對外貿(mào)易、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)
——基于1979－2008年廣東省數(shù)據(jù)的實證研究

李永杰，劉 欣

（1．華南師范大學經(jīng)濟與管理學院，廣東廣州 510631；2．廣東郵政規(guī)劃研究設(shè)計院，廣東廣州 510008）

對外貿(mào)易、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)
——基于1979－2008年廣東省數(shù)據(jù)的實證研究

李永杰1，劉 欣2

（1．華南師范大學經(jīng)濟與管理學院，廣東廣州 510631；2．廣東郵政規(guī)劃研究設(shè)計院，廣東廣州 510008）

外貿(mào)依存度和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動對廣東改革開放30年來就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變有重要影響。實證結(jié)果表明，外貿(mào)依存度每提高1%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降0．03%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升0．02%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升0．03%；第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每下降1%，就業(yè)比重下降0．09%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每上升1%，就業(yè)比重上升0．58%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每上升1%，就業(yè)比重上升0．68%。因此，廣東應加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易的增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的有效轉(zhuǎn)變。

外貿(mào)依存度；就業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；協(xié)整

一、引言

關(guān)于就業(yè)結(jié)構(gòu)及其演變的研究，西方經(jīng)典理論有兩種主流思想：一種是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進理論中涉及勞動力配置與就業(yè)結(jié)構(gòu)研究，如克拉克（Clark）、庫茲涅茨（Kuznets）等；另一種是在工業(yè)化進程中，一國經(jīng)濟由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門共存的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換成一元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)期間所涉及的勞動力流動與就業(yè)結(jié)構(gòu)研究，如劉易斯（Lewis）等。顯然，這兩種思想都是從勞動力本身的配置和流動研究就業(yè)結(jié)構(gòu)，很少考慮影響就業(yè)結(jié)構(gòu)演變的其他因素。

很多學者對就業(yè)結(jié)構(gòu)演變進行了探索。Castells分析了七大工業(yè)國（美國、日本、德國、英國、法國、意大利和加拿大）在1920－1970年間和1970－1990年間就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，且通過對服務(wù)業(yè)內(nèi)部的細分（配送服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)和個人服務(wù)業(yè)）提出“后工業(yè)”服務(wù)業(yè)就業(yè)擴張的兩種路徑：一種是盎格魯—薩克遜國家模型，勞動力從制造業(yè)向先進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時維持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的就業(yè)人口；另一種是日本—德國模型，擴張先進服務(wù)業(yè)，同時維持制造業(yè)的基礎(chǔ)，但是將某些服務(wù)活動內(nèi)化于工業(yè)部門之中。［1］Amadeo描述了巴西1985－1995年制造業(yè)和四種服務(wù)業(yè)間及內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，認為服務(wù)業(yè)在衰退中對就業(yè)起了緩沖器的作用。［2］郭克莎運用偏離度指標和相對勞動生產(chǎn)率指標對我國就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的偏差進行了考察，認為我國與其他一些國家的趨勢相比，偏離度大且下降速度慢。［3］蔡昉結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略分析了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，認為偏差的形成主要有兩個原因：一是工業(yè)增長中的資金密集傾向；二是阻止勞動力就業(yè)的制度障礙。［4］黃洪琳基于我國就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差演變特征及國際對比，得出我國就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后于經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)論。他認為，我國的結(jié)構(gòu)偏差大并且趨向均衡的速度慢，在一定程度上說明我國勞動就業(yè)的困難所在。［5］

還有很多其他文獻對就業(yè)結(jié)構(gòu)及其演變進行了研究，但這些研究大多傾向于定性的描述或簡單的數(shù)據(jù)比較分析，很少對就業(yè)結(jié)構(gòu)演變進行實證分析，尤其缺乏對外貿(mào)易、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演變的研究。改革開放30年來，對外貿(mào)易的快速發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整對就業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響到底多大？是優(yōu)還是劣？本文基于1979－2008年廣東省數(shù)據(jù)，將對外貿(mào)易與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為主要變量對就業(yè)結(jié)構(gòu)演變進行實證分析。

二、理論分析與模型構(gòu)建

對外貿(mào)易首先對一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，進而影響就業(yè)結(jié)構(gòu)。對外貿(mào)易通過把生產(chǎn)要素吸引到正在擴張的部門，并促進那些與該部門在投入產(chǎn)出方面有關(guān)聯(lián)的部門或產(chǎn)業(yè)擴大，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，帶來勞動力要素從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，從而帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。一般而言，對外貿(mào)易的增加使得一國的出口部門迅速發(fā)展，從而增加該部門對勞動的需求，擴大該部門的就業(yè)量；相反，進口部門由于受到進口品的沖擊，必須進行調(diào)整，從而減少對勞動的需求，縮減該部門的就業(yè)量。根據(jù)國際貿(mào)易理論中的比較優(yōu)勢原則，一國應該選擇并發(fā)展具有比較成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)參與出口貿(mào)易。隨著該出口產(chǎn)業(yè)的擴張，與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)必然也會發(fā)展，因此，當一國調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)時也就帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級。從進口方面來說，為了防止國民收入因擴大進口而大量流向國外，也為了充分利用本國生產(chǎn)要素（勞動力要素），一國一般會采用進口替代戰(zhàn)略來發(fā)展對外貿(mào)易。此時，為發(fā)展進口替代產(chǎn)品通常要重新優(yōu)化本國生產(chǎn)要素（勞動力要素），這樣也會促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)圍繞進口替代產(chǎn)品而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)予以調(diào)整，勞動力市場上的就業(yè)結(jié)構(gòu)也會得以優(yōu)化。

我們對Hine R．和Wright P．構(gòu)建的模型［6］作了一些改進，得到對外貿(mào)易對就業(yè)總量的影響模型。假定生產(chǎn)函數(shù)是柯布－道格拉斯函數(shù)：

其中，Yt表示t時期的產(chǎn)出，Kt表示t時期的總資本存量，Lt表示t時期的勞動就業(yè)量。參數(shù)At為隨時間變化的量，受對外貿(mào)易的影響：

其中，dt為t時期的外貿(mào)滲透率，本文用外貿(mào)依存度表示，δ＞0。生產(chǎn)的成本函數(shù)為：

其中，wt為t時期的勞動報酬，rt為資本利率，則形成的利潤函數(shù)為：

經(jīng)過對數(shù)變換，可將（5）式表示如下：

其中，c1，c2，c3，c4均為各經(jīng)濟變量的就業(yè)彈性。該式即為對外貿(mào)易影響就業(yè)總量的模型，關(guān)于（6）式的計量結(jié)果本文不再給出。假設(shè)就業(yè)結(jié)構(gòu)受對外貿(mào)易、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及其他影響因素（資本結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)等）的影響，其函數(shù)也服從柯布－道格拉斯函數(shù)：

其中，Lit表示第i產(chǎn)業(yè)t時期的就業(yè)比重，Yit表示第i產(chǎn)業(yè)t時期的產(chǎn)值比重，uit表示第i產(chǎn)業(yè)t時期的其他影響因素。這里的參數(shù)At與（2）式相似，也是受對外貿(mào)易影響的隨時間變化的量，將（2）式帶入（7）式可以得到：

兩邊關(guān)于Lt求導，滿足利潤最大化的條件：

經(jīng)過對數(shù)轉(zhuǎn)換，得到對外貿(mào)易、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的對數(shù)線性回歸模型：

其中，ηi1，ηi2分別表示經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與外貿(mào)依存度對就業(yè)結(jié)構(gòu)的彈性系數(shù)。

三、實證分析

（一）變量選取與樣本數(shù)據(jù)分析

基于上述模型，相關(guān)變量界定如下：就業(yè)結(jié)構(gòu)用三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重界定，以Li表示第i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)用三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重界定，以Yi表示第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重；對外貿(mào)易發(fā)展情況用外貿(mào)依存度表示，外貿(mào)依存度指的是一國對外貿(mào)易的依賴程度，一般用對外貿(mào)易進出口總值在國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中所占比重來表示（本文選取GDP），外貿(mào)依存度越高，則占經(jīng)濟總量的比重就越大，與國外往來貿(mào)易程度越高，表明對外貿(mào)易發(fā)展越好，外貿(mào)依存度以d表示。改革開放以來廣東外貿(mào)依存度、三次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)演變情況如圖1所示。

圖1 廣東省1979－2008年外貿(mào)依存度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)

由圖1可知，改革開放以來廣東的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷地優(yōu)化和調(diào)整。其中，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重呈現(xiàn)下降趨勢，產(chǎn)值比重從1979年的31．8%下降到2008年的5．5%，就業(yè)比重從1979年的71．98%下降到2008年的28．80%；第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重都呈現(xiàn)緩慢上升趨勢，產(chǎn)值比重從1979年的43．8%上升到2008年的51．6%，就業(yè)比重從1979年的16．53%上升到2008年的39．00%；第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢，產(chǎn)值比重從1979年的24．4%上升到2008年的42．9%，就業(yè)比重從1979年的11．49%上升到2008年的32．20%。1979年以來廣東外貿(mào)依存度總體呈現(xiàn)快速上升的趨勢，從1979年的14．4%上升到2008年的132．98%，表明廣東對外貿(mào)易占國民經(jīng)濟的比重越來越高。

由于數(shù)據(jù)的自然對數(shù)變換不改變變量的長期關(guān)系，并能使其趨勢線性化，減輕時間序列中的異方差現(xiàn)象，所以對三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重和產(chǎn)值比重以及外貿(mào)依存度取自然對數(shù)，分別以ln Li，ln Yi和ln d表示（i＝1，2，3），用Eviews5．0處理。

（二）數(shù)據(jù)的單位根檢驗

在對時間序列進行分析之前，先用ADF單位根檢驗方法確定各變量的單整階數(shù)。檢驗時采用AIC最小準則自動選擇滯后階數(shù)。檢驗順序如下：從含常數(shù)項和時間項模型開始，然后為只含常數(shù)項模型，最后為既不含常數(shù)項也不含時間項模型。時間序列l(wèi)n Li，ln Yi和ln d的平穩(wěn)性檢驗如表1所示。檢驗結(jié)果表明，ln Li，ln Yi和ln d都是1階單整序列，即都為I（1）。

（三）VAR模型最優(yōu)滯后階設(shè)定

本文使用Johansen多變量系統(tǒng)極大似然估計法對模型進行選擇與協(xié)整檢驗。由于協(xié)整檢驗實際上是一種基于向量自回歸（VAR）的檢驗方法，在對廣東外貿(mào)依存度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演變的協(xié)整檢驗之前先進行水平VAR模型最優(yōu)滯后階設(shè)定。設(shè)定方法是從一般到特殊，從較大滯后階數(shù)開始，依次降至0階，通過對應的LR，F(xiàn)PE，AIC，SC和HQ統(tǒng)計量來確定最優(yōu)滯后階。為了保持合理的自由度使模型參數(shù)具有較強的解釋力，同時消除誤差項的自相關(guān)，三次產(chǎn)業(yè)的VAR模型選擇最大滯后階數(shù)分別為3、3和5。由于篇幅限制，檢驗結(jié)果在此不予呈現(xiàn)。

對三次產(chǎn)業(yè)的滯后VAR模型穩(wěn)定性檢驗，結(jié)果如表2所示。第一產(chǎn)業(yè)的VAR模型選擇滯后階數(shù)為3時，有9個根，對應的模顯示所有根都落在單位圓內(nèi)，說明滯后3階第一產(chǎn)業(yè)的VAR模型滿足穩(wěn)定性要求。對第一產(chǎn)業(yè)VAR（3）模型殘差的LM檢驗結(jié)果為：LM（1）＝13．43884，P＝0．1175；LM（2）＝7．337812，P＝0．6020；LM（3）＝6．537746，P＝0．6851。殘差的LM檢驗不能拒絕VAR模型的殘差不存在自相關(guān)的原假設(shè)。殘差的JB統(tǒng)計量為24．23352，伴隨概率為0．5059，不能拒絕VAR模型的殘差正態(tài)性的原假設(shè)。White異方差檢驗（沒有交叉項），卡方為122．4498，伴隨概率為0．1617，不能拒絕VAR模型的殘差不存在異方差的原假設(shè)。因此，第一產(chǎn)業(yè)VAR（3）模型穩(wěn)定而且不存在設(shè)定偏差。

第二產(chǎn)業(yè)的VAR模型選擇滯后階數(shù)為3時，有9個根，對應的模顯示所有根都落在單位圓內(nèi)，說明滯后3階第二產(chǎn)業(yè)的VAR模型滿足穩(wěn)定性要求。對第二產(chǎn)業(yè)VAR（3）模型殘差的LM檢驗結(jié)果為：LM（1）＝7．047364，P＝0．6322；LM（2）＝8．995465，P＝0．4377。殘差的LM檢驗不能拒絕VAR模型的殘差不存在自相關(guān)的原假設(shè)。殘差的JB統(tǒng)計量為19．35881，伴隨概率為0．7796，不能拒絕VAR模型的殘差正態(tài)性的原假設(shè)。White異方差檢驗（沒有交叉項），卡方為109．2218，伴隨概率為0．4490，不能拒絕VAR模型的殘差不存在異方差的原假設(shè)。因此，第二產(chǎn)業(yè)VAR（3）模型穩(wěn)定而且不存在設(shè)定偏差。

表1 ln Li，ln Yi和ln d的平穩(wěn)性檢驗

第三產(chǎn)業(yè)的VAR模型選擇滯后階數(shù)為5時，有15個根，對應的模顯示所有根都落在單位圓內(nèi)，說明滯后5階第三產(chǎn)業(yè)的VAR模型滿足穩(wěn)定性要求。對第三產(chǎn)業(yè)VAR（5）模型殘差的LM檢驗結(jié)果為：LM（1）＝8．995674，P＝0．4377；LM（2）＝2．931330，P＝0．7468。殘差的LM檢驗不能拒絕VAR模型的殘差不存在自相關(guān)的原假設(shè)。殘差的JB統(tǒng)計量為24．26874，伴隨概率為0．5775，不能拒絕VAR模型的殘差正態(tài)性的原假設(shè)。White異方差檢驗（沒有交叉項），卡方為90．9556，伴隨概率為0．6517，不能拒絕VAR模型的殘差不存在異方差的原假設(shè)。因此，第三產(chǎn)業(yè)VAR（5）模型穩(wěn)定而且不存在設(shè)定偏差。

（四）外貿(mào)依存度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)整分析

Johansen協(xié)整檢驗實際上是對無約束VAR模型進行協(xié)整約束后得到的VAR模型，該VAR模型的滯后階是無約束VAR模型1階差分變量的滯后期。第一、二產(chǎn)業(yè)的無約束VAR模型最優(yōu)滯后階數(shù)為3，因此第一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)整檢驗的VAR模型滯后期確定為2；第三產(chǎn)業(yè)的無約束VAR模型最優(yōu)滯后階數(shù)為5，因此第三產(chǎn)業(yè)協(xié)整檢驗的VAR模型滯后期確定為4。作Johansen協(xié)整檢驗時，按照SC準則，第一、二、三產(chǎn)業(yè)都選擇沒有確定性趨勢且協(xié)整方程有截距項，檢驗結(jié)果如表3所示。

表2 VAR模型的穩(wěn)定性檢驗

表3 三次產(chǎn)業(yè)的Johansen協(xié)整檢驗

由表3可知，在5%的置信水平下，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重、產(chǎn)值比重和外貿(mào)依存度之間的協(xié)整方程個數(shù)r＝1，表明廣東外貿(mào)依存度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在長期均衡的協(xié)整關(guān)系。三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)整關(guān)系如表4所示。

對三次產(chǎn)業(yè)的ECi（i＝1，2，3）進行平穩(wěn)性檢驗，選擇無趨勢項無確定項，根據(jù)AIC最小準則選擇滯后階數(shù)都為0，ADF檢驗值分別為－5．086259、－4．764000和－5．335058，1%臨界值分別為－2．660720、－2．660720和－2．669359，由此可見三次產(chǎn)業(yè)的ECi已經(jīng)是平穩(wěn)序列，表明廣東外貿(mào)依存度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在長期的協(xié)整關(guān)系。廣東第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重對就業(yè)比重的彈性為0．08959，外貿(mào)依存度對就業(yè)比重的彈性為－0．03176，表明廣東第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每下降1%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降0．09%；外貿(mào)依存度每提高1%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降0．032%。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重對就業(yè)比重的彈性為0．58287，外貿(mào)依存度對就業(yè)比重的彈性為0．01563，表明廣東第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每上升1%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升0．58%；外貿(mào)依存

表4 廣東外貿(mào)依存度、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)整關(guān)系

度每提高1%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升0．016%。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重對就業(yè)比重的彈性為0．68273，外貿(mào)依存度對就業(yè)比重的彈性為0．03331，表明廣東第三產(chǎn)業(yè)比重每上升1%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升0．68%；外貿(mào)依存度每提高1%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升0．033%?？梢姡瑥V東就業(yè)結(jié)構(gòu)不僅受到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動的積極影響，也受到對外貿(mào)易的積極影響。改革開放以來，廣東對外貿(mào)易得到快速發(fā)展，對就業(yè)結(jié)構(gòu)演變起著積極的促進作用，帶來了第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的下降，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升，其中對第三產(chǎn)業(yè)的影響最大。對外貿(mào)易不僅帶來了廣東經(jīng)濟的快速發(fā)展，也帶來了就業(yè)的增長和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

四、結(jié)論與政策建議

通過對廣東1979－2008年外貿(mào)依存度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)整分析，發(fā)現(xiàn)外貿(mào)依存度每提高1%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降0．03%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升0．02%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升0．03%；第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每下降1%，就業(yè)比重下降0．09%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每上升1%，就業(yè)比重上升0．58%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每上升1%，就業(yè)比重上升0．68%。廣東對外貿(mào)易的快速發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整對就業(yè)結(jié)構(gòu)演變起著積極的促進作用。

改革開放30年來，廣東對外貿(mào)易的快速發(fā)展對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化起著積極的作用，但與發(fā)達國家相比還有很大差距，因此廣東必須加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易的增長方式，積極優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。本文提出以下幾點政策建議。

（一）保持出口穩(wěn)定增長，積極擴大進口

1．努力保持廣東省對外貿(mào)易出口穩(wěn)定增長。國內(nèi)外理論與實踐均表明，出口擴大會帶動出口行業(yè)就業(yè)和收入增加，從而刺激生產(chǎn)企業(yè)追加投資、擴大生產(chǎn)，并推動消費需求增加，進而促進經(jīng)濟增長。改革開放以來，外需對廣東宏觀經(jīng)濟作出了重要貢獻。由于廣東經(jīng)濟外向型程度較高，加上外貿(mào)的乘數(shù)效應，一旦外需大幅回落，必將引發(fā)消費和投資需求在經(jīng)歷一定滯后期后的加倍回落。保持出口穩(wěn)定增長，不僅能夠避免出口企業(yè)及上、下游企業(yè)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營困難，也可使與出口直接相關(guān)的運輸業(yè)、物流業(yè)及金融服務(wù)業(yè)等免受沖擊，穩(wěn)定勞動力市場，促進就業(yè)增長。

2．積極擴大廣東對外貿(mào)易進口。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，世界上沒有哪個國家完全依靠國內(nèi)資源可以獲取成功，只要進口規(guī)模和相關(guān)政策適當，增加有效進口反而可以更多地利用國外資源，引入競爭、提高經(jīng)濟效率，并為國內(nèi)市場提供設(shè)備、原料、智力支持，緩解經(jīng)濟發(fā)展中遇到的瓶頸制約，從而達到拓展生產(chǎn)空間、擴大就業(yè)、優(yōu)化勞動力市場的作用。廣東對外貿(mào)易存在巨大順差，解決貿(mào)易順差的一個重要措施是增加進口。廣東外貿(mào)政策長期以來把重點放在擴大出口貿(mào)易上，這就要求從現(xiàn)在起，廣東企業(yè)參與國際貿(mào)易的重點應該逐步轉(zhuǎn)移到怎樣增加進口、改善進口結(jié)構(gòu)上來。當前廣東“積極擴大進口”的重點方向是促使外貿(mào)政策向中性化轉(zhuǎn)變，進一步提高進口自由化、便利化程度，擴大市場開放，減少一些不規(guī)范的行業(yè)和地區(qū)壁壘，完善進口服務(wù)促進體系。

（二）提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)水平，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

加工貿(mào)易是廣東對外貿(mào)易的重要組成部分。改革開放以來，加工貿(mào)易的快速發(fā)展為廣東經(jīng)濟社會發(fā)展起著不可磨滅的作用。但是，隨著國際分工的深化和我國工業(yè)化進程的不斷深入，廣東省加工貿(mào)易發(fā)展中存在的問題也日益突出，主要是加工貿(mào)易整體層次還不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，多數(shù)企業(yè)缺乏核心競爭力，區(qū)域發(fā)展極不平衡。為此，要采取多項措施實現(xiàn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

1．促進加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局。一方面，要打造產(chǎn)業(yè)集聚的專業(yè)特色園區(qū)，按總體規(guī)劃確定發(fā)展方向，突出主導產(chǎn)業(yè)，實行專業(yè)化發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推動上下游產(chǎn)業(yè)配套，形成特色鮮明、配套完善的產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)做大做強；另一方面，積極發(fā)展“發(fā)外加工”方式，鼓勵珠江三角洲地區(qū)暫時無法實施轉(zhuǎn)移的加工貿(mào)易企業(yè)，通過“發(fā)外加工”方式逐步將部分生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到東西兩翼地區(qū)和粵北山區(qū)，在珠江三角洲地區(qū)主要發(fā)展研發(fā)設(shè)計、物流、銷售以及高端制造等環(huán)節(jié)。

2．推進加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場，擴大內(nèi)銷份額。一方面，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)積極拓展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，逐步建立國內(nèi)營銷和物流體系以及內(nèi)銷跟蹤管理和服務(wù)機制，加強對加工貿(mào)易重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的跟蹤管理和服務(wù)，尤其是做好大型加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷的服務(wù)工作；另一方面，建立加工貿(mào)易企業(yè)擴大內(nèi)銷獎勵制度，推動來料加工廠實現(xiàn)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型。對加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)立內(nèi)銷品牌、符合廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略的，按有關(guān)政策給予獎勵，鼓勵和支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的來料加工廠，按照相關(guān)規(guī)定就地轉(zhuǎn)型為具有獨立法人資格的外商投資企業(yè)或其他類型企業(yè)。

3．加強監(jiān)督管理，維護加工貿(mào)易發(fā)展秩序。一方面，積極創(chuàng)新加工貿(mào)易的監(jiān)管模式，加強加工貿(mào)易相關(guān)管理部門之間的協(xié)作，加快廣東省加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管公共平臺建設(shè)，不斷擴大全省外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、加工貿(mào)易企業(yè)三方聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，并逐步推進與外匯管理、稅務(wù)、檢驗檢疫等部門聯(lián)網(wǎng)，形成加工貿(mào)易“信息圍網(wǎng)”。另一方面，加強加工貿(mào)易企業(yè)準入管理，引導加工貿(mào)易企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；高起點引進加工貿(mào)易項目，著重引進環(huán)保型、資源節(jié)約型企業(yè)；強化對現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況與生產(chǎn)能力核查的管理，將環(huán)保、安全生產(chǎn)、能耗、用工、設(shè)備水平等指標納入企業(yè)經(jīng)營狀況與生產(chǎn)能力核查范圍；實行“優(yōu)勝劣汰”機制，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級發(fā)展方向的企業(yè)與落后生產(chǎn)能力；積極推進加工貿(mào)易企業(yè)開展節(jié)能減排、資源綜合利用等方面的合作，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保標準，鼓勵企業(yè)組織實施先進的環(huán)境管理體系。

（三）加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的有效轉(zhuǎn)變

積極發(fā)展對外貿(mào)易，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，著力提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口，控制高能耗、高污染產(chǎn)品出口，鼓勵進口先進技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源，完善大宗商品進出口協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著重提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增強國內(nèi)配套能力，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，不斷提高層次和水平。完善公平貿(mào)易政策，健全外貿(mào)運行監(jiān)控體系，增強處置貿(mào)易爭端能力，維護企業(yè)合法權(quán)益和國家利益。積極參與多邊貿(mào)易談判，推動區(qū)域和雙邊經(jīng)濟合作，促進全球貿(mào)易和投資自由化便利化。實施發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)并舉的戰(zhàn)略，確立有利于擴大就業(yè)的外貿(mào)增長方式。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大就業(yè)容量。加強地區(qū)間的協(xié)作，推行培訓、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，搞好勞務(wù)輸出工作，引導和組織農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的有效轉(zhuǎn)變。

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【責任編輯：于尚艷】

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廣東省自然科學基金項目“國際貿(mào)易影響勞動力市場的機制與政策——以廣東發(fā)展為例”（81510631101000051）

李永杰（1952—），男，廣東順德人，華南師范大學經(jīng)濟與管理學院教授、博士生導師；劉欣（1983—），男，安徽合肥人，廣東郵政規(guī)劃研究設(shè)計院助理經(jīng)濟師。