bào)道，可謂時(shí)有所見。

一些記者習(xí)慣性地“仰視”官員，與他們知識(shí)儲(chǔ)備不足、采訪經(jīng)驗(yàn)不足有關(guān)，但深層原因是在思想上就把官員看得高人一等，是一種“自我矮化”。

記者面對(duì)采訪對(duì)象時(shí)，不管他是“達(dá)官貴人”，還是販夫走卒，都應(yīng)該保持彼此人格上的平等，既尊重對(duì)方，更要自尊，如此才可能平等對(duì)話，才可能逼近新聞?wù)鎸?shí)，也才可能給讀者傳輸一種正確的價(jià)值觀。

新聞從業(yè)人員首先要有平等意識(shí)。黨的十七大上，“公民意識(shí)”首次被寫入了黨代會(huì)報(bào)告。公民意識(shí)，其具體內(nèi)涵包括權(quán)利意識(shí)和義務(wù)意識(shí)，其延伸內(nèi)涵還包括平等意識(shí)、獨(dú)立人格、自主理性等。提升國(guó)人的“公民意識(shí)”，引風(fēng)氣之先的媒體，責(zé)無(wú)旁貸。這就需要新聞從業(yè)人員首先要有平等意識(shí)、獨(dú)立人格、自主理性等，對(duì)于一些不平等現(xiàn)象，至少不能有意無(wú)意地去美化、強(qiáng)化。

專攻“麻辣燙”

一方面某些媒體津津樂道、樂此不疲于“雷人雷語(yǔ)”，另一方面一些代表為搏出位也暗自在“語(yǔ)不驚人死不休”上下功夫。但問題是人們?nèi)绾慰创淼摹袄兹死渍Z(yǔ)”。固然，會(huì)場(chǎng)不是秀場(chǎng)，代表也有發(fā)表意見的權(quán)利。只是，民意是否會(huì)在這種代表的“搶鏡”中“被代表”了呢？

就媒體而言，在報(bào)道此事之時(shí)，最好以全面的、聯(lián)系的觀點(diǎn)來(lái)報(bào)道，切勿拋開“麻辣語(yǔ)境”，只管新聞賣點(diǎn)，不顧新聞的真實(shí)性。

對(duì)一些刺激社會(huì)神經(jīng)的尖銳話題，以吸引眼球?yàn)榧喝?，就?huì)導(dǎo)致斷章取義的新聞風(fēng)格、偏激調(diào)侃的評(píng)論方式。這種方式，會(huì)將解決社會(huì)積弊的輿論共識(shí)悄悄流逝，加劇社會(huì)不同群體之間的隔膜。所以，創(chuàng)造民主監(jiān)督的條件，首先需要媒體培育公正負(fù)責(zé)的專業(yè)精神。要提供一個(gè)讓人敢說(shuō)話的輿論環(huán)境。

在輿論走向開放、創(chuàng)造條件讓人民進(jìn)行民主監(jiān)督的今天，媒體有權(quán)利對(duì)代表的一些不當(dāng)言行進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)利對(duì)他們提出更高要求，有權(quán)利問一問他們有沒有認(rèn)真履職。當(dāng)然，監(jiān)督代表認(rèn)清自身責(zé)任、提高履職水平固然重要，提供一個(gè)讓人敢說(shuō)話的開放的輿論環(huán)境也很重要。全國(guó)人代會(huì)是個(gè)暢所欲言的民主場(chǎng)所，所有代表的話語(yǔ)權(quán)都很神圣，都應(yīng)該受到尊重。

對(duì)代表一些不當(dāng)?shù)难哉?，可以提出不同觀點(diǎn)，可以進(jìn)行批評(píng)，但大驚小怪，群情激憤，硝煙四起，群起攻之，這樣的話語(yǔ)氛圍，只會(huì)讓代表從此噤若寒蟬。一個(gè)不敢說(shuō)話的議政氣氛，于國(guó)于民都不是什么好事。

更重要的是，如果我們的興趣點(diǎn)過(guò)多地放在了一些本身就沒有技術(shù)含量的所謂“雷人提案”上，會(huì)遮蔽我們對(duì)真問題的關(guān)注。

客觀報(bào)道履職過(guò)程和不同意見

長(zhǎng)期以來(lái)，人大新聞報(bào)道只注重報(bào)道結(jié)果，忽視對(duì)人大履行職權(quán)過(guò)程的報(bào)道和對(duì)不同意見報(bào)道的情況不少，使讀者觀眾誤以為人大代表很少提出不同意見，誤以為人大就是“劃劃圈、舉舉手”而已。事實(shí)上，無(wú)論是審議工作報(bào)告、決定重大事項(xiàng)，還是開展執(zhí)法檢查、工作視察、工作評(píng)議等活動(dòng)，人大代表或人大常委會(huì)組成人員都有自己的觀點(diǎn)，對(duì)許多問題的看法并不一致。這是很正常的。

2009年央視記者柴靜在報(bào)道全國(guó)人代會(huì)時(shí)，首次把鏡頭對(duì)準(zhǔn)全國(guó)人代會(huì)中的少數(shù)派意見。 因?yàn)檎鎸?shí)呈現(xiàn)了代表在人大分組審議現(xiàn)場(chǎng)的“爭(zhēng)吵”，柴靜參與制作的全國(guó)人代會(huì)節(jié)目《見證履職，共商國(guó)是》不但受到高層肯定，還上了2009年3月6日“新聞聯(lián)播“的頭條。柴靜試圖用鏡頭“見證”人大分組討論時(shí)的博弈和爭(zhēng)辯：他們?yōu)槭裁匆x擇反對(duì)？

客觀報(bào)道履職過(guò)程和不同意見，有利于加深人民群眾對(duì)人大通過(guò)的法律法規(guī)、決議、決定的理解和認(rèn)識(shí)，保證在工作中更好地貫徹執(zhí)行；有利于人民群眾更好地監(jiān)督人大是否真正代表人民行使國(guó)家權(quán)力，提高群眾對(duì)人大的認(rèn)識(shí)，自覺增強(qiáng)民主法制意識(shí)。在對(duì)不同認(rèn)識(shí)和意見方面。新聞媒體要堅(jiān)持以正面報(bào)道為主，針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行深入報(bào)道，同時(shí)允許爭(zhēng)鳴，通過(guò)正常爭(zhēng)鳴，促進(jìn)共識(shí)形成。