超越革命

梁小民

英語(yǔ)的“govern”譯成中文是“治理”,有統(tǒng)治、支配、管理之意。所以,其名詞形式“government”是“政府”?！敖y(tǒng)治”有居高臨下、控制、支配之意,過(guò)去的政府也的確如此。而現(xiàn)在,還是把治理理解為“管理”好一些。讀完李侃如的《治理中國(guó):從革命到改革》一書,我覺(jué)得理解為“如何統(tǒng)治好中國(guó)”,或者更確切些,理解為“如何管理好中國(guó)”更為妥當(dāng)。

在中國(guó)歷史上,改變統(tǒng)治的方法是革命,是階級(jí)斗爭(zhēng)。一個(gè)階級(jí)打敗了另一個(gè)階級(jí),這就構(gòu)成了一部歷史。原有社會(huì)中,各種矛盾激化,統(tǒng)治者維持不了統(tǒng)治時(shí),就會(huì)爆發(fā)農(nóng)民起義或戰(zhàn)爭(zhēng)。革命或戰(zhàn)爭(zhēng)最終導(dǎo)致統(tǒng)治者的更換,但統(tǒng)治的方法并沒(méi)有改變,這就形成了中國(guó)政治亙古不變的傳統(tǒng)——“國(guó)家制度建立在意識(shí)形態(tài)的信念之上,在頂端要有強(qiáng)勢(shì)的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo),以及令人印象深刻的全國(guó)性政府官僚機(jī)構(gòu)”。但這種統(tǒng)治的結(jié)果使中國(guó)社會(huì)停滯不前,人權(quán)和民主就不要說(shuō)了,連吃飯問(wèn)題也沒(méi)有解決。這種統(tǒng)治當(dāng)然是失敗的。

認(rèn)識(shí)中國(guó),必須從幾千年的傳統(tǒng)入手?！吨卫碇袊?guó)》的第一部分名為“遺產(chǎn)”,就是要講這種傳統(tǒng)。盡管鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,在西方的沖擊之下,中國(guó)政府也力圖改變這種狀況,但“如果不對(duì)成功地維系了兩千年的制度進(jìn)行根本改造,中國(guó)就無(wú)法成功”。

中國(guó)人仍然沿用革命的方式。辛亥革命之后建立了民國(guó)政府,共產(chǎn)黨在推翻國(guó)民黨之后建立了共和國(guó)政府。這給中國(guó)帶來(lái)什么變化呢?《治理中國(guó)》的第二部分分析了1949年以后政府是如何統(tǒng)治中國(guó)的。

作者認(rèn)為,“要了解毛澤東體制下的中國(guó),就需要了解該體制內(nèi)兩個(gè)關(guān)鍵因素間的相互作用,毛澤東個(gè)人的革命理想,以及毛澤東及其戰(zhàn)友們?yōu)橹卫韲?guó)家而建立的正式管理體制。”在這種體制下,統(tǒng)治的方式仍然是以革命為主。1949年以后,土改、三反五反、反右、大躍進(jìn),以至文革,都是名為運(yùn)動(dòng)的革命。但這種方式?jīng)]有改變中國(guó)的傳統(tǒng),大躍進(jìn)“最終成了一種完全脫離現(xiàn)實(shí)的任意性行動(dòng)”,文革只是一場(chǎng)民族的浩劫。所以,“他的接班人則面臨著一個(gè)盡力糾正其錯(cuò)誤的艱巨任務(wù)”。

1977年,鄧小平恢復(fù)了職務(wù),他“在審視了危機(jī)四伏的中國(guó)體制后,認(rèn)定只有實(shí)行重大改革才能保住中共的權(quán)力”。這就表明,為改變中國(guó)的狀況,鄧小平選擇了改革而不是革命的方式。革命是激進(jìn)式改革,改革是漸進(jìn)式革命。“革命”與“改革”一字之差,卻含義完全不同。革命是對(duì)原有體制的完全否定,改革是在保持原有體制下進(jìn)行增量式的進(jìn)步。

書的第三部分“政治體制”論述了在保持原有體制下,所進(jìn)行的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整。這些調(diào)整盡管不是根本性的,但在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下實(shí)現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步。第四部分“挑戰(zhàn)在前”,既肯定了改革對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的巨大作用,又指出了未來(lái)應(yīng)解決的問(wèn)題。鄧小平的改革是成功的,但并沒(méi)有結(jié)束。中國(guó)要進(jìn)步,仍需要以后不懈的努力和繼續(xù)改革。改革對(duì)中國(guó)進(jìn)步的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歷史上無(wú)數(shù)次革命。改革才能管理好中國(guó)。

作者李侃如是美國(guó)著名的中國(guó)問(wèn)題專家,師承費(fèi)正清和鮑大可(A.Doak Barnett)等人。他們熟悉中國(guó)問(wèn)題,又處于旁觀者的地位。我們不能認(rèn)為他們講的話“句句是真理”,但許多見解卻極有啟發(fā),讀一讀這本洋人寫的書,的確有醍醐灌頂?shù)淖饔谩?★

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