張家口縣域經(jīng)濟差異及其影響因素分析

張家口教育學院 劉金花

1 問題的提出

縣域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟中的一個重要層次，在國民經(jīng)濟中處于基礎性地位。自黨的十六大報告首次提出“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟”以來，縣域經(jīng)濟的發(fā)展愈來愈受到社會的關注。幾乎所有的省(市)都出臺了鼓勵縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策，并進行了專門的調研?？h域經(jīng)濟問題成為當今中國國民經(jīng)濟的熱點和難點問題。研究縣域經(jīng)濟的差異及其影響因素，對于制定針對性強、操作性優(yōu)的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，按照科學發(fā)展觀和和諧社會的基本要求，實現(xiàn)全面建設小康社會重要戰(zhàn)略，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

張家口戰(zhàn)略地位異常重要，戰(zhàn)略資源十分豐富，歷史上的張家口曾是我國北方的戰(zhàn)略重地，重要商埠和華北工業(yè)基地，由于種種原因張家口落伍了。本文擬以張家口為案例，通過實證分析1995年以來張家口縣域經(jīng)濟時空差異的變遷軌跡及其影響因素，為實現(xiàn)張家口縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供理論依據(jù)和政策建議。

2 本文的研究方法

根據(jù)劉福剛的觀點，從一般意義上講，縣域經(jīng)濟單位應該不包括市轄區(qū)，但包括縣級市。本文所研究的縣域指張家口市所轄的13個縣。

綜觀國內(nèi)外學者對區(qū)域經(jīng)濟差異的研究成果，縣域經(jīng)濟差異的測算指標歸結起來主要可劃分為單一指標和綜合指標體系法。通過比較，在區(qū)域經(jīng)濟差異分析中，就獲得的信息量而言，采用單一指標測算不一定會少，周國富(2001)指出“用人均GDP對我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平進行排序，與同年份用多個指標進行綜合評價排定的順序基本一致”。經(jīng)過多方面的考慮，周國富認為評價地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的最佳方法是人均GDP法，這一方法也得到不少學者的認同?？紤]數(shù)據(jù)的可得性，本文測度張家口縣域經(jīng)濟差異采用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值。

在測算絕對差異的過程中，為了能綜合反映各地區(qū)間某經(jīng)濟指標值差異的總體趨勢，考慮分析樣本中各地區(qū)的重要性的差異，本文用各地區(qū)的人口占總人口的比重作為權重計算加權變異系數(shù)來測算綜合差異，用相對差異系數(shù)來測算貧富兩極分化；在縣域經(jīng)濟差異的因素分解中，采用加權變異系數(shù)對張家口縣域經(jīng)濟總體差異進行分解。

對于價格因素的影響，有的研究者是按當年價格計算，有的研究者是按不變價格計算。“是按現(xiàn)價計算，還是按可比價計算，對地區(qū)經(jīng)濟差異的比較影響不大，除非經(jīng)濟結構發(fā)生巨大變化?！北疚脑跍y算縣域經(jīng)濟差異時采用可變價格；在測算縣域經(jīng)濟的發(fā)展速度時采用不變價格。

時間單元的選擇，張家口市于1995年5日9日經(jīng)國務院批準正式對外開放，同時為了避免經(jīng)濟波動的影響，有效的把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的變動趨勢，本文采用1995～2007年逐年的時間序列進行張家口縣域經(jīng)濟差異比較分析。

3 張家口縣域人均GDP差異的時間特征

自1995年以來張家口縣域人均GDP的加權變異系數(shù)雖有波動，但總的趨勢是下降的,12年間下降了28.6%。值得注意的是，作為局部對比指標，“最高與最低之比”也大體呈這一變化趨勢，所不同的是從2002開始，除2006年以外，這一指標一直在縮小。這說明，張家口縣域經(jīng)濟兩極分化的趨勢有所減少，自張家口全面對外開放以來，縣域之間的經(jīng)濟發(fā)展水平的差異既未直線上升，也未直線下降，而是表現(xiàn)出一種階段性的變化特征。即從1995～2001年，(除個別年份外)這一差異是上升的，2001年達到歷史新高后，其擴大的趨勢馬上得到了有效的抑制，并持續(xù)下降，直到2005年，2006和2007兩年有所回升，但經(jīng)濟發(fā)展水平差異已比改革開放初期的1995年低了許多。如圖1：

圖1 1995年以來張家口13縣人均GDP加權變異系數(shù)的變化

4 張家口縣域經(jīng)濟差異分解

為了研究張家口縣域經(jīng)濟差異的產(chǎn)業(yè)構成狀況及各產(chǎn)業(yè)人均GDP差異的變動趨勢及對13個縣域人均GDP總體差異的影響程度。分別計算了1995年至2007年間張家口13縣域人均GDP三次產(chǎn)業(yè)的加權變異系數(shù)和各產(chǎn)業(yè)差異對總體差異的貢獻份額的有關數(shù)據(jù)，并繪出圖2。從中可以看出：

4.1 第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異對總體差異的貢獻

總體上，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異對縣域人均GDP總體差異的貢獻呈波浪式變化，對總體差異年平均貢獻率為7.6%，最高沒有超過12.5%。具體來說，1995至1998年第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異對總差異的貢獻呈單調下降的趨勢，1998年的貢獻度降為3.52%；1999年至2002年穩(wěn)中有降，變動幅度不大，2003年的貢獻率降為3.29%，達到1995年以來的最低點；2003年至2005年呈單調上升的趨勢，且于2005年達到1995年以來的最高點，貢獻率達12.47%；2006年以后又呈現(xiàn)下降的趨勢。

4.2 第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異對總體差異的貢獻

總體上，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異對縣域人均GDP總體差異的貢獻率波動較大，其變動范圍在25.37%至43.04%之間，但2007年同1995年相比略有下降，2005年以前第二產(chǎn)業(yè)差異是張家口縣域經(jīng)濟差異的決定性因素，2005年以后第二產(chǎn)業(yè)差異成為張家口縣域經(jīng)濟差異的第二位的因素。具體來說，1995至1998年同第一產(chǎn)業(yè)相反，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異對總差異的貢獻呈單調上升的趨勢，1998年的貢獻度上升到最高點43.04%；1999年大幅下降，到2000年貢獻率降為25.37%，達到1995年以來的最低點；從1999年至2007年第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異的貢獻率圍繞30%呈明顯的周期性波動，變動的周期在縮小，變動的幅度在下降。

圖2 張家口13個縣域第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)差異對人均GDP總體差異的貢獻

4.3 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異對總體差異的貢獻

與第一、二產(chǎn)業(yè)不同，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異對張家口13縣域人均GDP總體差異的貢獻率除1996年略有下降外，1997至2006年呈明顯上升趨勢，2006年達到50.93%，2007年略有下降?？偟膩砜?，12年間貢獻率翻了近兩番，增加了31.42個百分點。

4.4 結論

從三次產(chǎn)業(yè)的角度來看，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異對張家口縣域人均GDP相對差異的平均貢獻率很低，從1995到2007年，年平均貢獻率在7.6%以內(nèi)，可以說第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異的縮小或擴大對張家口縣域人均GDP相對差異的變化作用不大；平均來看，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異是影響張家口縣域經(jīng)濟總體差異的第一決定性因素，平均貢獻率為32.7%，但這種影響作用呈逐年下降的趨勢，2005年以后成為影響總體差異的第二位因素；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異對人均GDP相對差異的貢獻率呈逐年上升的趨勢，1995年到2007年的年平均貢獻率為26.1%。2005年以后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異已經(jīng)成為影響張家口縣域經(jīng)濟總體差異的第一位因素。

5 對策和建議

現(xiàn)代經(jīng)濟增長方式本質上是結構主導型增長方式，即以產(chǎn)業(yè)結構變動為核心的經(jīng)濟增長。產(chǎn)業(yè)結構的變動與經(jīng)濟增長是有機統(tǒng)一的。通過對張家口市縣域經(jīng)濟差異的結構分解，可以看出第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的差異是張家口市縣域經(jīng)濟總體差異的主要原因。因此張家口縣域經(jīng)濟的發(fā)展要以市場為導向，對產(chǎn)業(yè)結構進行戰(zhàn)略性的調整，加快縣域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

(1)加快縣域的工業(yè)化進程，促進第二產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，對張家口縣域經(jīng)濟的發(fā)展和縮小縣域經(jīng)濟差異具有重要意義。

(2)對于縣域經(jīng)濟而言，工業(yè)化的發(fā)展，不僅僅是工業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展，它也應包括農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，在農(nóng)村經(jīng)濟為主要特征的縣域內(nèi)，更要注重加快運用高新技術對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實施改造，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化和現(xiàn)代化，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來經(jīng)營，促使農(nóng)業(yè)結構升級，將其轉變?yōu)楦弋a(chǎn)高效產(chǎn)業(yè)。

(3)積極培育第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對張家口市縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有決定性意義。

①利用“四省通衢”的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢，全力打造冀西北的“物流大通道”。

②全力打造冀西北的“生態(tài)大屏障”，為建設沿海強省提供綠色環(huán)保支撐。張家口的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，是冀西北生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。作為京津及河北省沿海經(jīng)濟隆起帶的上風口、上游地、上水源，在提供腹地支撐中不能忘記提供“生態(tài)屏障”的責任。推進“綠色生態(tài)化”進程，既是徹底解決張家口經(jīng)濟社會落后的關鍵所在，又是建設沿海強省的戰(zhàn)略需求。如何開展生態(tài)建設，實現(xiàn)既服務京津及沿海經(jīng)濟隆起帶又發(fā)展自己的雙贏，河北省第七次黨代會提出了建設壩上生態(tài)經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略舉措，進一步豐富和完善了張家口“生態(tài)興市”戰(zhàn)略的具體內(nèi)容。要按照建設“綠色生態(tài)建設示范區(qū)”目標，“以旅游開發(fā)促生態(tài)建設，以生態(tài)建設促旅游開發(fā)”的思路，推進大生態(tài)、大旅游開發(fā)建設，同時大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，力爭建成首都北京及沿海經(jīng)濟隆起帶的綠色屏障與休閑旅游基地。

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