我國建筑壽命短暫的原因探微

王亞偉

我國建筑壽命短暫必須有一個歷史的視角和深邃感，城市建設(shè)的制度性變革是根本性的力量。

按照我國《民用建筑設(shè)計通則》的規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50－100年。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，我國相當(dāng)多建筑的實(shí)際壽命與設(shè)計通則的要求有相當(dāng)大的距離。與歐洲住宅平均壽命在80年以上、美國住宅平均使用年限也有44年相比，我國住宅的平均壽命卻只有30年。住建部副部長仇保興在第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上說：“我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%／每萬平方米拆除的舊建筑，將產(chǎn)生7000-12000噸建筑垃圾，而中國每年拆毀的老建筑占建筑總量的40%?！?0年的壽命和拆毀建筑造成的巨大浪費(fèi)，一時間引起國人的強(qiáng)烈關(guān)注和不滿。絕大部分人直接把建筑壽命短和建筑質(zhì)量差劃等號，模糊了我們的正確認(rèn)識。本人不揣淺陋，提出自己的看法，供社會各界參考。

建筑壽命是指被拆除房屋的平均年齡，沒有被拆除的是不能計算進(jìn)來的。住建部相關(guān)人員的回答也證實(shí)了這個問題。正像計算人的壽命一樣，有些人夭折了，有些人陣亡了，有些人被殺害了，有些人壽終正寢了，存在著正常死亡和非正常死亡之分。建筑也存在類似的問題，有些建筑超過設(shè)計使用壽命，算是壽終正寢，正?！八劳觥保挥行┙ㄖ虻卣?、地質(zhì)基礎(chǔ)變軟塌陷被拆除，屬于非正常死亡；有些建筑因違反城市規(guī)劃，或者因阻礙城市發(fā)展被提前“槍斃”，屬于非正常死亡；有些建筑因不能完全反映土地價值，被無情地拆除，也是一種新生性的“犧牲”。從這個角度看，簡單地把建筑壽命短暫視為建筑質(zhì)量差，理論上是根本站不住腳的。

我國建筑壽命短暫必須有一個歷史的視角和深邃感，城市建設(shè)的制度性變革是根本性的力量。改革開放以來，影響我國建筑壽命最大的，是城市規(guī)劃理念的落后，規(guī)劃理念落后又和我國的國情分不開，和我國特定時期城市化發(fā)展方針有很大關(guān)系。1978年至1998年間，我國住房建設(shè)和分配是福利性的，即使到2003年前后，也有很強(qiáng)的福利意識。大部分城市的住宅建設(shè)和單位辦公樓、廠區(qū)組合在一起，畫地為牢似的開發(fā)和建設(shè)，造成了建筑的雜亂無章，空間景觀無序發(fā)展。1998年住房分配市場化改革以來，城市化運(yùn)行模式發(fā)生了天翻地覆的變化，“畫地為牢”式的建設(shè)模式被“統(tǒng)一的、整體的”土地規(guī)劃和出讓模式替代，城市建設(shè)和運(yùn)行的制度環(huán)境變化了，福利制度下所有的建筑都要經(jīng)受市場制度的洗禮，順之者昌、逆之者亡。例如，城市政府要求舊城改造必須整片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，整體出讓，整體建設(shè)，杜絕零星的插建。這就造成了片區(qū)內(nèi)部的尚未到設(shè)計壽命的建筑被提前“槍斃”。從計劃到市場的制度變革促動了規(guī)劃和建設(shè)理念的變革，是造成建筑壽命短暫的根本原因。

土地和建筑價值重估是建筑壽命短暫的強(qiáng)大動力，只有制度性變革還不足以摧毀建筑，必須有經(jīng)濟(jì)推動力。住房制度改革，從福利分房過渡到貨幣化分配和完全市場化分配，老百姓的住房購買力逐步提高，對好地段、好房子的需求特別強(qiáng)烈。在這種情況下，土地的市場價值得以彰顯，表現(xiàn)出強(qiáng)大的威力。城市主干道兩側(cè)的土地商業(yè)價值高，住宅逐漸被商場、酒店、寫字樓替代。市中心低矮的棚戶區(qū)、筒子樓被高樓大廈替代。只要有錢賺，沒有不可拆除的建筑，地方政府和開發(fā)商們聯(lián)合推動，成片的建筑被拆除，俄頃，高大的建筑群拔地而起。筆者所在小區(qū)的旁邊就是90年代建設(shè)的“安居工程”，約有2000戶人家，系90年代從城市中心區(qū)被拆遷的居民。該片區(qū)當(dāng)時是周邊區(qū)域中最好的，但只有一條馬路和城市主干道接通，一條公交車線路?，F(xiàn)在，已經(jīng)有兩條城市主干道直接連接通，周邊建設(shè)了多個高檔住宅區(qū)（省人大、省稅務(wù)局、市藝術(shù)學(xué)校、高檔住宅區(qū)、熱電廠等），房價提升到8000元/平方米，“安居工程”成了最差的小區(qū)。由于該片區(qū)建筑密度和建筑容積率低（只有1.2左右），最近被開發(fā)商和政府列入改造規(guī)劃，提高容積率和建筑密度，容納更多的人口，提升城市檔次。該片區(qū)的被拆除，其推動力量就是價值重估，原來的住宅不能充分反映地塊價值，為挖掘地段價值，共同分享利益，開發(fā)商和政府當(dāng)然會聯(lián)手推動，早早地結(jié)束建筑壽命。

科技進(jìn)步和社會快速發(fā)展是造成我國建筑壽命短暫的另一重要原因。實(shí)際上，我國建筑普遍存在技術(shù)性淘汰現(xiàn)象。老建筑是在經(jīng)濟(jì)不富裕的條件下建設(shè)的簡易房，目的旨在有個安身立命的地方(90年代人均居住建筑面積低于8平方米)。房屋沒有客廳，沒有暖氣、沒有網(wǎng)絡(luò)，更無停車場，而有院中建設(shè)的儲藏室?？梢哉f，整體建筑性能不高。可在網(wǎng)絡(luò)化、汽車化、舒適化、科技化的大潮中，這些建筑已經(jīng)不能滿足人們的需要了。如果有人還住在90年代的住宅小區(qū)中，晚上停車就是個大問題，北京的方莊、望京大型居住區(qū)，本來很不錯，可在汽車大潮的沖擊下，已經(jīng)不堪重負(fù)，居住質(zhì)量明顯下降。為了迎合時代新要求，就面臨著重新改造的問題。同樣的問題出現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施因技術(shù)進(jìn)步和社會發(fā)展不斷改造上。例如，城市道路為迎接汽車時代到來，不得不大規(guī)模拓寬，一旦政府確定拓寬，道路兩側(cè)在建筑紅線內(nèi)的建筑不管新舊一律拆除。如濟(jì)南市委迎接全運(yùn)會，拓寬了經(jīng)十路，拆除了順河街兩側(cè)的沿街門市和住宅（這些曾被政府津津樂道），大部分街道兩側(cè)凡是不符合城市規(guī)劃的臨時建筑一律拆除。安徽合肥一年內(nèi)拆除900多萬平方米的各類建筑。這也從側(cè)面反映我國城市建設(shè)管理存在極大的問題——為了暫時的利益放任社會建設(shè)不合城市規(guī)劃的臨時建筑，可時過境遷，一旦政府需要返身殺將過來，造成了建筑壽命短暫，社會憤慨以此為大。

我國城市化發(fā)展理念和國家關(guān)于土地集約使用的方針政策是“逼迫”建筑自殺的重要原因。由于我國存在著土地使用的城鄉(xiāng)二元格局，農(nóng)用地不經(jīng)城市政府征收便不能進(jìn)入商品流通，同時，國家為節(jié)約、集約使用土地，要求各地提高土地使用率。在廣義土地利用指標(biāo)低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，上級土地管理部門原則上不批準(zhǔn)耕地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)，從而推動了城市建成區(qū)的土地升值，為大規(guī)模的拆遷改造攢足了經(jīng)濟(jì)動力。偏偏在這種情況下，不少城市政府患的“歷史虛無主義”的綜合征——老建筑沒有任何價值，有什么可保護(hù)的？即使有點(diǎn)保存價值，也沒有必要舍本逐末，阻礙了城市發(fā)展和建設(shè)，必須一概推倒重來。2003年以來，集約和節(jié)約使用土地的大政方針是建筑壽命短暫的幕后推手之一。當(dāng)然，對此政策，必須一分為二地看，雖然縮短了建筑壽命，可我們收獲了土地。

建筑質(zhì)量和城市建設(shè)管理存在問題。如果建筑在建造過程中“缺斤短兩，偷工減料”，便埋下了隱患。這好比我們生下了“先天殘疾”的孩子，經(jīng)年累月地生病，大把花錢修繕，結(jié)果，建筑的全壽命周期成本大幅度提升，終不能免早夭的命運(yùn)。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，因?yàn)榻ㄖ|(zhì)量低劣被政府列為危房繼而被強(qiáng)行拆除的建筑占比實(shí)在太少了?！皹峭嵬帷薄皹谴啻唷敝愒谌珖彩区P毛麟角，不足為憑。況且，“樓歪歪”系建筑施工操作不當(dāng)引起，并非意味著建筑質(zhì)量不過關(guān)。我國要提高建筑質(zhì)量，必須在設(shè)計上狠下功夫，提高建筑性能，增強(qiáng)住宅空間彈性，以適應(yīng)家庭生命周期的各個階段。在建設(shè)管理上，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕偷工減料行為。

地區(qū)、國家間比較亦能揭示我國建筑壽命短的根本原因。例如，臺灣學(xué)者在研究建筑生命周期與CO2總量關(guān)系中,曾對1981－2001年間臺灣四大城市區(qū)的上萬棟案例樣本進(jìn)行調(diào)查和研究,結(jié)論是臺灣住宅平均拆除年限為23.21年,推算其生命周期為35－40年；日本學(xué)者1986年對數(shù)萬棟已拆除建筑進(jìn)行統(tǒng)計分析,推論日本住宅的平均壽命為38.2年。 其實(shí)，整個東亞地區(qū),由于經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市規(guī)模迅速膨脹、人口大量遷移、社會急劇變遷的現(xiàn)實(shí)，加之某些特有的居家置業(yè)消費(fèi)觀念使然，東亞地區(qū)的住宅均呈現(xiàn)生命周期為30－40年的短壽命型現(xiàn)象，非獨(dú)中國大陸的住宅壽命短暫。而歐美發(fā)達(dá)國家的建筑壽命長，是和土地制度、城市化發(fā)展方針、制度變革、規(guī)劃思想有較大的關(guān)系。例如，美國的大城市極少，中小城鎮(zhèn)為多，所謂城市一般是由連綿的城鎮(zhèn)組成，除大城市外，老百姓居住分散，集合住宅少，獨(dú)立住宅多。在人均宜居面積是我國10倍的情況下，美國人根本沒有必要拆舊蓋新，新房完全可以新購置土地建設(shè)。老房屋也沒有必要拆除，而采取翻新的辦法，從而大大延長了建筑壽命。同時，美國是土地私有制，土地產(chǎn)權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)是合二為一的，確保了房屋可以長期聳立下去。而我國的城市土地歸國家所有，出讓使用，建筑不可能長久聳立。我國對歷史、文化建筑的保護(hù)也多采取翻新方法，大大延長了建筑壽命。因此我們看到青島市區(qū)德國人留下的房屋壽命都很長，這是我們保護(hù)和翻新的結(jié)果，并不能以此證明老外建設(shè)的房屋比我國高明到哪兒去！

我國建筑壽命短暫的原因十分復(fù)雜多樣，有些缺乏科學(xué)合理性，有些屬于科學(xué)合理的，有些屬于政治決斷，不能把建筑壽命短暫歸結(jié)為建筑質(zhì)量低劣一種原因。我們認(rèn)為，只有對這個問題有比較清晰的認(rèn)識，我國才能在今后的建設(shè)過程中，提高建筑壽命，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。