中國(guó)足球的“權(quán)力原罪”

中國(guó)足壇反賭掃黑行動(dòng)進(jìn)一步升級(jí)。9月12日公安部證實(shí)，原足管中心主任、中國(guó)足協(xié)副主席謝亞龍，國(guó)足原領(lǐng)隊(duì)蔚少輝以及足協(xié)裁判委員會(huì)原主任李冬生等三人已被立案?jìng)刹?。而這距離南勇、楊一民被捕僅過(guò)去半年。和之前傳言的風(fēng)暴接近收尾不同，公安機(jī)關(guān)這次行動(dòng)很清晰地顯示，這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的足壇“反賭風(fēng)暴”尚未平息。

中國(guó)足壇積弊深

伴隨著謝亞龍等三人被立案?jìng)刹?，中?guó)足壇“反賭風(fēng)暴”的進(jìn)程讓所有人大吃一驚。兩任中國(guó)足協(xié)掌門人被立案?jìng)刹?、?shù)位足協(xié)中層被拘，在總共只有五十多人的中國(guó)足協(xié)中，這已經(jīng)是相當(dāng)大的一個(gè)比例。

一直以來(lái)，人們對(duì)每況愈下的中國(guó)足球百思不得其解:13億中國(guó)人里，真的培養(yǎng)不出十幾個(gè)能到世界上踢點(diǎn)像樣兒球的國(guó)家隊(duì)員嗎?這些天，人們開(kāi)始看到一些真相。在已經(jīng)“進(jìn)去”的人之中，南勇、楊一民、謝亞龍、蔚少輝等人，都曾是國(guó)字號(hào)的管理者。在國(guó)字號(hào)的利益鏈條中，收受球員、教練乃至俱樂(lè)部的賄賂，是當(dāng)權(quán)者最為簡(jiǎn)單的圈錢方式。據(jù)稱，一名球員想要進(jìn)入國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)名單要上交10萬(wàn)元(人民幣，下同)，而要上場(chǎng)參加比賽則需要上交20萬(wàn)元，這些錢主要被掌握球員選拔實(shí)權(quán)的主教練和領(lǐng)隊(duì)分走，還有一部分當(dāng)然要孝敬足協(xié)更高層領(lǐng)導(dǎo)。

有知情人士透露，到足協(xié)最晚、“上道”卻很快的謝亞龍，其“出手”的范圍不比南勇少。在謝亞龍任上，各級(jí)國(guó)字號(hào)隊(duì)伍的教練組更迭很頻繁，數(shù)十名教練進(jìn)進(jìn)出出，這方面的黑金可能達(dá)到數(shù)百萬(wàn)之巨。

秘書出身的謝亞龍?jiān)求w育總局最年輕的局級(jí)干部之一，40歲不到即被任命為當(dāng)時(shí)的體委群體司司長(zhǎng)，之后出任田徑管理中心主任，2005年憑藉根紅苗正，政治可靠，進(jìn)入足球圈。謝亞龍以一個(gè)外行在中國(guó)足協(xié)主政4年，罵聲嘲笑聲不斷，大家都相信他是一個(gè)昏官，但不會(huì)是個(gè)貪官和黑官。此次落網(wǎng)，顛覆了許多人對(duì)謝亞龍看法?；厥字x亞龍擔(dān)任足協(xié)掌門人的4年里，正是中國(guó)足球滑向深淵的時(shí)刻，亂相叢生，假、賭、黑事件層出不窮，國(guó)字號(hào)的戰(zhàn)績(jī)一落千丈，國(guó)足早早無(wú)緣世界盃，曾經(jīng)引以為榮的女足也逐漸與亞洲一流無(wú)緣。

足協(xié)主要官員將足球當(dāng)作斂財(cái)?shù)氖侄?，?shí)為中國(guó)足球的“權(quán)力原罪”。此次中國(guó)足壇幾乎呈現(xiàn)集體“淪陷”的背后，人們看到的是一個(gè)緊密利益鏈條的操縱。已經(jīng)落網(wǎng)的足協(xié)官員罪惡究竟有多少暫且不說(shuō)，但僅買賣集訓(xùn)名單和上場(chǎng)球員一項(xiàng)，便足以毀掉整個(gè)中國(guó)足球。從相繼落網(wǎng)的人員來(lái)看，這次規(guī)模宏大的反腐風(fēng)暴跨越了十余年中國(guó)足球的歷史，足以說(shuō)明中國(guó)足壇積弊之深。

腐敗案透視體制弊端

此次足壇反腐的廣度和深度讓所有人都始料不及，同時(shí)也引起外界的焦慮和深思:長(zhǎng)達(dá)十余年的時(shí)間里，直轄機(jī)關(guān)對(duì)足協(xié)的約束力和監(jiān)督力幾近於零，這是體制的漏洞，還是存在著了解真相的盲點(diǎn)?

眾所周知，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)足協(xié)都是“一套班子兩塊牌子”，從法律上看它是一個(gè)民間團(tuán)體，但實(shí)際行使著政府職能。謝亞龍和南勇既是中國(guó)足協(xié)專職副主席，又是中國(guó)足球管理中心主任，經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)，全憑他們說(shuō)了算，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，這幾乎沒(méi)有任何懸念。

中國(guó)著名足球評(píng)論員畢熙東曾這樣表示，《中國(guó)足球協(xié)會(huì)章程》和《體育法》賦予了足協(xié)以組織、管理、經(jīng)營(yíng)足球職業(yè)化、即商業(yè)化的壟斷性權(quán)力。足協(xié)之所以能夠在足球商業(yè)化運(yùn)營(yíng)中扮演核心角色，根本的原因是，只有它能從政府那里獲得特許權(quán)或市場(chǎng)壟斷權(quán)。南勇、楊一民、謝亞龍等人，是中國(guó)足球行政壟斷的代表者，也是體育主管部門利益在足協(xié)的直接體現(xiàn)。他們既是不倒翁，又是強(qiáng)勢(shì)和鐵腕的代言。

一位跑足球界多年的內(nèi)地媒體人士表示，中國(guó)足協(xié)在足球界可謂隻手遮天，其中最重頭的一項(xiàng)工作就是組織、管理和經(jīng)營(yíng)每年的職業(yè)足球聯(lián)賽，“足協(xié)既是聯(lián)賽的籌劃者，也是利益分配者。他的上級(jí)主管部門要求足協(xié)這個(gè)掙錢大戶向其它冷門運(yùn)動(dòng)‘輸血’的行政命令，更是讓足協(xié)把贏利看成最主要的目的。”

今年，國(guó)家籃管中心原主任李元偉出了一本書，在談到運(yùn)作男籃職業(yè)聯(lián)賽的過(guò)程中，他說(shuō)自己最擔(dān)心的就是來(lái)路不正的投資者，因?yàn)槊菜瓶犊澈罂赡茈[藏著陰謀，過(guò)度的熱情說(shuō)不定就是心懷叵測(cè)。然而在足球圈里對(duì)錢從來(lái)都是不設(shè)防的。中國(guó)足球水平雖然不高，可是每年直接和間接的足球產(chǎn)業(yè)仍高達(dá)數(shù)十億元，這樣驚人的商業(yè)空間卻由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)來(lái)管理，而且直接參與經(jīng)營(yíng)，這不僅違反了政企分離的原則，而且無(wú)法監(jiān)控，滋生權(quán)力腐敗在所難免。

滋生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效的監(jiān)督和制約。足球行業(yè)內(nèi)高官接連落網(wǎng)，標(biāo)誌的是行業(yè)內(nèi)監(jiān)管機(jī)制上的缺失。

體育界沒(méi)有治外法權(quán)

早在今年3月南勇被警方控制后，有網(wǎng)友開(kāi)玩笑地表示:“南勇被帶走了，謝亞龍還會(huì)遠(yuǎn)嗎?”，如今卻戲言成真。

隨著中國(guó)足協(xié)丑聞如同“定時(shí)炸彈”被一個(gè)個(gè)引爆，也引發(fā)了人們“真正的大魚可能還游離在邊緣之外”的猜測(cè)。人們不禁再次發(fā)問(wèn):“這一網(wǎng)撈完了嗎?”據(jù)新浪體育調(diào)查顯示，超過(guò)7成網(wǎng)友認(rèn)為“仍會(huì)有足壇高官落網(wǎng)?！倍x亞龍等人被立案?jìng)刹橐舱砻髦袊?guó)足壇反賭打黑還沒(méi)有到收網(wǎng)的時(shí)候，今年上半年，體育總局召開(kāi)足球行業(yè)反腐大會(huì)，動(dòng)員足協(xié)內(nèi)部“主動(dòng)交代”問(wèn)題，但許多人並沒(méi)有交代，他們心存僥幸，企圖蒙混過(guò)關(guān)。應(yīng)該說(shuō)足球黑幕並不只是一個(gè)體育競(jìng)賽規(guī)范的問(wèn)題，它甚至也超出國(guó)家體育行政管理的范疇，但既然問(wèn)題已經(jīng)超出了體育層面，既然足球混亂的管理制度本身就與足壇黑幕密切相關(guān)，那么指望足協(xié)內(nèi)部徹底打黑是不可能的，當(dāng)然需要司法介入。

此次，司法機(jī)關(guān)的雷霆手段不僅向世人昭示，體育界沒(méi)有治外法權(quán)，體育經(jīng)營(yíng)、管理中如有違法行為，一樣要接受國(guó)家法律的處罰，同時(shí)中央展現(xiàn)出的絕不姑息縱容的決心還讓人們看到了中國(guó)足球走向正軌的希望。