構(gòu)建市縣一體化黨建工作格局
——訪洛陽供電公司黨委書記耿章武

文 Article_吳 涌

2009年，洛陽供電公司在加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”中，注重把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)兩屆連創(chuàng)“全國文明單位”，行風(fēng)評議“五連冠”，并喜獲河南省思想政治工作先進(jìn)單位、河南省“五好黨組織”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，成為“河南省電力公司企業(yè)文化示范單位”。近日，《河南電業(yè)》走進(jìn)洛陽供電公司，近距離對話該公司黨委書記耿章武。

《河南電業(yè)》：今年，省公司在“責(zé)任鑄金牌”、“打造金牌優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)”工作中，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，今年5月份，洛陽公司黨委下發(fā)了“建立黨委委員與縣級供電企業(yè)黨委聯(lián)系點(diǎn)制度”，這項(xiàng)制度的建立對加強(qiáng)黨的建設(shè)有何作用？

耿章武：對于市公司來講，省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，就要切實(shí)從思想上引導(dǎo)，從制度上約束，在跟蹤效果中落實(shí)，著力提升縣級供電企業(yè)的黨建工作與精益化管理水平。

公司黨委近期下發(fā)的“建立黨委委員與縣級供電企業(yè)黨委聯(lián)系點(diǎn)制度”，明確了公司9名黨委委員分包9個(gè)縣局的分工和職責(zé)，提出聯(lián)系的工作內(nèi)容：一是督促檢查縣級供電企業(yè)黨委貫徹中央、地方政府、國家電網(wǎng)公司黨組、省電力公司黨組、公司黨委重要工作的落實(shí)情況。二是深入了解縣級供電企業(yè)黨委加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”、創(chuàng)建金牌管理團(tuán)隊(duì)、抓好隊(duì)伍穩(wěn)定以及堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活的各項(xiàng)制度，做好黨員教育、管理和組織建設(shè)情況。三是督促檢查縣級供電企業(yè)黨委加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，“三重一大”執(zhí)行情況以及開展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。四是協(xié)調(diào)解決縣級供電企業(yè)在推進(jìn)黨組織建設(shè)中遇到的困難。在聯(lián)系的工作方式方法上，我們強(qiáng)調(diào)要上下互動(dòng)，黨委委員深入基層幫助聯(lián)系點(diǎn)查找差距，理清思路，解決問題，基層黨委定期向所聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作開展情況以及存在的問題。

這種工作方式方法是我們近幾年來一直采用的，但以制度的形式下發(fā)，將責(zé)任落實(shí)到位，進(jìn)一步加大了對各縣級供電企業(yè)工作的指導(dǎo)力度，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層承上啟下的重要作用，及時(shí)落實(shí)省公司黨組和公司重大決策。

《河南電業(yè)》：“搶占先機(jī)，構(gòu)建市縣一體化黨建工作格局”是近幾年洛陽公司黨委一直堅(jiān)持的工作思路，你們?nèi)绾巫龅健皳尅闭枷葯C(jī)？

耿章武：搶占先機(jī)，關(guān)鍵在“搶”，就是要從思想和行動(dòng)上提前著手，充分認(rèn)識到構(gòu)建市縣一體化黨建工作格局是行業(yè)系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢，是建設(shè)國家電網(wǎng)品牌的迫切需要。

公司黨委提出“以科學(xué)的理論武裝指引方向，以優(yōu)秀的企業(yè)文化凝聚思想，以統(tǒng)一的核心價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)”，明確了充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢是提升縣局精益化管理和執(zhí)行力水平的先決條件和思想政治基礎(chǔ)。

“先”首先意味著敢為人先，只有迅速應(yīng)對，先入為主，才能搶占先機(jī)、先聲奪人，從而為加快形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、工作思路同步、思想調(diào)子一致的發(fā)展格局，最終實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，做好承上啟下、無縫對接的精神鋪墊。

《河南電業(yè)》：在推進(jìn)過程中，洛陽公司從哪幾個(gè)方面入手？采取了哪些具體措施？

耿章武：首先是統(tǒng)一管理思路。要求市縣兩級黨建工作保持一致，避免黨建和思想政治工作滯后于其他工作。

其次是重點(diǎn)加強(qiáng)制度體系的建設(shè)。從2007年開始，我們陸續(xù)建立了“政工工作重大事件信息報(bào)送及月工作信息報(bào)送制度”、“員工思想動(dòng)態(tài)分析上報(bào)制度”、“縣級供電單位黨委例會制度”、“建立黨委委員與縣級供電企業(yè)黨委聯(lián)系點(diǎn)制度”，針對縣局特點(diǎn)完善了黨建工作制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨建基礎(chǔ)管理工作，逐步建立起一套適應(yīng)農(nóng)電黨組織、黨員特點(diǎn)的工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，開展日常工作的動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。

這些舉措旨在建立市縣兩級黨建工作的規(guī)范和約束，進(jìn)而發(fā)揮制度的整體功效，構(gòu)建制度體系，并使制度相互作用形成機(jī)制，在機(jī)制的建立和完善過程中，謀求更高層次的整合，最終實(shí)現(xiàn)黨建工作的統(tǒng)一化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

第三是創(chuàng)新工作方式方法。從2007年開始，洛陽公司黨委每年下發(fā)黨委工作要點(diǎn)、黨委工作計(jì)劃，認(rèn)真籌備包括縣局在內(nèi)的大政工例會，經(jīng)常開展市縣兩級黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流，將黨建工作同計(jì)劃、同部署、同實(shí)施、同表彰、同考核。每年采用定期培訓(xùn)、典型經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、召開黨建工作專題會等形式，共同研究新問題，解決新問題。

《河南電業(yè)》：洛陽公司實(shí)施“構(gòu)建市縣一體化黨建工作格局”具體措施，在實(shí)際工作中產(chǎn)生的效果如何？

耿章武：通過近三年的實(shí)踐，縣局黨的建設(shè)發(fā)生了很大變化，黨的基層組織機(jī)構(gòu)健全、制度落實(shí)，政治核心作用得到有效發(fā)揮，基本適應(yīng)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的需要。

目前，在9個(gè)縣局中，有5個(gè)國家電網(wǎng)公司一流供電企業(yè)、4個(gè)省公司一流供電企業(yè)，在9個(gè)省級文明單位中，有3個(gè)是國網(wǎng)公司文明單位。農(nóng)電工黨員的政治意識、大局意識、奉獻(xiàn)意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

《河南電業(yè)》：在推進(jìn)一體化格局構(gòu)建中，如何把握市公司、縣局黨的組織關(guān)系，既有屬地管理又有行業(yè)代管這樣一個(gè)“雙重管理”的矛盾？

耿章武：按照“三管五不變”的總體要求，各地市公司對所轄縣局實(shí)施行業(yè)代管。再加上縣級供電企業(yè)黨組織關(guān)系在地方，形成屬地管理，這就形成了縣級供電企業(yè)的黨建工作同時(shí)接受屬地管理和行業(yè)代管的“雙重管理”局面。

在構(gòu)建市縣一體化建設(shè)中，我們注重把“矛盾”變?yōu)椤盎パa(bǔ)”。首先是利用屬地管理營造良好的發(fā)展環(huán)境。我們特別注重與縣委、縣政府以及組織部、宣傳部等部門的溝通，強(qiáng)調(diào)服務(wù)地方發(fā)展意識，取得了政府最大限度的支持，形成了和諧共贏局面。

其二是利用行業(yè)代管提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。在推進(jìn)過程中，公司黨委更加貼近電網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)，建立統(tǒng)一的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化流程，探索黨建工作的新方法、新途徑和新機(jī)制，使各縣局黨建工作在不斷加強(qiáng)和改善中水平趨于統(tǒng)一，反過來也促進(jìn)了黨委工作水平的提升。

《河南電業(yè)》：在下一階段工作中，洛陽公司針對“構(gòu)建市縣一體化黨建工作格局”還有哪些重點(diǎn)要推進(jìn)的工作？

耿章武：2010年，省公司明確提出加強(qiáng)省、市、縣一體化建設(shè)，在先期實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，洛陽公司黨委將配合省公司進(jìn)一步抓好縣局干部考核及后備干部管理工作，公司數(shù)字化政工平臺將延伸到縣局，市公司黨支部與縣局黨委的“幫帶結(jié)對子”工作也在籌劃當(dāng)中。“電網(wǎng)先鋒黨支部創(chuàng)建”、“打造金牌優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)”等活動(dòng)正在開展，“河南省電力公司黨建工作實(shí)用規(guī)程圖解”也在積極宣貫中，這些最終都將為實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)打牢思想政治基礎(chǔ)。