筑牢企業(yè)生命線

_夏占民；翟曉陸

1.安全生產(chǎn)月該局組織安全演講比賽

截至2009年12月7日，臨潁縣電業(yè)局已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3000天，創(chuàng)安全生產(chǎn)歷史最高紀(jì)錄。

在12月8日的總結(jié)會(huì)上，該局居安思危，不搞慶典搞反思，各部門圍繞安全生產(chǎn)3000天展開大討論，找問(wèn)題，查不足，思對(duì)策，定舉措，在新的起點(diǎn)上，繼續(xù)精心構(gòu)筑安全生產(chǎn)“防護(hù)墻”，吹響了向更高安全生產(chǎn)目標(biāo)挺進(jìn)的號(hào)角。

杜絕安監(jiān)真空

“現(xiàn)在我們實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)3000天，今后應(yīng)該怎么辦？”在當(dāng)天的總結(jié)會(huì)上，臨潁縣電業(yè)局局長(zhǎng)張輝提出了這樣的問(wèn)題。

“安全生產(chǎn)無(wú)小事。針對(duì)查出的問(wèn)題和不足，我們要立即著手整改，決不能留下任何隱患?！?/p>

“安全生產(chǎn)無(wú)終點(diǎn)。只有常抓不懈，才能確保安全生產(chǎn)大局，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>

…………

職工們爭(zhēng)先恐后的發(fā)言道出了對(duì)安全生產(chǎn)的深切關(guān)注和期待，更道出了臨潁縣電業(yè)局“珍視生命，和諧發(fā)展”的真諦。

8年多來(lái)，臨潁縣電業(yè)局始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備為主體，全面、全員、全方位、全過(guò)程、全時(shí)段加強(qiáng)安全管理與監(jiān)督，確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，有力保障了員工的安全，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全和諧發(fā)展。該局堅(jiān)持以“強(qiáng)化安全管理，杜絕習(xí)慣性違章”為主題，從安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、生產(chǎn)指標(biāo)、文明生產(chǎn)等四大指標(biāo)的23個(gè)小項(xiàng)入手，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)控、檢查和考核。各基層生產(chǎn)單位將各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)細(xì)化、量化，分解至班組、個(gè)人，形成了“個(gè)人反違章、班組反異常、車間反故障、公司反事故、企業(yè)保安全”的“四反一?！卑踩W(wǎng)絡(luò)和控制體系。同時(shí)，以“四個(gè)安全”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施、消防、交通、信息系統(tǒng)的安全管理，制定并逐步完善安全預(yù)警機(jī)制，為該局安全生產(chǎn)3000天打下了深厚的基礎(chǔ)，有效地杜絕了安全生產(chǎn)監(jiān)管中的真空地帶，使企業(yè)順利完成了從“事后控制”到“事前預(yù)防”安全生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。

治理用電頑疾

“俺村澆地、打井、蓋房子，都有電工專門管理，電價(jià)也不貴，執(zhí)行的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！辈痪们?，筆者到臨潁縣臺(tái)陳鄉(xiāng)邢莊村采訪，問(wèn)起臨時(shí)用電情況，該村村民邢新凱如是說(shuō)。

農(nóng)村臨時(shí)用電管理是長(zhǎng)期困擾電力系統(tǒng)的一個(gè)難題，極大地威脅著電力安全生產(chǎn)。臨潁縣電業(yè)局從源頭堵漏，6項(xiàng)舉措治頑疾，使企業(yè)輕裝上陣，連年實(shí)現(xiàn)用電零投訴，獲全縣行風(fēng)評(píng)議“四連冠”。2009年又首次被定為臨潁縣行風(fēng)免評(píng)單位。一是從程序上嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理規(guī)定的執(zhí)行力度。二是積極籌措資金60萬(wàn)元，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)臨時(shí)用電電源箱400只，嚴(yán)防私拉亂接。三是利用各種機(jī)會(huì)，深入集鎮(zhèn)、集會(huì)等人口聚集區(qū)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村臨時(shí)用電的安全宣傳教育，加大國(guó)家電價(jià)政策的宣傳力度，目前已發(fā)放用電安全宣傳單3.5萬(wàn)份。四是加強(qiáng)監(jiān)管，健全農(nóng)電安全管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一農(nóng)電安全管理標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)電調(diào)研、督察、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先和評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，全面推進(jìn)供電所專業(yè)化管理，開展農(nóng)網(wǎng)設(shè)備規(guī)范化整治。不定期深入基層檢查臨時(shí)用電管理工作，加大對(duì)供電所、農(nóng)電工的考核獎(jiǎng)懲力度。五是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，深入農(nóng)村對(duì)特殊客戶及臨時(shí)用電戶進(jìn)行安全教育和現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)確屬人為原因造成的客戶投訴事件，一經(jīng)查出嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)，定期對(duì)農(nóng)電工進(jìn)行技能培訓(xùn)，使全局389名農(nóng)電工的素質(zhì)得到全面提升。六是規(guī)范臨時(shí)用電電價(jià)管理，以營(yíng)業(yè)大普查為突破口，合理配置臨時(shí)用電計(jì)量箱，并與用戶簽訂臨時(shí)用電合同，按照國(guó)家電價(jià)政策要求，合理計(jì)價(jià)收費(fèi)。

狠抓現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)

2009年12月8日，在110千伏英臨T接線路31號(hào)桿塔組立施工現(xiàn)場(chǎng)，臨潁縣電業(yè)局反違章糾察隊(duì)突擊檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀況，發(fā)現(xiàn)桿塔上施工人員在高處作業(yè)使用扳手時(shí)，扳手沒(méi)有系在牢固的構(gòu)架上，存在安全隱患，違反了“電力安全工作規(guī)程”中的規(guī)定，于是當(dāng)場(chǎng)作出處罰100元的決定。

其實(shí)這只是該局現(xiàn)場(chǎng)管理的一個(gè)縮影。像這樣的場(chǎng)景施工人員已見怪不怪，隨著現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)治理力度的加大，這種現(xiàn)象已越來(lái)越少。

“安全生產(chǎn)關(guān)鍵在作風(fēng)，著力點(diǎn)在基層，危險(xiǎn)點(diǎn)就在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。要保持長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)好局面，就必須要強(qiáng)化安全生產(chǎn)‘始于現(xiàn)場(chǎng)、終于現(xiàn)場(chǎng)’意識(shí)，眼睛盯住現(xiàn)場(chǎng)，工夫下在一線?！迸R潁縣電業(yè)局主抓安全的副局長(zhǎng)趙穩(wěn)對(duì)安全現(xiàn)場(chǎng)管理有著獨(dú)到的認(rèn)識(shí)。

在“生命至上，安全為天”理念的引領(lǐng)下，臨潁縣電業(yè)局精心修定完善了“施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理辦法”、“反習(xí)慣性違章管理規(guī)定”、“安全工器具管理規(guī)定”、“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員到崗到位管理規(guī)定”等一系列現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度，安全管理關(guān)口前移，全面加強(qiáng)施工的全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)行了穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)的戰(zhàn)略管理模式，有效遏制了違章現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕了事故隱患。

剛性落實(shí)獎(jiǎng)懲

2009年10月18日，臨潁縣電業(yè)局公告欄中的一則罰款通告引起了全局不少人的震動(dòng)。被罰的4個(gè)人均為部門一把手，罰款原因很簡(jiǎn)單：安全分析會(huì)遲到。

“企業(yè)要安全生產(chǎn)，制度落實(shí)是關(guān)鍵，只有剛性管理和人性化管理相結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)治久安?！睂?duì)此，臨潁縣電業(yè)局安全檢查部副主任呂得瑞這樣解釋。

“無(wú)規(guī)矩不成方圓，企業(yè)安全管理貴在制度落實(shí)，否則就談不上安全?！睅酌芰P人事后心服口服，統(tǒng)一了這樣的認(rèn)識(shí)。

一直以來(lái)，臨潁縣電業(yè)局不僅制定了完善的安全生產(chǎn)制度，而且高度重視各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

據(jù)了解，2009年年初以來(lái)，該局已發(fā)放各種安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金100多萬(wàn)元，對(duì)各類違章行為罰款1.25萬(wàn)元。該局按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)組織，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、以責(zé)論處、獎(jiǎng)懲對(duì)應(yīng)、重獎(jiǎng)重罰”的原則，對(duì)安全獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行事故回零臺(tái)階獎(jiǎng)，安全生產(chǎn)周期越長(zhǎng)，得獎(jiǎng)越高，但發(fā)生嚴(yán)重事故者，各種安全獎(jiǎng)勵(lì)一律回零，從零開始；建立安全罰款交現(xiàn)金制度，對(duì)“三違”人員的罰款，一律由本人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到財(cái)務(wù)部門交現(xiàn)金。并且對(duì)“三違”人員進(jìn)行停工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，安全意識(shí)提升后方能上崗。

安全獎(jiǎng)懲規(guī)定的剛性落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了全局職工安全生產(chǎn)的積極性。如今在臨潁縣電業(yè)局，安全生產(chǎn)已深入人心。

“今后，我們要在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷查找不足。進(jìn)一步唱響安全生產(chǎn)主旋律，以安全生產(chǎn)3000天作為一個(gè)新的起點(diǎn)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，努力提升安全生產(chǎn)水平，走出一條適應(yīng)電力生產(chǎn)安全、操作性強(qiáng)的管理新路子?！泵鎸?duì)未來(lái)，該局局長(zhǎng)張輝信心十足。