大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制過程中的認(rèn)知與研究——以大運(yùn)河山東德州段為例

譚徐明，王英華，萬金紅，張念強(qiáng)

（中國水利水電科學(xué)研究院 水利史研究所，北京 100048）

1 研究背景

對大運(yùn)河遺產(chǎn)實(shí)施保護(hù)勢必影響或改變其在用河段現(xiàn)有的功能。在遵循大運(yùn)河工程可持續(xù)利用與遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合的原則下，建立文物部門、水利部門、地方政府和民眾共同遵守的準(zhǔn)則，是大運(yùn)河規(guī)劃的目標(biāo)，也是編制者肩負(fù)的歷史和社會責(zé)任。

中國特有的地理和河流水文條件，決定了大運(yùn)河不同河段工程上的差異性和多樣性，也因此決定了大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的艱巨性。運(yùn)河工程體系不斷完善的進(jìn)程，是其逐漸與天然河湖分離、不斷適應(yīng)或改造區(qū)域自然環(huán)境的過程。留存至今且仍在發(fā)揮作用的中國運(yùn)河中歷史最短的有700多年（通惠河和北運(yùn)河段），最長的則超過2000年（淮揚(yáng)運(yùn)河和江南運(yùn)河段），經(jīng)歷了從開鑿到形成工程體系不斷完善的過程［1］。作者在編制大運(yùn)河德州段保護(hù)規(guī)劃時(shí)，制訂了如下技術(shù)路線（圖1）：首先從歷史沿革入手，理清其工程演變脈絡(luò)；結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研，摸清其現(xiàn)狀情況；然后從運(yùn)河的區(qū)域自然與水文水資源特點(diǎn)入手，分析其工程技術(shù)特點(diǎn)?；诖?，在世界文化遺產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)揭示本段運(yùn)河的遺產(chǎn)價(jià)值，研究維持其真實(shí)性、完整性和可持續(xù)性的保護(hù)措施，進(jìn)而完成符合運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)要求，適應(yīng)區(qū)域自然環(huán)境，具有展示和旅游等多方面效益的大運(yùn)河保護(hù)規(guī)劃［2］。

2 基于自然、水文水資源特點(diǎn)與技術(shù)獨(dú)特性的遺產(chǎn)價(jià)值分析

山東德州段是京杭運(yùn)河南運(yùn)河段的重要組成部分，它位于地勢平衍的華北平原東部，是河北和山東的界河。南運(yùn)河是海河南系的干流，20世紀(jì)70年代后斷航，且經(jīng)常斷流，主要用于輸水、排澇和防洪。德州段運(yùn)河沒有與天然河流交匯的樞紐工程，水源主要來自上游的會通河和衛(wèi)河。河道沿線與運(yùn)河相關(guān)的文化遺存較少。

德州地勢為西南-東北向，海拔高度從32.6～5.3m，地形比降一般為7‰，河水自南向北流。華北平原為半干旱區(qū)，多年平均降水量583.9mm，6—9月降水量占全年總降水量的80%以上，豐枯水位變化極大［3］。德州段運(yùn)河為海河南系的干流，是匯集海河南系各河流的行洪通道。德州區(qū)域內(nèi)的運(yùn)河以四女寺樞紐為界，樞紐以南稱衛(wèi)運(yùn)河，以北稱南運(yùn)河。

德州段運(yùn)河的沿革及工程特點(diǎn)如下：（1）德州段運(yùn)河是隋代永濟(jì)渠的一段，其后經(jīng)1000多年的沿變，成為海河南系干流南運(yùn)河的一段。其河道為連續(xù)彎道，沒有一處攔河節(jié)制工程。在河道凸岸分布有險(xiǎn)工96處，另有保護(hù)河岸和灘地的其他河工建筑。民國時(shí)期以及1958年和1972年衛(wèi)河航道改造過程中實(shí)施過裁彎取直工程，致使河道長度減少26%。但是四女寺樞紐以下即南運(yùn)河彎道保存完好；（2）由于海河水量年際差異較大，本段水道上的水柜——恩縣洼對于運(yùn)河水量調(diào)節(jié)和防洪安全尤為重要。恩縣洼原為隋代的塘泊，北宋筑堤（陳公堤）形成季節(jié)性蓄水湖泊［4］，面積約325km2，為海河南系國家級蓄滯洪區(qū)，曾于1954、1955和1963年3次啟用［5］。受蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例的限制，恩縣洼沒有較大的建筑，地形地貌保存完好；（3）四女寺和哨馬營兩處減水壩是京杭運(yùn)河上工程規(guī)模較大的節(jié)制性樞紐工程，曾經(jīng)是海河南系干流的關(guān)鍵性分洪工程，南運(yùn)河洪水由此直接?xùn)|排入海［6］。古代四女寺減水壩是現(xiàn)代四女寺樞紐的基礎(chǔ)，哨馬營減水壩已經(jīng)廢棄；（4）德州段河道沿線與運(yùn)河相關(guān)的文化遺存較少。德州城內(nèi)的蘇祿王墓為本區(qū)域內(nèi)的國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，另外還有德州城區(qū)的貨運(yùn)倉庫及四女寺樞紐附近的現(xiàn)代廢船閘，它們是歷史時(shí)期運(yùn)河水道作為溝通南北的重要交通干道的證明。

根據(jù)本段運(yùn)河的自然和水文特點(diǎn)、以及工程特點(diǎn)和現(xiàn)狀，對德州段運(yùn)河遺產(chǎn)的價(jià)值評估結(jié)論如下。

（1）技術(shù)價(jià)值主要體現(xiàn)在規(guī)劃的科學(xué)性以及水工建筑的區(qū)域特點(diǎn)方面。

德州段河道不設(shè)一閘，水道以彎道形式得以延長。以南運(yùn)河為例，在連續(xù)彎道的河段，通過彎道設(shè)計(jì)使其直線距離由25km延長至45km，比降則降低0.07‰。以彎道延長水道長度，既可降低河道流速，提高航道質(zhì)量，又可蓄滯部分洪水。彎道設(shè)計(jì)和人工坐彎是京杭運(yùn)河工程規(guī)劃上的主要特點(diǎn)之一（圖2）。

恩縣洼作為運(yùn)河的水柜，兼具蓄滯洪水和供水的功能，歷史時(shí)期為本段運(yùn)河提供了較好的水源保障，并由此形成良好的區(qū)域環(huán)境和獨(dú)有的景觀。

恩縣洼水柜和水道的人工坐彎設(shè)計(jì)，滿足了南運(yùn)河大洪水時(shí)的行洪需要，并最大可能地保障了運(yùn)河水量，延長了年內(nèi)漕運(yùn)時(shí)間，提供了優(yōu)良的通航條件。德州段運(yùn)河工程規(guī)劃的科學(xué)性體現(xiàn)在對所在區(qū)域地形和水文水資源條件恰到好處的利用，以最少的工程設(shè)施和最少的維護(hù)成本滿足了通航的需求。

四女寺減水壩和哨馬營減水壩是南運(yùn)河泄洪的工程樞紐。這兩處壩閘式的工程型式用以汛期泄洪，在運(yùn)河防洪安全方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。減水壩的砌石結(jié)構(gòu)則是元明清時(shí)期水工建筑的代表，反映出工程技術(shù)的區(qū)域性特點(diǎn)。

（2）文化價(jià)值主要體現(xiàn)在運(yùn)河在不同歷史時(shí)期中的地位，以及對區(qū)域文化的影響方面。

德州段運(yùn)河的歷史可追溯至隋永濟(jì)渠，即便從元代開通南北運(yùn)河算起，它至少也有700年的歷史。它匯集了海河南系各主要支流及會通河，水源多為高含沙量的河流。其工程特點(diǎn)決定了管理的重點(diǎn)為常規(guī)性的疏浚維護(hù)和汛期管理，正是這樣的管理方式提供了運(yùn)河持續(xù)運(yùn)用的佐證。沿岸一些村落的發(fā)展與衰落等與運(yùn)河河道維護(hù)、運(yùn)輸管理的基層組織（淺鋪和驛站）有著繼承關(guān)系。如在明弘治年間設(shè)置的淺鋪中，有的即發(fā)展成村落并延續(xù)至今，如現(xiàn)德州市區(qū)的九龍廟、八里屯等［7］。持續(xù)性的經(jīng)營賦予了本段運(yùn)河的歷史價(jià)值：運(yùn)河的運(yùn)用對德州區(qū)域文化有深刻的影響，表現(xiàn)區(qū)域民俗（飲食、村落）和水文化的影響。

3 基于文化遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境修復(fù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大運(yùn)河保護(hù)研究

大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)需要沿線文物、水利、地方政府和當(dāng)?shù)鼐用竦耐献?，這就需要對遺產(chǎn)的價(jià)值達(dá)成共識，從遺產(chǎn)保護(hù)的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等角度出發(fā)。作者對德州段運(yùn)河遺產(chǎn)的規(guī)劃定位是：以維持運(yùn)河工程本體的真實(shí)性為目標(biāo)，通過工程和非工程措施實(shí)現(xiàn)其歷史環(huán)境的保護(hù)、景觀環(huán)境的完善和水環(huán)境的修復(fù)。

通過對德州段運(yùn)河自然與水文水資源特性和遺產(chǎn)價(jià)值的分析，確立了德州段運(yùn)河保護(hù)規(guī)劃的關(guān)鍵內(nèi)容與規(guī)劃項(xiàng)目，主要包括：（1）河道的保護(hù)；（2）水邊岸域工程設(shè)施的保護(hù)；（3）恩縣洼生態(tài)的保護(hù)；（4）水質(zhì)的管理與監(jiān)測；（5）運(yùn)河防護(hù)林與灘地植被的保護(hù)與培育；（6）哨馬營減水壩考古；（7）展示與旅游。

基于文化遺產(chǎn)的區(qū)域特點(diǎn)，在對德州段運(yùn)河傳統(tǒng)工程技術(shù)進(jìn)行研究之后，提出了各規(guī)劃項(xiàng)目的工程和非工程措施要點(diǎn)，具體如下。

（1）河道和岸域保護(hù)。河道斷面和彎道特征是德州段運(yùn)河遺產(chǎn)核心價(jià)值的體現(xiàn)。它以最少的工程措施解決了防洪、蓄水和供水等問題，并改善了通航條件。為此，河道和岸域保護(hù)的工程措施應(yīng)主要針對河道斷面和彎道特征進(jìn)行規(guī)劃。因而，在河道岸線保護(hù)和水邊岸域保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目中，采用了傳統(tǒng)的河工技術(shù)，即采用縷堤、格堤鞏固河道岸線、灘地，而堤工材料則主要采用木樁、拋石和鉛絲籠等水工構(gòu)件（圖3）。傳統(tǒng)河工結(jié)構(gòu)不僅能夠維持岸線穩(wěn)定，還具有良好的消能效果，利于落淤固灘。該規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可實(shí)現(xiàn)古代水利工程技術(shù)的展示，還可實(shí)現(xiàn)河道歷史環(huán)境、景觀環(huán)境的保護(hù)或完善。

（2）防護(hù)林與灘地植被的保護(hù)與培育。在岸域（堤防和灘地）保護(hù)項(xiàng)目中，作者在研究了歷史時(shí)期德州段運(yùn)河防護(hù)林的樹種及其管理特點(diǎn)后認(rèn)識到：歷史時(shí)期，德州段運(yùn)河防護(hù)林是作為河工材料來源而加以管理的。因此，該段運(yùn)河沿岸林地和灘區(qū)植被保護(hù)措施選擇的空間較為寬松?；诘轮荻芜\(yùn)河植被的現(xiàn)狀，在規(guī)劃中提出運(yùn)河植被的培育以本地植被為主的方案，最近10年來部分堤段引進(jìn)一些速生但病蟲害較多的樹種，應(yīng)逐漸代之以植物病蟲害較少的樹種，恢復(fù)運(yùn)河原有的生態(tài)景觀。

（3）恩縣洼的保護(hù)與利用。關(guān)于恩縣洼保護(hù)與利用的方案最初的設(shè)想是恢復(fù)濕地和開發(fā)旅游，但需搬遷少量居民。在與海河水利委員會漳衛(wèi)南運(yùn)河管理局、德州市政府有關(guān)部門的溝通中，又作了修訂，提出運(yùn)河生態(tài)區(qū)保護(hù)項(xiàng)目。恩縣洼蓄滯洪區(qū)很少啟用，目前洼內(nèi)人口僅2萬余人。受蓄滯洪區(qū)管理辦法的制約，區(qū)域內(nèi)以農(nóng)田和林地為主，汛期有區(qū)域洪水匯集，形成洼內(nèi)季節(jié)性湖泊。恩縣洼良好的自然景觀可以通過對運(yùn)河的保護(hù)而得以延續(xù)，這將是南運(yùn)河遺產(chǎn)展示和旅游方面最具潛質(zhì)的區(qū)域之一。

4 結(jié)語

在德州段運(yùn)河規(guī)劃編制過程中，通過對該區(qū)域自然特性的認(rèn)知，深刻把握運(yùn)河文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，從而對其價(jià)值進(jìn)行客觀的評價(jià)，這一過程對于運(yùn)河保護(hù)規(guī)劃的編制極為重要。鑒于此，本文的研究結(jié)論如下：（1）京杭大運(yùn)河是由跨越不同流域的人工河段組成的工程體系。每段運(yùn)河都有其獨(dú)特的規(guī)劃和工程類型。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)河的特點(diǎn)，按河段考察區(qū)域自然與水文水資源特性。只有經(jīng)過這一過程，規(guī)劃編制者才能把握本段運(yùn)河的工程技術(shù)和管理特點(diǎn)，從而對本段運(yùn)河的遺產(chǎn)價(jià)值加以客觀科學(xué)的闡述；（2）大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的核心是保護(hù)項(xiàng)目的規(guī)劃。就大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)而言，保護(hù)的主體之一是水道岸域的歷史環(huán)境，而歷史環(huán)境是通過工程設(shè)施、植被、景觀和水環(huán)境等來體現(xiàn)的。就德州段運(yùn)河而言，保護(hù)的重點(diǎn)是河道岸線和堤防、灘地。保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)首先考慮傳統(tǒng)河工技術(shù)的應(yīng)用以及植被的本土化。此外，還必須有區(qū)域水資源補(bǔ)充、水質(zhì)監(jiān)測和處理等措施，以改善水環(huán)境。通過這些工程和非工程措施可以達(dá)到河道生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)歷史環(huán)境的適度復(fù)原，實(shí)現(xiàn)工程遺產(chǎn)、景觀品質(zhì)與旅游價(jià)值的提升等方面的多贏；（3）德州段運(yùn)河同為海河南系干流，具有洪枯水量差異極大的特點(diǎn)。連續(xù)彎道、減水壩等是體現(xiàn)德州段運(yùn)河遺產(chǎn)價(jià)值的關(guān)鍵工程；標(biāo)準(zhǔn)較高的堤防、本土化的灘地岸域植被，及蓄滯洪水的恩縣洼是德州段運(yùn)河歷史環(huán)境景觀的重要構(gòu)成。目前，運(yùn)河的主要問題是水質(zhì)惡化，河道基流量不足等。鑒于此，本規(guī)劃的核心是水利工程的保護(hù)和運(yùn)河歷史環(huán)境的修復(fù)。

［1］譚徐明，于冰，王英華.京杭大運(yùn)河的遺產(chǎn)特性與核心構(gòu)成［J］.水利學(xué)報(bào)，2009，40（10）：1219-1226.

［2］中國水利水電科學(xué)研究院水利史研究所.大運(yùn)河山東德州段遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃［R］.北京：中國水利水電科學(xué)研究院，2009.

［3］山東省德州地區(qū)水利志編纂委員會.德州地區(qū)水利志［M］.南京：河海大學(xué)出版社，1994.

［4］（清）汪鴻孫，劉儒臣.宣統(tǒng)重修恩縣志［M］.南京：鳳凰出版社，2004.

［5］漳衛(wèi)南運(yùn)河志編纂委員會.漳衛(wèi)南運(yùn)河志［M］.天津：天津科學(xué)技術(shù)出版社，2003.

［6］姚漢源.京杭運(yùn)河史［M］.北京：中國水利水電出版社，1998.

［7］（明）王瓊.漕河圖志［M］.姚漢源，譚徐明校注，北京：水利電力出版社，1990.