公共圖書館少兒服務(wù)的法律規(guī)范問題研究

張 麗 （北京大學(xué)信息管理系 北京 100871）

公共圖書館作為面向大眾開放的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，其服務(wù)對象十分廣泛，涵蓋了各個(gè)年齡段、各種職業(yè)和各層次文化水平的讀者。少兒群體作為公共圖書館的主要讀者群體之一，其閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)和對圖書館的用戶體驗(yàn)都將影響到圖書館讀者群體的發(fā)展。因此，各國公共圖書館都非常重視面向少年兒童的圖書館服務(wù)，如歐美等發(fā)達(dá)國家圖書館的少兒服務(wù)對象已延伸到剛剛出生的嬰兒。

目前我國公共圖書館法正在起草過程中，公共圖書館的少兒服務(wù)作為圖書館服務(wù)的重要部分應(yīng)該受到關(guān)注，應(yīng)該在公共圖書館法的具體內(nèi)容中有所體現(xiàn)。通過制定相關(guān)的法律條款來規(guī)范圖書館少兒服務(wù)，不僅是由公共圖書館的職能所決定的，同時(shí)也是公共圖書館義不容辭的責(zé)任。

1 我國已發(fā)布的關(guān)于圖書館少兒服務(wù)的文件

我國雖然到目前為止還沒有制定《公共圖書館法》，但關(guān)于公共圖書館的相關(guān)綱領(lǐng)性文件卻發(fā)布了不少，在一定程度上規(guī)范了公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，而且其中個(gè)別文件還對公共圖書館少兒服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。縱觀我國少兒圖書館事業(yè)的發(fā)展歷程，這些文件在某些方面起到了巨大的促進(jìn)作用。

兩個(gè)文件的發(fā)布推動了我國少兒圖書館事業(yè)發(fā)展走向高潮，其一是1980年5月26日中央書記處第23次會議通過的《圖書館工作匯報(bào)綱領(lǐng)》，其中規(guī)定：“中等以上的城市和大城市的區(qū)都要設(shè)立少年兒童圖書館，縣、區(qū)、市圖書館都要設(shè)立少年兒童閱覽室?！盵1]同時(shí)，以綱領(lǐng)的形式對少兒圖書館（室）的建設(shè)提出了希望和要求；其二是1981年7月24日國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[1982]62號文件轉(zhuǎn)發(fā)的文化部、教育部、共青團(tuán)中央《關(guān)于全國少年兒童圖書館工作座談會的情況報(bào)告》，其中明確提出：“因地制宜，在中等以上的城市和大城市的區(qū)，逐步建立專門的少年兒童圖書館。今后凡新建公共圖書館，都必須考慮少年兒童閱讀設(shè)施的安排?！盵2]

以上兩個(gè)文件明確規(guī)定了少兒圖書館的建設(shè)要求，引起了各地方政府的重視，在一定程度上促進(jìn)了少兒圖書館的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70年代末我國只有少數(shù)幾個(gè)大城市有專門的兒童圖書館，共有閱覽座席1 600個(gè)；90%的公共圖書館沒有少年兒童閱覽設(shè)施，中小學(xué)和少年宮、少年之家圖書館（室）的基礎(chǔ)薄弱；經(jīng)過20世紀(jì)80年代少兒圖書館的迅猛發(fā)展，到90年代末我國已經(jīng)建立了80所獨(dú)立建制的少年兒童圖書館，其中包括5個(gè)省級少年兒童圖書館，8個(gè)計(jì)劃單列市、副省級城市少年兒童圖書館，43個(gè)地級少年兒童圖書館，24個(gè)縣級少年兒童圖書館[3]。此后，我國又陸續(xù)發(fā)布了一些重要的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性和規(guī)范性文件，如1992年我國參照聯(lián)合國大會1990年通過的《兒童權(quán)利公約》和1990年9月聯(lián)合國“世界兒童問題首腦會議”通過的《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》而制定的《90年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》 ; 2001年國務(wù)院發(fā)布的《中國兒童發(fā)展綱要（2001-2010）》，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2000年7月3日頒布的《關(guān)于加強(qiáng)青少年活動場所建設(shè)和管理工作的通知》等，都涉及了圖書館少兒服務(wù)的規(guī)范問題[4]。

我國港澳臺地區(qū)發(fā)布的大部分圖書館相關(guān)文件也對公共圖書館的少兒服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。例如，《香港圖書館規(guī)例》第II部分第1條規(guī)定：“每間圖書館可劃分為成人圖書館及兒童圖書館，而每間成人圖書館及兒童圖書館又可各自劃分為借閱圖書館及參考圖書館”[5]。再如，臺灣地區(qū)的《公共圖書館設(shè)立及運(yùn)營基準(zhǔn)》文件在第4部分館藏發(fā)展的第19條中提到：“公共圖書館館藏兼顧成人、青少年、兒童及特殊讀者之需要”，也就是說，公共圖書館應(yīng)將少年兒童也作為服務(wù)對象，并在館藏布局和建設(shè)上加以考慮；第5部分館舍設(shè)備的第25條提到：“公共圖書館得依據(jù)讀者服務(wù)、行政業(yè)務(wù)及文教活動等功能配置館舍空間”，這個(gè)空間就包括針對少兒開放的圖書館（室）[6]。截至2005年，我國澳門地區(qū)還沒有頒布自己的圖書館法，唯一一部以圖書館為主要調(diào)整對象的法規(guī)只有澳門出版品自動呈繳制度，其余針對圖書館的法律文件只有圖書館及其上級單位各自的章程[7]。北京大學(xué)碩士研究生鐘麗華在其碩士論文中分析了國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和文化因素，認(rèn)為構(gòu)建澳門圖書館法的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，圖書館應(yīng)將少兒服務(wù)作為圖書館服務(wù)的一部分進(jìn)行考慮，并針對各類人群提供滿意的服務(wù)[7]。

2 國外公共圖書館立法中關(guān)于少兒服務(wù)的規(guī)范

國外十分重視公共圖書館的少兒服務(wù)，圖書館事業(yè)發(fā)達(dá)的美國早在19世紀(jì)90年代就開始了“講故事”等活動，針對的讀者主要是8歲及8歲以上的兒童。其后開展的“圖畫書”服務(wù)，將服務(wù)對象的年齡延伸到3-5歲的兒童。但是直到20世紀(jì)30年代，這些活動才成為圖書館的常規(guī)活動，圖書館才開始嘗試為更小的兒童（主要是剛出生到3歲的兒童）提供服務(wù)[8]?？梢钥闯觯绹鴪D書館的少兒服務(wù)不僅歷史悠久而且活動豐富。因?yàn)槊绹鴽]有獨(dú)立建制的少兒圖書館，因此公共圖書館肩負(fù)起了為少兒提供服務(wù)的任務(wù)，少兒服務(wù)成為公共圖書館服務(wù)的重要組成部分。例如，美國各州在已經(jīng)頒布的圖書館標(biāo)準(zhǔn)/指南中都對公共圖書館的少兒服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，具體內(nèi)容詳見本文3.2部分。而且除美國外，其他國家，如英國、日本、韓國和印度等，也都在圖書館相關(guān)政策法規(guī)中對少兒服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。

2.1 英國公共圖書館相關(guān)法律文件規(guī)定

英國是世界上最早建立公共圖書館服務(wù)體系的國家，也是最早通過《公共圖書館法》（1850年）的國家。1964年修訂通過的《公共圖書館及博物館法》中規(guī)定：“為需要圖書館服務(wù)的所有個(gè)人提供全面、高效的服務(wù)是地方政府的法定（強(qiáng)制性）責(zé)任”，其中“兒童、青少年服務(wù)和成人服務(wù)是英國公共圖書館服務(wù)特別強(qiáng)調(diào)的兩大服務(wù)人群”[9]，由此可見公共圖書館少兒服務(wù)的重要性。

2.2 日本《公共圖書館振興計(jì)劃》

1968-1969年，日本圖書館協(xié)會推出了《公共圖書館振興計(jì)劃》（以下簡稱《振興計(jì)劃》），并于1970年出版了《市民的圖書館》一書，作為《振興計(jì)劃》實(shí)施后取得的成果。該書解釋了市立圖書館面臨的最重要的3項(xiàng)內(nèi)容，其中第二項(xiàng)內(nèi)容是“因應(yīng)兒童的閱讀需求，對兒童提供全面的服務(wù)”[10]，這是對公共圖書館少兒服務(wù)的保障。該書還指出“圖書出借服務(wù)、兒童服務(wù)和全地區(qū)性的服務(wù)”[10]是公共圖書館的3個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)，從中可以看出日本公共圖書館對少兒服務(wù)的重視。

2.3 韓國《圖書館法》

韓國的圖書館法制體系比較健全，據(jù)李炳穆教授的調(diào)查，截止到2005年3月31日，韓國現(xiàn)行的法律包括憲法、法律、總統(tǒng)令、總理令、部門令總計(jì)3 886個(gè)，其中圖書館專門法就有兩個(gè)，與圖書館有關(guān)的法律法規(guī)大約有200多個(gè)，約占法律總數(shù)的5%[11]。韓國的《圖書館法》最初制定于1963年，此后相繼修訂了16次并制定了《圖書館振興法》（1991年）、《圖書館及讀書振興法》（1994年）等。其中，1965年第一次修訂的《圖書館法》在第1章總則規(guī)定了圖書館設(shè)立的目的，將圖書館分為以一般公眾為對象的公共圖書館和以特定人群為對象的學(xué)校圖書館、特殊圖書館，為青少年提供服務(wù)的少兒圖書館（室）就屬于為特定人群服務(wù)的圖書館[11]。

2.4 印度《哈利亞納邦公共圖書館法》

印度雖然與我國同樣是發(fā)展中國家，但印度的圖書館立法卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我國的前面，截止到2002年，印度的29個(gè)邦和6個(gè)聯(lián)邦屬地①中就已經(jīng)有11個(gè)邦政府頒布了圖書館法。1966年頒布、1989年修訂的《哈利亞納邦公共圖書館法》中明確指出：“聯(lián)邦委員會要促進(jìn)面向兒童的圖書館服務(wù)的開展”，“圖書館肩負(fù)著為其他教育部門提供服務(wù)的職能”[12]。少兒服務(wù)已經(jīng)成為印度公共圖書館的一項(xiàng)重要職能。

從國外圖書館相關(guān)法律文件中可以看出，大多數(shù)文件沒有對少兒圖書館服務(wù)規(guī)定詳細(xì)的指標(biāo)，只是概括性地表述了少兒服務(wù)在公共圖書館服務(wù)中的重要地位，指出公共圖書館設(shè)置少兒服務(wù)的重要性。而針對少兒服務(wù)的具體規(guī)定，則主要體現(xiàn)在一些配套性的規(guī)范和指南中。

3 國外已頒布的公共圖書館少兒服務(wù)規(guī)范/指南

《公共圖書館法》作為一部規(guī)范公共圖書館事業(yè)整體發(fā)展的國家法律，不可能為規(guī)范面向某一特定人群的服務(wù)而使用大量篇幅進(jìn)行陳述，正如李國新老師所說：“目前是新中國第一次制定圖書館法，而且制定的是圖書館事業(yè)的‘基本法’，因此就法律內(nèi)容來說，只能是闡述基本概念，確立基本原則，建立基本制度，規(guī)范基本環(huán)節(jié)，而難以做到具體入微?！盵4]因此，關(guān)于公共圖書館少兒服務(wù)的具體內(nèi)容可以通過配套性的文件進(jìn)行規(guī)范。

國外十分重視圖書館的少兒服務(wù)，一般在公共圖書館中都設(shè)有少兒閱覽室，面向少兒提供服務(wù)。對于少兒年齡的界定，雖然不同國家的相關(guān)規(guī)定可能有出入，但大致范圍都介于0-18歲之間②。為了指導(dǎo)和規(guī)范圖書館少兒服務(wù)的開展，很多國際性組織和國家都頒布了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南。下面分別以國際圖書館協(xié)會和機(jī)構(gòu)聯(lián)合會（The International Federation of Library Association and Institutions，簡稱IFLA）、美國、澳大利亞為例，研究國外相關(guān)規(guī)范/指南的具體內(nèi)容。

3.1 IFLA頒布的國際標(biāo)準(zhǔn)

IFLA專門設(shè)置了兒童和青少年圖書館委員會（Libraries for Children and Young Adult Section），以協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)兒童和青少年圖書館的服務(wù)工作。1991年，該部門頒布了《兒童圖書館服務(wù)發(fā)展指南》（Guidelines for Children's Library Service）[13]。這是面向兒童的圖書館指南第一次從其他專業(yè)指南中分離出來，并作為一個(gè)獨(dú)立的文件發(fā)布。2003年12月，經(jīng)過4年多的準(zhǔn)備，IFLA兒童和青少年圖書館委員會的常務(wù)委員們又出版了《兒童圖書館服務(wù)發(fā)展指南》的最新修訂版。該指南強(qiáng)調(diào)了圖書館兒童服務(wù)的重要性，在僅僅一年半的時(shí)間內(nèi)，被翻譯成了15種語言，其中13種能夠通過IFLANET（即IFLA網(wǎng)站）方便地獲取[13]。

2004年10月12日，IFLA兒童和青少年圖書館委員會又針對青少年頒布了《面向青少年的圖書館服務(wù)指南》（Guidelines for Library Service for Young Adults）[14]。這部指南可以看作是《兒童圖書館服務(wù)發(fā)展指南》的一部配套性指南，主要用來規(guī)范圖書館面向青少年開展的服務(wù)活動。2007年，該委員會又頒布了針對嬰兒和蹣跚學(xué)步兒童的《面向嬰兒和蹣跚學(xué)步兒童的圖書館服務(wù)指南》 （Guidelines for Library Service to Babies and Toddlers）[15]，這部指南將兒童進(jìn)一步細(xì)化，將嬰兒和蹣跚學(xué)步兒童從少兒的范圍內(nèi)抽取出來，并針對這個(gè)年齡段兒童的特點(diǎn)制定了適合他們的規(guī)范。

3.2 美國公共圖書館的少兒服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

美國沒有獨(dú)立設(shè)置的少兒圖書館，面向少兒提供的圖書館服務(wù)都是由公共圖書館的少兒閱覽室開展的，而且很多州都頒布了適合本州公共圖書館情況的標(biāo)準(zhǔn)和指南，以規(guī)范和引導(dǎo)面向少兒的服務(wù)。

馬薩諸塞州對少兒進(jìn)行了嚴(yán)格的區(qū)分，針對兒童和青少年分別頒布了兩部標(biāo)準(zhǔn)，即《面向兒童的公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（Massachusetts Library Association Standards for Public Library Service to Children in Massachusetts）[16]和《面向青少年的公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》 （Standards for Public Library Services to Young Adult in Massachusetts）[17]。這兩部標(biāo)準(zhǔn)是系列性的文件，前者由馬薩諸塞州的兒童標(biāo)準(zhǔn)更新分支委員會（Sub-Committee to Update Children's Standards）于1985年起草，1987年正式通過，其后又經(jīng)過了多次修訂[16]；后者作為《面向兒童的公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的配套文件，由馬薩諸塞州圖書館協(xié)會青少年服務(wù)委員會的Ad Hoc青少年標(biāo)準(zhǔn)分委會（Ad Hoc Committee on Young Adult Standards）于1987年頒布，并分別在1994-1997年、2004-2005年間修訂出版[17]。

堪薩斯州的《公共圖書館少年兒童服務(wù)指南》（Kansas Public Library Youth Services Guidelines）是由州圖書館顧問委員會（State Library Advisory Commission）于2001年6月8日審核通過并發(fā)布的，并于2004年6月30日進(jìn)行了再次修訂[18]；

內(nèi)布拉斯加州的《面向青年人的圖書館服務(wù)指南》（Nebraska Guidelines for Young People's Library Service）[19]是2001-2002年間由內(nèi)布拉斯加州圖書館協(xié)會的青少年咨詢委員會（Nebraska Library Commission's Youth Advisory Board）起草的，2003年經(jīng)內(nèi)布拉斯加州圖書館協(xié)會的在校兒童和青少年部門（School Children's and Young People's Section at the Nebraska Library Association ）審議通過并最終對外發(fā)布[19]。

這些標(biāo)準(zhǔn)/指南成為指導(dǎo)美國本地圖書館開展少兒服務(wù)的重要參照和依據(jù)，加之是由各個(gè)地區(qū)針對本地的實(shí)際情況制定的，因此實(shí)用性和可實(shí)施性都非常強(qiáng)。

3.3 澳大利亞公共圖書館的少兒服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

澳大利亞的《昆士蘭面向青少年的圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（Queensland Public Library Standard and Guidelines: Young People's Service Standards）[20]是澳大利亞昆士蘭州公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)的一部分。昆士蘭州公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)是由一系列標(biāo)準(zhǔn)共同組成的，包括圖書館管理標(biāo)準(zhǔn)、圖書館員標(biāo)準(zhǔn)、開放時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、圖書館建筑標(biāo)準(zhǔn)、流動圖書館設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、館藏保存與剔除標(biāo)準(zhǔn)、館際互借標(biāo)準(zhǔn)、本地研究型資料收藏標(biāo)準(zhǔn)、參考咨詢標(biāo)準(zhǔn)、特殊人群服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、館藏目錄標(biāo)準(zhǔn)等[20]。其中，青少年服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為特殊人群服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中的一部分出現(xiàn)，分別從設(shè)備、館員、館藏、服務(wù)等方面對圖書館少兒服務(wù)進(jìn)行了限定和描述[20]。

3.4 國外少兒服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)/指南的主體內(nèi)容分析

通過對國外標(biāo)準(zhǔn)/指南主體內(nèi)容的分析，可知館員、館藏、活動、服務(wù)項(xiàng)目、設(shè)備、宣傳、合作和經(jīng)費(fèi)等幾個(gè)出現(xiàn)頻率比較多的因素在各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)/指南中的具體分布情況（見下頁表1）。

從表1可以看出，館員、館藏、活動、服務(wù)項(xiàng)目的開展是幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)/指南中共有的因素，設(shè)備、宣傳、合作和經(jīng)費(fèi)等也是非常重要的因素。在配合《公共圖書館法》少兒服務(wù)部分制定配套性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以此為參照，并在這些因素的基礎(chǔ)上構(gòu)建適合我國國情的標(biāo)準(zhǔn)框架，大體的構(gòu)想見表2。至于每個(gè)核心指標(biāo)和其子指標(biāo)具體內(nèi)容，則需要經(jīng)過廣泛的調(diào)查和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)的支撐才能確定。

表 1 國外圖書館少兒服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)/指南中各影響因素的分布情況

表2 公共圖書館少兒服務(wù)立法核心要素設(shè)置

4 公共圖書館的少兒服務(wù)與公共圖書館立法思考

公共圖書館自身的性質(zhì)和核心精神決定了它必須為廣大少年兒童提供服務(wù)，保證社會全體成員能夠平等地利用信息和知識。目前，少兒在公共圖書館的服務(wù)群體中仍然處于弱勢地位，無論是其讀者數(shù)量還是為其提供的館藏資源都不能和成人讀者相比。從我國的實(shí)際發(fā)展來看，盡管公共圖書館的少兒服務(wù)有了很大的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國家相比還有很多不足，如書籍資源和閱覽室的分布沒有按照兒童的年齡特征進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，少兒服務(wù)活動開展得不夠靈活，兒童閱讀活動中各個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)人員數(shù)量少，與圖書館的其他服務(wù)相比，人員分配不充分，為低幼兒童開展的圖書館服務(wù)幾乎為零。

若要少年兒童成為圖書館明天的讀者，對其良好閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)至關(guān)重要，因此，公共圖書館一定要重視面向少兒的服務(wù)。公共圖書館立法是推進(jìn)圖書館少兒服務(wù)的一個(gè)契機(jī)，它試圖通過具有法律效力的文件來規(guī)范我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。因此，少兒服務(wù)作為其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該適當(dāng)?shù)卦诠矆D書館立法中有所體現(xiàn)。根據(jù)國外已經(jīng)制定的法律規(guī)章和我國公共圖書館事業(yè)20年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，目前我國完全可以在公共圖書館法制定過程中將已經(jīng)基本成型的有關(guān)少年兒童圖書館服務(wù)的兩大事項(xiàng)法律化：一是各級公共圖書館必須開展面向少年兒童的服務(wù)，設(shè)置專門的少兒閱讀環(huán)境、設(shè)施和專業(yè)人員；二是中等以上城市和大城市的區(qū)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的少年兒童圖書館[6]。至于對公共圖書館少兒服務(wù)的具體規(guī)定，則只能通過配套的標(biāo)準(zhǔn)、指南或其他配套性文件輔助完成。

5 結(jié) 語

少兒服務(wù)在公共圖書館的各項(xiàng)服務(wù)中占據(jù)著重要的地位，聯(lián)合國教科文組織1994年最新修訂的《公共圖書館宣言》中對于公共圖書館使命有如下描述：“從小培養(yǎng)和增強(qiáng)兒童的閱讀習(xí)慣”，“激發(fā)兒童和青年的想象力和創(chuàng)造力”[21]。這些都是針對公共圖書館少兒服務(wù)提出的。

隨著我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，少兒閱讀問題越來越受到關(guān)注。2009年4月23日第15個(gè)“世界讀書日”之際，中國圖書館學(xué)會、天津市文化局聯(lián)合在天津市少年兒童圖書館舉辦了“全國少年兒童閱讀年”的啟動儀式，提出了“少年強(qiáng)則中國強(qiáng)”的口號，并將活動的主題定位于“讓我們在閱讀中一起成長”，在全國范圍內(nèi)倡導(dǎo)青少年閱讀活動的開展[22]。

兒童是祖國的未來，培養(yǎng)其良好的閱讀習(xí)慣是關(guān)系我國今后圖書館事業(yè)發(fā)展命脈的大事。因此，應(yīng)該重視公共圖書館的少兒服務(wù)，并對其通過法律和相關(guān)的配套性文件進(jìn)行規(guī)范。

注 釋：

① 聯(lián)邦屬地（Union Territory）是印度的一種一級行政區(qū)劃單位。在印度，“聯(lián)邦屬地”和“邦”的主要區(qū)別在于“邦”有自己的邦政府，而“聯(lián)邦屬地”則直接由中央政府管轄。

② 如美國《內(nèi)布拉斯加州面向青年人的圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》將少兒年齡界定為：從剛出生的嬰兒到高中生或是滿17周歲的孩子；美國《馬薩諸塞州面向兒童的公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》將服務(wù)對象的年齡界定為：從嬰兒到12歲的孩子；《馬薩諸塞州面向青少年的公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)》將服務(wù)對象的年齡界定為：12-18歲的孩子；美國《堪薩斯州公共圖書館少年兒童服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》將服務(wù)對象的年齡界定為：0-18歲的未成年人；澳大利亞《昆士蘭面向青少年的圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》將服務(wù)對象的年齡界定為：0-17歲的孩子。

[1]圖書館工作匯報(bào)綱領(lǐng):1980年5月26日中央書記處第23次會議通過[G]//河北大學(xué)圖書館學(xué)系.圖書館法規(guī)文件匯編.保定:河北大學(xué)圖書館學(xué)系, 1985:222.

[2]國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等單位關(guān)于全國少年兒童圖書館工作座談會的情況報(bào)告的通知[G]//河北大學(xué)圖書館學(xué)系.圖書館法規(guī)文件匯編.保定:河北大學(xué)圖書館學(xué)系, 1985:252.

[3]劉小琴.我國少年兒童圖書館事業(yè)發(fā)展概況[J].圖書館工作與研究, 2001(6):69-71.

[4]李國新.中國圖書館立法: 思路、基礎(chǔ)與對策[J].山東圖書館季刊,2001(4):6-11.

[5]第132AL 章賦權(quán)條文——圖書館規(guī)例[EB/OL].[2009-05-10].http://www.highkin.com/html/highkin-4870.html.

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