穩(wěn)定豬肉市場價(jià)格波動的幾點(diǎn)思考

朱 寧 馬 驥

（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)研究中心，北京 100083）

我國是世界上最大的豬肉生產(chǎn)國，2009年豬肉產(chǎn)量達(dá)到了4890.80萬噸 （資料來源：2010年中國統(tǒng)計(jì)年鑒），產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的46% （資料來源：FAO）。雖然近年來城市和農(nóng)村居民家庭肉禽及制品的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，但豬肉在我國居民家庭肉類消費(fèi)中仍然占據(jù)著重要的地位，豬肉占日常肉類消費(fèi)量的比重超過60%，2009年我國城市居民人均豬肉消費(fèi)高達(dá)20.50kg，農(nóng)村居民也達(dá)到了13.96kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他肉禽及制品的消費(fèi)。

作為居民最重要的家庭動物性食品來源之一的豬肉，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的任何變化，都會引起養(yǎng)殖場 （戶）、屠宰企業(yè)、流通企業(yè)、加工企業(yè)對本行業(yè)的反思，特別是豬肉市場價(jià)格波動，最易成為全社會熱點(diǎn)的話題之一，也成為歷屆政府政策調(diào)控的關(guān)鍵點(diǎn)。這是因?yàn)閹捉谕耆袌龌纳i產(chǎn)業(yè)來說，市場價(jià)格的微小波動，不僅會影響到居民家庭的食物營養(yǎng)，而且會伴隨產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的信號傳導(dǎo)，產(chǎn)生強(qiáng)烈的 “牛鞭效應(yīng)”而影響到全鏈內(nèi)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。

因此，在我國豬肉消費(fèi)已經(jīng)從緊缺性消費(fèi)發(fā)展到注重質(zhì)量安全性消費(fèi)的重要時(shí)期，深刻反思我國豬肉產(chǎn)品價(jià)格波動的原因及其穩(wěn)定政策，不僅是保障我國居民食物消費(fèi)需求的必然要求，也是保障我國生豬產(chǎn)業(yè)良性、健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)在要求。

1 2010年豬肉價(jià)格波動情況

總體來說，近年來我國仔豬、活豬（毛豬）和豬肉的價(jià)格波動特征基本一致。2006年至今，大致可以分為價(jià)格持續(xù)上漲期 （2006年4月至2008年4月，見圖1）、高位回落期 （2008年4月至2009年5月）、震蕩上行期 （2009年6月至 2009年 12月）、“U” 型波動期（2010年1月至今）。其中，2008年4月三者的價(jià)格都達(dá)到了歷史最高點(diǎn)，分別 是 38.23元/kg、 16.87元/kg、 25.68元/kg。

1.1 仔豬價(jià)格波動情況

2009年和2010年的仔豬價(jià)格波動形狀為 “U”形，上半年價(jià)格下降，下半年價(jià)格回升，在6月份觸底反彈，第四季度略有下降 （見圖1）。具體來看，2010年1月至4月，仔豬價(jià)格迅速下跌，從1月份的17.41元/kg下降到4月份的14.78元/kg，下降幅度達(dá)15.11%。根據(jù)2009年的趨勢圖，在9月份達(dá)到下半年價(jià)格的最高值18.78元/kg，同樣，就目前來看，2010年9月份達(dá)到了該年份下半年的最高價(jià)18.24元/kg，漲幅高達(dá)26.75%。

1.2 活豬價(jià)格波動情況

2009年和2010年活豬價(jià)格的波動形狀也為 “U”形，在第二季度轉(zhuǎn)變下降的趨勢，并穩(wěn)定上漲 （見圖2）。2010年1月至4月，活豬價(jià)格迅速下跌，從1月份的 12.05元/kg下降到 4月份的 9.53元/kg，下降了20.91%。根據(jù)2009年的趨勢圖，活豬價(jià)格下降到9.24元/kg以后，持續(xù)上漲到年末的12.09元/kg；同樣，就目前來看，2010年9月份比4月份增長了31.69%，上漲幅度比較大。

1.3 豬肉價(jià)格波動情況

2009年和2010年的豬肉價(jià)格的波動形狀也都為 “U”形，上半年價(jià)格下降，下半年價(jià)格回升，在6月底轉(zhuǎn)變頹勢，開始上漲 （見圖3）。2010年1月至6月，豬肉價(jià)格迅速下跌，從1月份的19.31元/kg下降到6月份的16.04元/kg，下降了16.95%，在6月份國家加大了市場調(diào)控力度，豬肉價(jià)格止跌。根據(jù)2009年的趨勢圖，豬肉價(jià)格下降到15.46元/kg以后，持續(xù)上漲到年末的19.11元/kg；同樣，就目前來看，2010年9月份比6月份增長了25.37%，2010年5月份豬肉價(jià)格超過了2009年的價(jià)格水平。

圖1 2009～2010年同期仔豬價(jià)格比較圖

圖2 2009～2010年同期活豬 （毛豬）價(jià)格比較圖

圖3 2009～2010年同期豬肉價(jià)格波動比較圖

2 影響豬肉價(jià)格波動的原因

2010年生豬產(chǎn)品價(jià)格的波動幅度較大，波及范圍較廣，縱觀影響豬肉價(jià)格波動的原因，簡要來說仍然是豬肉的供給和需求的共同作用導(dǎo)致的。

2.1 生豬產(chǎn)品供給不穩(wěn)定

由于受到飼料糧價(jià)格的波動、生豬疫情風(fēng)險(xiǎn)的存在和生豬行業(yè)進(jìn)入退出壁壘較低等原因 （見后文），使得我國生豬產(chǎn)品的供給呈現(xiàn)明顯的不穩(wěn)定性。在我國，包括生豬養(yǎng)殖在內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖的主體仍然是小規(guī)模養(yǎng)殖戶，在比較收益、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期的情況下，市場價(jià)格的波動信號帶給小規(guī)模養(yǎng)殖戶的仍然是 “快速進(jìn)入、快速退出”的簡單決策。這種是否繼續(xù)養(yǎng)殖、養(yǎng)殖多少生豬等等的決策問題，是導(dǎo)致我國生豬產(chǎn)品供給不穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。2009年下半年生豬產(chǎn)品價(jià)格上漲，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶增加生豬的飼養(yǎng)，致使2010年初生豬供給量增加，2010年豬肉價(jià)格與2009年同期相比有明顯下降。這一價(jià)格下降的變化，嚴(yán)重打擊了養(yǎng)殖戶 （場）的積極性，使得生豬存欄量減少，進(jìn)而導(dǎo)致周期性的市場供給不足，從而也帶來了新一輪的豬肉價(jià)格上漲。

2.2 居民家庭月度間消費(fèi)不穩(wěn)定

就全年居民消費(fèi)行為特征來看，節(jié)日期間的豬肉消費(fèi)量較大，而且作為有8億人口的農(nóng)村居民來講，節(jié)日期間 （如春節(jié)等）購買豬肉等產(chǎn)品是最主要的消費(fèi)期，但這個(gè)時(shí)間持續(xù)的時(shí)間較短，因此豬肉等肉類產(chǎn)品的消費(fèi)淡季時(shí)間較長，缺少持久和連續(xù)的消費(fèi)。另外，根據(jù)筆者的實(shí)際調(diào)查，在豬肉價(jià)格快速上漲的情況下，居民家庭對豬肉的實(shí)際消費(fèi)支出并沒有變化，因此實(shí)際豬肉消費(fèi)量會有所減少。此外，我國已解除從美國和加拿大等國的豬肉產(chǎn)品進(jìn)口限制，國外養(yǎng)殖生豬成本低于國內(nèi)，進(jìn)口豬肉產(chǎn)品會增加，勢必也會對國內(nèi)的生豬市場產(chǎn)生影響。

3 對穩(wěn)定豬肉價(jià)格的幾點(diǎn)思考

綜上所述，受豬肉供給和需求兩方面的影響，2010年我國生豬產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)出明顯的 “U”形波動特征。為應(yīng)對豬肉市場價(jià)格的波動，國家也及時(shí)采取了相應(yīng)的政策調(diào)控措施，如為穩(wěn)定生豬市場，從2010年4月份開始國家先后4次啟動凍豬肉收縮政策，這些政策的效果較為顯著。但是，面對我國豬肉價(jià)格波動較為頻繁的基本情況，如何出臺較為有效的政策措施，實(shí)現(xiàn)我國豬肉價(jià)格的長期穩(wěn)定性，是值得研究的一個(gè)大命題。

在此背景下，本文認(rèn)為，豬肉價(jià)格不穩(wěn)定性最主要的原因是來自于供給層面，而供給不安全的關(guān)鍵問題在于小規(guī)模養(yǎng)殖戶 （場）的應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力以及生豬行業(yè)進(jìn)入和退出壁壘過低。

3.1 不穩(wěn)定性供給的來源

3.1.1 飼料糧價(jià)格波動

飼料糧價(jià)格的波動，成為我國生豬供給中最為重要的不穩(wěn)定性來源之一。例如，作為豬飼料主要原料的玉米在2009年因自然災(zāi)害歉收，難以滿足飼料用消費(fèi)，導(dǎo)致2010年年初以來玉米價(jià)格持續(xù)上漲，玉米價(jià)格上漲使飼料成本偏高，飼養(yǎng)成本增加，養(yǎng)殖場 （戶）利潤降低甚至出現(xiàn)較普遍的虧損局面。雖然下半年的玉米價(jià)格有所回落，但飼料成本還是居高不下，導(dǎo)致生豬產(chǎn)品供給不穩(wěn)定且后市不足。

3.1.2 疫情風(fēng)險(xiǎn)

畜禽養(yǎng)殖除了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)以外，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是疫情風(fēng)險(xiǎn)。由于我國生豬養(yǎng)殖規(guī)模都較小，抗疫情疾病的能力較差。自2009年底以來，全國生豬疫病防控形勢十分嚴(yán)峻，據(jù)報(bào)道，出現(xiàn)口蹄疫疫情的省份有廣西、廣東、福建、四川、浙江、山東、河北、河南、遼寧及吉林，全國80%以上的省份均出現(xiàn)疫情，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，一些地區(qū)將生豬提前出欄、集中出欄，導(dǎo)致供給激增，但消費(fèi)需求穩(wěn)定，加劇了供大于求的矛盾。

3.1.3 生豬養(yǎng)殖進(jìn)入門檻低，生產(chǎn)規(guī)模小，進(jìn)入退出比較容易

近年來，我國農(nóng)戶規(guī)模養(yǎng)殖生豬有了相當(dāng)大的發(fā)展。但在我國大多數(shù)地區(qū)，一方面由于生豬養(yǎng)殖所需的投入相對于肉牛、奶牛等其他畜產(chǎn)品的成本較低，導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖進(jìn)入門檻較低；另一方面，一些地區(qū)在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃方面缺乏可行性和前瞻性的研究，盲目鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖和生產(chǎn)，加速了農(nóng)民進(jìn)入生豬養(yǎng)殖行業(yè)的速度。較低的進(jìn)入門檻，導(dǎo)致了我國生豬行業(yè)目前仍處于 “小規(guī)模大群體”的狀態(tài)，由于大部分的養(yǎng)殖戶規(guī)?；潭容^低，不僅沒有充分分享到規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的平均生產(chǎn)成本下降的益處，還導(dǎo)致了“高盈利——深虧損” 這種超乎尋常的大幅波動帶來了巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了生豬行業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 小規(guī)模養(yǎng)殖戶 （場）是我國生豬供給不穩(wěn)定的核心主體

以上生豬行業(yè)中存在的種種風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)狀，導(dǎo)致不同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力的企業(yè)產(chǎn)生了不同的決策。無論規(guī)模企業(yè)還是小型養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖生豬的主要目的是追求利潤的最大化。對于大規(guī)模企業(yè)來講，由于資金雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，因此應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。但是，我國生豬產(chǎn)業(yè)中，小規(guī)模戶 （場）的比例超過了50%，是我國生豬養(yǎng)殖的主體。當(dāng)面對較大的市場價(jià)格波動和畜禽疫病時(shí)，小規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)，應(yīng)對措施主要有兩個(gè)：一是喂養(yǎng)的生豬成為家庭中 （包括親戚朋友）所消費(fèi)的豬肉來源；二是暫時(shí)性退出和暫時(shí)性進(jìn)入生豬養(yǎng)殖行業(yè)。具體來說，我國的養(yǎng)殖戶既有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一面，也有長期在實(shí)踐中形成的博弈心態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)來臨和不足以應(yīng)對時(shí)退出生豬養(yǎng)殖行業(yè)；預(yù)期到市場價(jià)格較高時(shí)，又重新進(jìn)入到生豬養(yǎng)殖行業(yè)。小規(guī)模養(yǎng)殖戶 （場）的現(xiàn)狀以及他們所具有的決策特征，在很大程度上導(dǎo)致了包括生豬在內(nèi)的穩(wěn)定供給。在此背景下，小規(guī)模養(yǎng)殖戶 （場）由于缺乏市場信息，往往使得對市場走向的判斷和對價(jià)格的預(yù)期與實(shí)際市場運(yùn)行結(jié)果的嚴(yán)重偏離。應(yīng)該說，小規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）這種應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施本身也是理性思考的結(jié)果，但大量的微觀養(yǎng)殖戶的行為疊加后的后果，便是生豬供給波動的首要原因。仔細(xì)考察2010年內(nèi)我國生豬的供給問題，總是呈現(xiàn)一個(gè)明顯的特征：大型養(yǎng)殖企業(yè)的供給增加在平抑豬肉價(jià)格上漲的同時(shí)，也抵消著由于小規(guī)模養(yǎng)殖戶 （場）的供給變動而導(dǎo)致的價(jià)格波動。

3.3 實(shí)現(xiàn)我國生豬供給穩(wěn)定的建議

為了實(shí)現(xiàn)我國生豬供給穩(wěn)定，從而消除豬肉價(jià)格出現(xiàn)大起大落的不穩(wěn)定局面，政策調(diào)控在市場波動過程中將發(fā)揮重要作用。

本文認(rèn)為，在穩(wěn)定我國豬肉價(jià)格的宏觀政策中，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)控的環(huán)節(jié)是生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，重點(diǎn)調(diào)控的問題是生豬養(yǎng)殖行業(yè)的進(jìn)入機(jī)制問題，重點(diǎn)扶持的對象是大中規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，重點(diǎn)研究的機(jī)制是小規(guī)模戶 （場）的退出機(jī)制。

3.3.1 在進(jìn)入機(jī)制方面，要提高行業(yè)門檻

目前，我國包括生豬養(yǎng)殖在內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖行業(yè)門檻較低，擁有較少的資本便可進(jìn)入，養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)仍然較低，因此應(yīng)該對新進(jìn)入企業(yè)有新的標(biāo)準(zhǔn)來約束，進(jìn)入的門檻要高一些，特別是應(yīng)該對新進(jìn)入的養(yǎng)殖戶 （場，企業(yè)）的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行評估。同時(shí)，可對企業(yè)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力的企業(yè)進(jìn)行分層分類，重點(diǎn)加強(qiáng)對地方風(fēng)險(xiǎn)能力較弱企業(yè)的監(jiān)管或扶持。

3.3.2 在扶持對象上，應(yīng)向中型企業(yè)傾斜

在我國，大中型生豬養(yǎng)殖企業(yè)大多數(shù)會經(jīng)歷現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的磨練，企業(yè)自身在應(yīng)對外部的沖擊方面能力較強(qiáng)，特別是部分企業(yè)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)鏈管理以及內(nèi)部一體化的運(yùn)作模式，本身就是地方外在風(fēng)險(xiǎn)的利器。由此，至少從穩(wěn)定豬肉價(jià)格的角度來看，國家宏觀調(diào)控的政策應(yīng)該向大中型企業(yè)傾斜。

3.3.3 加強(qiáng)研究小規(guī)模養(yǎng)殖戶 （場）的規(guī)模經(jīng)營和退出機(jī)制

無論從我國畜禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，還是從發(fā)達(dá)國家畜禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑來看，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展的過程，必然要求小規(guī)模養(yǎng)殖戶 （場）實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，或真正退出行業(yè)。在小規(guī)模養(yǎng)殖戶 （場）如何轉(zhuǎn)變?yōu)楦哂袃?yōu)勢、更大規(guī)模的養(yǎng)殖場 （企業(yè)）來說，可以借助于合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，也可以和大型企業(yè)建立 “企業(yè)+合作社+基地”的運(yùn)作模式。另一方面，應(yīng)該前瞻性的研究小養(yǎng)殖戶 （場）的退出問題，因?yàn)槿绾伪Ｕ衔覈∫?guī)模養(yǎng)殖戶 （場）生計(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶自身的發(fā)展的問題是一大難點(diǎn)。我國小規(guī)模養(yǎng)殖戶的確容易受到太多的外界沖擊，當(dāng)這些外部沖擊來臨時(shí) （比如剩余勞動力的市場存在的不確定性），就會首先影響到農(nóng)戶家庭的持久收入。當(dāng)前，農(nóng)戶家庭經(jīng)營性純收入和工資性收入超過了其總收入的一半，已經(jīng)成為農(nóng)戶家庭的兩個(gè)主要收入來源。但如果工資性收入一旦出現(xiàn)不確定性，農(nóng)戶則會繼續(xù)留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)獲取相對較高的收入，成為不斷受到外部沖擊下農(nóng)戶追求較高收益的一個(gè)基本決策。因此，解決這個(gè)問題的基本措施，一方面應(yīng)研究如何開拓農(nóng)戶的收入來源，另一方面，是對農(nóng)戶已經(jīng)投入的固定資產(chǎn)設(shè)備采取什么樣合理的方式進(jìn)行處置。