海事新規(guī)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

博 陵

海事新規(guī)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

博 陵

近年來，國際海事標(biāo)準(zhǔn)、公約制定、修訂、更新節(jié)奏不斷加快，目標(biāo)型新船建造標(biāo)準(zhǔn)（GBS）、共同結(jié)構(gòu)規(guī)范（CSR）、涂層新標(biāo)準(zhǔn)(PSPC）、油船貨油艙耐蝕鋼標(biāo)準(zhǔn)、新船能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）以及壓載水公約等以令人目不暇接的速度密集出臺(tái)，匯聚成一股聲勢浩大的力量，在前所未有的深度和廣度上推動(dòng)著船舶產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)際上是技術(shù)領(lǐng)先者推動(dòng)下的又一輪產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整，調(diào)整意味著洗牌，洗牌則意味著重新排定座次。而標(biāo)準(zhǔn)歷來被視為產(chǎn)業(yè)競爭的最高境界。得標(biāo)準(zhǔn)者得天下，準(zhǔn)確表達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)競爭、產(chǎn)業(yè)競爭甚至國家競爭中的地位。一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一旦升級(jí)為國際標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或政府就占據(jù)了市場制高點(diǎn)，不符合該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品將被擋在市場之外。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)還意味著對本國市場更好的保護(hù)，尤其對那些技術(shù)水平相對落后的國家，技術(shù)壁壘更是一道難以逾越的高墻。

多年來，國際海事界對安全環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同理解的沖突一直主導(dǎo)著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的走向。各國都在從自己的角度權(quán)衡航運(yùn)、造船業(yè)給本國貿(mào)易、金融、重大裝備業(yè)等帶來的收益，與對國土安全和環(huán)境負(fù)面影響所產(chǎn)生的外部成本的大小。而不同立場各方對成本和收益的不同理解，則直接導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)采用上的分歧。針對共同結(jié)構(gòu)規(guī)范的博弈就是很好的例子，日韓當(dāng)初反對油船規(guī)范體現(xiàn)了對其既得利益的維護(hù)，而希臘船東對共同結(jié)構(gòu)規(guī)范的反對則顯示了其對船舶維護(hù)成本及新船價(jià)格增加的擔(dān)憂。

透過不斷翻新的海事標(biāo)準(zhǔn)、公約、規(guī)范，我們可以清晰地看到減排這條主線。綠色之所以成為海事標(biāo)準(zhǔn)變革祭出的大旗，一是綠色代表了人類社會(huì)的發(fā)展方向和價(jià)值取向，更重要的是發(fā)達(dá)國家可以憑借其在綠色造船領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢，繼續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整的方向。正如CCS總裁李科浚所言，西方發(fā)達(dá)國家借助全球溫室氣體排放控制政策調(diào)整，試圖重建以環(huán)保為核心的制造業(yè)，策劃用“綠色制造”替換“傳統(tǒng)制造”，重振以往的制造大國和貿(mào)易大國地位，重獲領(lǐng)先優(yōu)勢。日本極力在全球推行節(jié)能減排措施，歐洲則在“綠色領(lǐng)域”遙遙領(lǐng)先，美國也開始調(diào)整能源政策，將環(huán)保節(jié)能作為建立全球新秩序的重要基點(diǎn)。

那么，西方發(fā)達(dá)國家為什么能始終掌握海事標(biāo)準(zhǔn)變革的主導(dǎo)權(quán)和制高點(diǎn)呢？顯然，對未來發(fā)展趨勢的準(zhǔn)確把握以及強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力使他們具備了預(yù)研判斷、引導(dǎo)引領(lǐng)、駕馭利用趨勢的能力，這是掌控標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的關(guān)鍵所在。因此，確保我國船舶產(chǎn)業(yè)在國際競爭格局重塑中占據(jù)有利地位，實(shí)現(xiàn)由航運(yùn)大國、造船大國向航運(yùn)強(qiáng)國、造船強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，必須強(qiáng)化我國在海事標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán)，而強(qiáng)化話語權(quán)就必須有對安全和環(huán)保理念的深刻理解，對海事產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的高瞻遠(yuǎn)矚，對船舶技術(shù)的創(chuàng)新思維。現(xiàn)階段，一方面應(yīng)高度重視國際海事標(biāo)準(zhǔn)、公約、規(guī)范的研究，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對到主動(dòng)引領(lǐng)的角色轉(zhuǎn)換。唯如此，航運(yùn)強(qiáng)國、造船強(qiáng)國、海事強(qiáng)國的夢想才能照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。