淺談工程投標(biāo)管理

任玉強(qiáng)

摘要:隨著外資建筑企業(yè)的加入,國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中除了依靠自身的綜合實(shí)力外,投標(biāo)管理對(duì)于能否中標(biāo)使利潤(rùn)最大化,起著至關(guān)重要的作用。本文以投標(biāo)工作為核心,從投標(biāo)組織、費(fèi)用控制、注意事項(xiàng)等三個(gè)方面,結(jié)合作者的工作經(jīng)驗(yàn),論證了國(guó)內(nèi)施工企業(yè)所應(yīng)采取的主要措施,以適應(yīng)和搞好新形勢(shì)下的投標(biāo)工作。

Abstract:With the accession of foreign-funded construction enterprises,the domestic construction market competition becomes increasingly fierce. Enterprises not only rely on its own comprehensive strength in market competition,but also it plays a vital role for bidding management to get max profits. The text regards the bidding process as the core and combined with the author's work experience for proving domestic construction enterprises the main measures in order to adapt and improve engineering bidding management under the new situation from the tender organization,cost control,notes and so on.

關(guān)鍵詞:工程;投標(biāo);管理

Key words:engineering;bidding;management

中圖分類(lèi)號(hào):TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)04-0144-01

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程投標(biāo)已成為施工企業(yè)承攬施工任務(wù)的主要途徑。面對(duì)外資建筑企業(yè)不斷加入,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,創(chuàng)利空間越來(lái)越小的形勢(shì),如何搞好投標(biāo)工作,不斷提高投標(biāo)中標(biāo)率,并盡可能控制投標(biāo)費(fèi)用,降低企業(yè)投標(biāo)成本已成為國(guó)內(nèi)施工企業(yè)必須面對(duì)和注重的實(shí)際問(wèn)題。本文僅就投標(biāo)組織、費(fèi)用控制及相關(guān)問(wèn)題,闡述一下個(gè)人見(jiàn)解和建議:

1 工程投標(biāo)組織

工程投標(biāo)組織是施工企業(yè)投標(biāo)的關(guān)鍵,組織的好壞,直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗和企業(yè)的整體利益。因此,要搞好投標(biāo)組織工作,必須有明確的投標(biāo)目的、完善的機(jī)制、科學(xué)的決策程序,只有這樣,才能提高投標(biāo)中標(biāo)率,取得較好的成果。

1.1 選擇投標(biāo)項(xiàng)目。(1)要考察項(xiàng)目的可能性和可行性。首先以能充分發(fā)揮本企業(yè)特長(zhǎng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和裝備優(yōu)勢(shì)為前提,有利于打造企業(yè)品牌。其次依據(jù)業(yè)主和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況考慮中標(biāo)的把握性。第三充分了解項(xiàng)目所在市場(chǎng)的發(fā)展空間和潛力。(2)要考察項(xiàng)目的可靠性。充分了解工程項(xiàng)目是否已經(jīng)正式批準(zhǔn),資金來(lái)源是否可靠,業(yè)主前期準(zhǔn)備工作是否到位等。(3)根據(jù)項(xiàng)目的可能性、可行性和可靠性,評(píng)審?fù)稑?biāo)項(xiàng)目,并對(duì)其實(shí)行A、B、C分類(lèi)管理。A類(lèi)為重點(diǎn)項(xiàng)目,B類(lèi)為一般項(xiàng)目,C類(lèi)為待選跟蹤項(xiàng)目。根據(jù)實(shí)際對(duì)A、B、C類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,把握重點(diǎn),有目的投標(biāo)。

1.2 選擇投標(biāo)標(biāo)段。根據(jù)業(yè)主的要求,結(jié)合自身編標(biāo)能力,充分調(diào)查分析,研究確定所投標(biāo)段。一要選擇工程施工內(nèi)容與本企業(yè)施工強(qiáng)項(xiàng)相接近的標(biāo)段;二要做到標(biāo)段大小兼顧,施工難易兼顧;三要注意避開(kāi)實(shí)力較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

1.3 合理配備投標(biāo)人員。編標(biāo)人員的選配要根據(jù)工程項(xiàng)目所涉及的專(zhuān)業(yè),對(duì)其進(jìn)行合理分工,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,以確保施工組織方案科學(xué)合理,報(bào)價(jià)資料完整準(zhǔn)確,為項(xiàng)目中標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

1.4 投標(biāo)評(píng)審和決策。投標(biāo)評(píng)審是企業(yè)防范投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)重要手段之一,在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后,應(yīng)組織投標(biāo)人員對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審分析,為決策機(jī)構(gòu)提供可靠的決策依據(jù)。在標(biāo)書(shū)遞交前,要組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)施工方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)果提交決策機(jī)構(gòu),為決策機(jī)構(gòu)定標(biāo)提供充分依據(jù),這既可提高中標(biāo)率,又可避免和最大限度地降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

2 投標(biāo)費(fèi)用的控制

2.1 制訂開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),適度控制差旅費(fèi)。(1)制訂投標(biāo)人員出差食宿、交通、通信、招待等費(fèi)用的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),盡可能對(duì)部分費(fèi)用實(shí)行包干。根據(jù)工作的輕重緩急,嚴(yán)格控制選乘交通工具及其他額外費(fèi)用的支出,既要滿(mǎn)足投標(biāo)活動(dòng)需要,又不要鋪張浪費(fèi)。(2)編寫(xiě)考察提綱。在投標(biāo)踏看工地前,要編寫(xiě)詳細(xì)的考察提綱,列清考察內(nèi)容,選好考察人員,避免重復(fù)考察。同時(shí)要適當(dāng)控制人數(shù)和考察費(fèi)用。

2.2 加強(qiáng)各項(xiàng)評(píng)審,避免不必要的費(fèi)用支出。(1)科學(xué)評(píng)審信息。對(duì)收集和了解的工程信息進(jìn)行先評(píng)審,后跟蹤,無(wú)價(jià)值信息堅(jiān)決放棄,減少中間環(huán)節(jié)和不必要費(fèi)用支出。(2)杜絕盲目投標(biāo)。對(duì)工程投標(biāo)項(xiàng)目可行性、可能性進(jìn)行評(píng)審后確定,并明確標(biāo)段數(shù)量,以減少盲目投標(biāo)或標(biāo)段過(guò)多而造成的人力、財(cái)力的浪費(fèi)。

2.3 加強(qiáng)管理,控制投標(biāo)辦公費(fèi)用。(1)加強(qiáng)辦公設(shè)備的管理。辦公設(shè)備專(zhuān)人管理、定期養(yǎng)護(hù),延長(zhǎng)使用壽命,避免設(shè)備一壞馬上更新造成的不必要浪費(fèi)。(2)防止重復(fù)編寫(xiě)。編標(biāo)前分組研究確定標(biāo)書(shū)各部分內(nèi)容和方案,列出目錄,避免由于內(nèi)容不全、方案的重新制訂而造成在編制過(guò)程中的大量重復(fù)打印或復(fù)印,同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行把關(guān)審核制度。

2.4 加強(qiáng)合作,降低保函、公證手續(xù)費(fèi)用。施工企業(yè)在投標(biāo)中辦理各類(lèi)銀行保函以及對(duì)各種投標(biāo)資料等的公證費(fèi)用相當(dāng)高,但施工企業(yè)可充分利用所在地開(kāi)戶(hù)銀行和公證部門(mén)客觀條件,與銀行簽署銀企合作協(xié)議,在國(guó)家及銀行規(guī)定范圍內(nèi)盡可能降低辦理各種銀行保函(擔(dān)保)的費(fèi)用;與公證部門(mén)簽訂合作協(xié)議,以合理降低公證費(fèi)用。

2.5 充分利用網(wǎng)絡(luò)、電信等高科技信息手段。投標(biāo)運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段是提高工效、降低成本的重要手段。如對(duì)有些投標(biāo)項(xiàng)目的了解跟蹤等,要盡可能利用網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)或電話(huà)聯(lián)絡(luò)等方式進(jìn)行了解和落實(shí),減少或降低投標(biāo)人員出差頻次,既避免了出差費(fèi)用的支出,又可解除投標(biāo)人員旅途辛勞之苦。

3 投標(biāo)注意事項(xiàng)

3.1 培養(yǎng)和提高投標(biāo)人員的綜合素質(zhì)。投標(biāo)人員的綜合素質(zhì)高低是影響投標(biāo)結(jié)果的重要因素之一?？刹扇⊥馀?、內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合等形式,培養(yǎng)一批具有較高政治修養(yǎng)和政策觀念、較強(qiáng)思維能力和社會(huì)活動(dòng)能力、通曉投標(biāo)業(yè)務(wù)和專(zhuān)業(yè)理論、具備一定法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員,為企業(yè)儲(chǔ)備一批高素質(zhì)的投標(biāo)人才。

3.2 建立健全激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)改過(guò)去的“集中獎(jiǎng)勵(lì)”為“一標(biāo)一獎(jiǎng)制”,建立雙向互動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制,使企業(yè)和項(xiàng)目投標(biāo)人員雙方目標(biāo)、價(jià)值取向逐步達(dá)到統(tǒng)一,最大限度地激發(fā)投標(biāo)人員。

3.3 建立和完善各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立數(shù)據(jù)庫(kù)是投標(biāo)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,它的建立不僅可以大大提高投標(biāo)效率,而且可以為實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)化施工方案、報(bào)價(jià)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。

3.4 適時(shí)更新現(xiàn)代化軟、硬件投標(biāo)設(shè)施。投標(biāo)要求越來(lái)越高,編制標(biāo)書(shū)時(shí)間較短,因此,必須適時(shí)更新現(xiàn)代化的軟、硬件投標(biāo)設(shè)施,并建成內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)資源共享等,以便能在較短時(shí)間內(nèi)編寫(xiě)高質(zhì)量的標(biāo)書(shū)。

工程投標(biāo)是關(guān)系施工企業(yè)生存發(fā)展、涉及方方面面的復(fù)雜系統(tǒng)工程。因此需要企業(yè)對(duì)投標(biāo)各方面的工作給予高度重視和支持,共同圍繞投標(biāo)工作因勢(shì)利導(dǎo)服務(wù)好,牢固樹(shù)立“生產(chǎn)是經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)”的思想,以良好的工程產(chǎn)品和業(yè)主的滿(mǎn)意度,多創(chuàng)精品,為經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)打造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),只有這樣,才能保證施工企業(yè)在強(qiáng)手如林的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。