現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃的思路與方法——以江油市九嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)為例

彭建雄，梁容

（1江油市規(guī)劃建設(shè)局 四川江油 621700 2 重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院 重慶 400030）

1 引言

溫家寶總理在視察四川災(zāi)區(qū)時(shí)提出：“這次災(zāi)后重建，不是簡(jiǎn)單的重復(fù)建設(shè)或原樣建設(shè)，而是升級(jí)，是向前發(fā)展?！薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》中提出要促進(jìn)企業(yè)盡量恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)就業(yè)①。對(duì)于災(zāi)后小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展，站在新的戰(zhàn)略高度，引入新的經(jīng)濟(jì)觸媒點(diǎn)是其建設(shè)的重點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的一種有效形式，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的載體和孵化器，是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和高新技術(shù)示范推廣和應(yīng)用的平臺(tái)②。江油市九嶺鎮(zhèn)位于江油市南部，地處綿江產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展軸，高速公路出口處，交通便利，鎮(zhèn)區(qū)無(wú)公害蔬菜種植初具規(guī)模。九嶺鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合區(qū)域功能定位和自身發(fā)展特點(diǎn)，整合鎮(zhèn)區(qū)土地農(nóng)林資源，優(yōu)化配置，在有限的空間范圍內(nèi)發(fā)展融生產(chǎn)、生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多元化功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，實(shí)現(xiàn)九嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第2次飛躍。此次規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心是以多功能的產(chǎn)業(yè)和高科技含量提升園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。其技術(shù)路線如圖1。

2 理論支撐

圖1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城規(guī)劃技術(shù)路線

筆者通過(guò)對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城的理論資料進(jìn)行查閱和整理，為江油市九嶺鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城的規(guī)劃提供理論依據(jù)。

2.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論

法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Francois Perroux認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是在每個(gè)地區(qū)以同樣的速度進(jìn)行，相反，在一定的時(shí)期，增長(zhǎng)的勢(shì)頭往往集中在某些主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)部門和有創(chuàng)新能力的行業(yè)，而這些部門和行業(yè)由于追求外部經(jīng)濟(jì)效果，往往集中在區(qū)位較好的地點(diǎn)，通常是地區(qū)的大中城市，這些城市就成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極核③。

圖2 極化與擴(kuò)散效應(yīng)隨時(shí)間的變化

2.2 技術(shù)誘導(dǎo)變革理論

美國(guó)學(xué)者費(fèi)農(nóng)拉坦和日本學(xué)者速水雄次郎各自在分析世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究中提出了技術(shù)誘導(dǎo)變革革命理論(1985)。他們認(rèn)為：在一個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中有資源、技術(shù)、體制和文化四大要素變量。這四大要素變量并非孤立存在，而是相互影響、相互作用的變量。

2.3 農(nóng)業(yè)區(qū)位理論

農(nóng)業(yè)區(qū)位是指在一定的自然地帶性、農(nóng)業(yè)地帶性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合作用下形成的農(nóng)業(yè)區(qū)域。按照運(yùn)費(fèi)大小和收益等情況來(lái)確定某種農(nóng)業(yè)類型的適宜范圍，這是農(nóng)業(yè)區(qū)位理論的中心思想。

2.4 復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)理論

復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)理論的基本內(nèi)容是:農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是由農(nóng)業(yè)生物(植物、動(dòng)物、微生物)、農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源(大氣、土壤、水域)和農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)(農(nóng)業(yè)商品交換、農(nóng)業(yè)組織管理、農(nóng)業(yè)科技教育)3個(gè)主系統(tǒng)和9個(gè)亞系統(tǒng)組成，形成嚴(yán)格有序結(jié)構(gòu)，各系統(tǒng)內(nèi)又按嚴(yán)格的次序、層次構(gòu)成。

2.5 園區(qū)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)理論

高科技園區(qū)具有一定生命周期，當(dāng)其成為擁有獨(dú)特資源稟賦的區(qū)位優(yōu)勢(shì)時(shí)，它能以最快的速度聚集各種創(chuàng)新要素，形成高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地，率先發(fā)展起具有創(chuàng)新能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然后帶動(dòng)與之相關(guān)的前向、后向和旁側(cè)部門發(fā)展，形成很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。這些增長(zhǎng)極達(dá)到一定的發(fā)展規(guī)模，并與周邊地區(qū)形成梯度差異時(shí)，就會(huì)通過(guò)不同的渠道向周邊地區(qū)輻射和擴(kuò)散，最終帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 發(fā)展模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式有四種：（1）科研開(kāi)發(fā)模式。這種模式有利于產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，對(duì)加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究及其成果轉(zhuǎn)化有重要意義。（2）示范推廣項(xiàng)目模式。這種模式主要對(duì)農(nóng)田進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，以開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣Y源和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、高效發(fā)展為目標(biāo)，力求形成技術(shù)含量高的優(yōu)化結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)體系。（3）工廠化集約模式。這種模式充分利用國(guó)際化大都市發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、科技、人才和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施為主，建成工廠化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。其特點(diǎn)是設(shè)備先進(jìn)，產(chǎn)出率和成本高，但農(nóng)業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。（4）綜合模式。這種模式的特點(diǎn)是依托于大城市，利用特殊的自然資源開(kāi)發(fā)及旅游觀光項(xiàng)目，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大自然有機(jī)結(jié)合，是集經(jīng)濟(jì)、科研、旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。江油市九嶺鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)比較接近于第4類，更傾向于對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，以及對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

4 園區(qū)規(guī)劃核心

江油市九嶺鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以功能多樣、生態(tài)、技術(shù)可持續(xù)為其規(guī)劃的核心，圍繞功能多樣性這個(gè)核心，展開(kāi)園區(qū)的功能布局、組織結(jié)構(gòu)，并且決定園區(qū)的運(yùn)行模式和運(yùn)行機(jī)制。具體而言，規(guī)劃圍繞精細(xì)蔬菜育苗和生產(chǎn)、高檔食用菌生產(chǎn)、園林景觀花木種植以及商業(yè)貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行，園區(qū)的功能布局、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式必須符合這六大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)。

5 功能多樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

江油市九嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共規(guī)劃布局以下幾種產(chǎn)業(yè)提升整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，具體布局有（圖3）：

5.1 多品種蔬菜生產(chǎn)展示區(qū)

多品種蔬菜生產(chǎn)展示區(qū)占地約190畝。該功能區(qū)內(nèi)主要修建25個(gè)聯(lián)棟玻璃溫室，同時(shí)，配套玻璃溫室的相關(guān)技術(shù)裝備；90個(gè)單體塑料大棚和搭建露天種植鋼架并配備生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。

5.2 多品種水果生產(chǎn)展示區(qū)

多品種水果生產(chǎn)展示區(qū)占地約120畝。該功能區(qū)內(nèi)主要修建4個(gè)合計(jì)約8000m2的聯(lián)棟玻璃溫室，同時(shí)，配套玻璃溫室的相關(guān)技術(shù)裝備；140個(gè)單體塑料大棚和搭建露天種植鋼架并配備生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。

圖3 江油市九嶺鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局

5.3 多品種花卉生產(chǎn)展示區(qū)

多品種花卉生產(chǎn)展示區(qū)占地約5畝。該功能區(qū)內(nèi)主要修建4個(gè)約合8000m2的聯(lián)棟玻璃溫室用于多品種蘭花的生產(chǎn)展示，同時(shí)，配套玻璃溫室的相關(guān)技術(shù)裝備。

5.4 精細(xì)蔬菜育苗和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)

精細(xì)蔬菜育苗和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)基建內(nèi)容主要包括時(shí)鮮蔬菜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)、多季綠色蔬菜和彩色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)、有機(jī)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)、新品種引進(jìn)與實(shí)驗(yàn)區(qū)以及特色蔬菜育種與育苗區(qū)在內(nèi)的五個(gè)功能區(qū)的建設(shè)。同時(shí)，完善區(qū)內(nèi)相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施以滿足標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)的發(fā)展需求。規(guī)劃占地面積約1075畝。占地面積約100畝。擬建立180個(gè)育種與育苗棚，滿足園區(qū)及市場(chǎng)制種和育苗的需求。

5.5 高檔食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)

高檔食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)的基建內(nèi)容主要包含大棚食用菌栽培區(qū)和工廠化食用菌栽培區(qū)的建設(shè)，通過(guò)品種改良和良種引進(jìn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn)基地。完善相應(yīng)的配套設(shè)施，以及綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施工程。規(guī)劃占地面積約100畝。

5.6 園林景觀花木種植區(qū)

園林景觀花木種植區(qū)基建內(nèi)容主要包括蜀道蘭苑—（蘭花區(qū)）和三合苗圃（育苗區(qū)）兩大功能區(qū)的建設(shè)。依托五洲農(nóng)業(yè)等企業(yè)，引進(jìn)最新苗木全光照自動(dòng)噴霧扦插育苗技術(shù)與設(shè)備，重點(diǎn)是新建花卉、苗木生產(chǎn)大棚（以高檔連棟溫室為主)，擴(kuò)大露天花卉、苗木種植基地，完善綠化美化等配套基礎(chǔ)建設(shè)工程，并從總體布局上進(jìn)行規(guī)范，總規(guī)劃占地面積達(dá)160畝。

5.7 休閑觀光區(qū)

擬在休閑觀光區(qū)建設(shè)科技園接待中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影像中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普體驗(yàn)園、現(xiàn)代鄉(xiāng)村酒店和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，為游人提供一個(gè)學(xué)習(xí)體驗(yàn)、娛樂(lè)、休憩的場(chǎng)所。占地總面積約60畝。

5.8 新農(nóng)村居住示范片

以大寶村有機(jī)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，在大寶村打造“村院-蔬菜”型新農(nóng)村，主要包括民居的合并和舊農(nóng)居的風(fēng)貌改造，創(chuàng)建現(xiàn)代生產(chǎn)和生活功能有機(jī)結(jié)合的農(nóng)村人居空間。規(guī)劃建設(shè)面積110畝。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)的整體布局與平衡，特別是結(jié)合現(xiàn)在國(guó)家對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)需求和災(zāi)后建設(shè)對(duì)恢復(fù)和提升農(nóng)民的生活品質(zhì)需求，在園區(qū)中規(guī)劃新農(nóng)村居住示范片區(qū)。一方面落實(shí)國(guó)家政策，另一方面為整個(gè)江油市乃至整個(gè)四川省的農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)提供一個(gè)實(shí)際案例。

6 協(xié)調(diào)共生的生態(tài)規(guī)劃

江油市九嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在對(duì)于整體的土地利用和產(chǎn)業(yè)的落實(shí)上，一方面與上層次控制性詳細(xì)規(guī)劃接軌，同時(shí)保護(hù)園區(qū)內(nèi)部的紅旗渠，兩側(cè)預(yù)留10m生態(tài)廊道，通過(guò)對(duì)園區(qū)進(jìn)行微水利建設(shè)，在紅旗渠的上部修筑山坪塘，用于涵養(yǎng)水源，改造中下部的稻田，結(jié)合功能布局需求，形成串珠狀的濕地。其次沿園區(qū)內(nèi)交通路線兩側(cè)補(bǔ)種榕樹(shù)、梨樹(shù)等樹(shù)種，形成貫穿全境的綠色廊道。園區(qū)總體上形成片狀大體量復(fù)合綠地圍合建筑群落的聚集狀景觀生態(tài)格局；給排水采取埋管方式，生活用水和生產(chǎn)用水分類輸送、分類排放；供電電源鋪設(shè)采取沿路布設(shè)，盡量避開(kāi)中心景區(qū)和主要景點(diǎn)；景觀設(shè)施因地制宜布置，尺度、體量充分考慮園內(nèi)的現(xiàn)有狀況，力求達(dá)到風(fēng)格、形式的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

7 高效和諧的技術(shù)手段

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，依托高科技技術(shù)實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。組織企業(yè)與高等院校、科研單位建立各種科技合作關(guān)系，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子。一是采取專職與兼職相結(jié)合的形式，鼓勵(lì)高等院校和科研單位的科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦企業(yè)，或根據(jù)園區(qū)發(fā)展建設(shè)的需要，到園區(qū)做兼職技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。二是在園區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的教學(xué)科研開(kāi)發(fā)基地，吸引高等院校的學(xué)生，特別是研究生入園開(kāi)展研究工作，彌補(bǔ)園區(qū)人才不足。三是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)體制改革，鼓勵(lì)高等院校、科研單位以技術(shù)成果入股，吸引科技成果主動(dòng)進(jìn)入園區(qū)企業(yè)，進(jìn)行轉(zhuǎn)化和開(kāi)發(fā)。四是加大園區(qū)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)應(yīng)用性技術(shù)的資金投入。

8 小結(jié)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃實(shí)踐案例近幾年來(lái)已有不少，筆者從理論研究入手，分析其功能定位，研究現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，分析其優(yōu)劣，結(jié)合九嶺鎮(zhèn)實(shí)際情況選取合理的發(fā)展模式，提出提升經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)活力是其持久發(fā)展之道。

注釋：

① 《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)（2008）21號(hào).

②陳琴苓.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)及其運(yùn)行機(jī)制思考.福建農(nóng)業(yè)科技，2002，(6):33-35.

③彭震偉.區(qū)域研究與區(qū)域規(guī)劃.同濟(jì)大學(xué)出版社.第36-37頁(yè).

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)[Z].國(guó)發(fā)（2008）21號(hào).

[2]陳琴苓.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)及其運(yùn)行機(jī)制思考.福建農(nóng)業(yè)科技，2002，(6):33-35.

[3]彭震偉.區(qū)域研究與區(qū)域規(guī)劃[M].同濟(jì)大學(xué)出版社，36-37.

[4]劉磚石.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和后評(píng)價(jià)方法研究—以杭州市某某區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為例[Z].2004.

[5]蔣和平.農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)理論與模式探索[M].第一版，北京:氣象出版社，2002.

[6]謝曉燕.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法[M].中國(guó)工程咨詢，2002，(l):5-9.