現(xiàn)代工程造價管理的強化措施和深遠意義

摘要:工程造價管理是現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容之一，也是反映工程項目經(jīng)濟收益與社會效益的一個綜合指標，因此，工程造價管理是否起到應(yīng)有的作用和意義，將直接關(guān)系工程項目建設(shè)的整體經(jīng)濟目標實現(xiàn)，以及我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展等許多重大社會問題。在現(xiàn)代工程造價管理工作中，采取何種措施，才能確保管理工作的順利開展，具有深遠的意義，并且對于我國建筑行業(yè)的發(fā)展也是很重要的。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代;工程;造價管理;強化措施;深遠意義

中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:1000-8136(2010)03-0078-02

1現(xiàn)代工程造價管理工作的主要任務(wù)及核心問題

現(xiàn)代工程造價管理是一項復(fù)雜而具體、要求較為嚴格的工作，是工程建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容之一?，F(xiàn)代工程造價的主要任務(wù)是:檢驗現(xiàn)行計價的合理性;制定或修正工程造價計價依據(jù);監(jiān)督檢查計價依據(jù)的執(zhí)行;調(diào)解和仲裁工程造價糾紛;收集、整理、發(fā)布有關(guān)工程造價信息。

現(xiàn)代工程造價管理工作的核心問題，主要表現(xiàn)為以下幾個階段:

1.1投資估算階段工程造價管理的可行性

工程建設(shè)項目投資估算階段的工程造價管理，主要是根據(jù)工程的整體建設(shè)目標和區(qū)域功能定位，對工程造價進行初步的估算與管理。投資估算階段工程造價管理的核心問題是:工程造價的可行性，工程造價組成與項目的制定要符合工程項目的實際需要，絕不可以漫無邊際的進行編撰與模仿，如果不能保證工程造價的可行性，必然難以保障工程造價工作的全面進行，

甚至還會影響到工程的整體進度與建筑質(zhì)量。

1.2施工階段工程造價管理的全面性

在工程建設(shè)項目施工階段，工程造價工作一定要注意管理制度的全面性。施工階段的造價管理內(nèi)容相對具體化、實際化、客觀化。工程造價管理人員要對工程施工所需的機械設(shè)備、建筑材料，以及人員開支等進行系統(tǒng)、全面的監(jiān)督與管理，并要保證工程建設(shè)項目施工嚴格按照施工計劃方案開展和進行。如果施工階段的工程造價管理不能有效做到全面性，將導(dǎo)致整個工程造價工作的失敗。

1.3竣工決算階段工程造價管理的總結(jié)性

竣工決算階段的工程造價管理是對整個工程造價管理工作的總結(jié)，同時也是工程經(jīng)濟收益的最終結(jié)算階段，因此，在竣工決算階段工程造價管理中一定要注意其總結(jié)性。工程造價管理人員要在竣工決算階段的管理工作中，積累豐富的工作經(jīng)驗，并進行深入的理論研究與探索，進而促進國內(nèi)工程造價管理工作的深入發(fā)展進步。

2現(xiàn)代工程造價管理的強化措施

在現(xiàn)代工程造價管理中，常規(guī)的管理措施只能起到對工程造價的表面層次的監(jiān)督與管理，難以發(fā)揮更為深刻的意義和作用?，F(xiàn)代工程造價管理必須依靠強化措施，才能進一步實現(xiàn)工程造價管理工作的深層目標?，F(xiàn)代工程造價管理的強化措施，主要表現(xiàn)為以下幾方面:

2.1經(jīng)濟市場開放與工程造價管理改革

自我國加入WTO以后，我國建筑行業(yè)有了更為廣闊的發(fā)展空間。我國建筑行業(yè)在改革開放大潮中經(jīng)過近30年的洗禮，在一定程度上融入了世界建筑市場。世界建筑市場競爭的大環(huán)境不同于國內(nèi)建筑行業(yè)所處的位置，其對于建筑工程各項管理工作提出了更為嚴格的標準與要求。國內(nèi)現(xiàn)行的工程造價管理制度主要是依據(jù)全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額，以及本地區(qū)工資、建筑材料、施工機械的價格水平編制單位估價表、工程預(yù)算人員根據(jù)圖紙計算工程量、套用估價表求得直接費，再根據(jù)直接費和有關(guān)取費標準求得工程造價。現(xiàn)在的工程造價模式雖然較過去有所進步，考慮了地區(qū)價格差，也在一定程度上實行了動態(tài)管理。但還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟和進一步開放市場的需要。

2.2以國家相關(guān)政策、法規(guī)為依據(jù)，對工程造價進行強化管理

目前，國家已經(jīng)逐步出臺和頒布了一些工程造價管理的政策、法規(guī)，但是仍然難以實現(xiàn)對工程造價進行強化管理的目標。國家立法機關(guān)，以及相關(guān)建設(shè)工程管理部門要重視對工程造價工作的監(jiān)督與管理，逐步強化相關(guān)政策、法規(guī)的制定和頒布，并且組織相關(guān)職能管理部門和專業(yè)人員深入到工程建設(shè)項目現(xiàn)場，對工程造價進行強化管理，進一步約束和控制國內(nèi)工程建設(shè)市場秩序，確保社會主義經(jīng)濟體制的不斷進步和發(fā)展。工程建設(shè)項目參與各方在進行工程造價管理工作時，要深刻認識到自身所肩負的責任和義務(wù)，還要堅持以國家相關(guān)政策、法規(guī)為依據(jù)，以實現(xiàn)對工程造價進行強化管理，進而促進工程建設(shè)項目全過程的強化管理。

2.3充分發(fā)揮中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的作用

隨著社會主義經(jīng)濟制度的逐步完善，市場經(jīng)濟弱化了政府對微觀主體的直接領(lǐng)導(dǎo)，許多原來由政府做的事情轉(zhuǎn)由中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會承擔，兩者最大的區(qū)別在于，前者是一種行政領(lǐng)導(dǎo)，具有強制性、權(quán)威性，后者提供的是一種服務(wù)，是基于自愿基礎(chǔ)上的指導(dǎo)性服務(wù)。但同樣可具有權(quán)威性，這主要取決于中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的影響力。在現(xiàn)代工程造價管理中，要強化對中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等社會團體管理職能的利用，其以專業(yè)的視角來進行工程造價監(jiān)督與管理，往往能夠發(fā)揮更大的作用與意義。

3現(xiàn)代工程造價管理的深遠意義

現(xiàn)代工程造價管理作為工程建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容之一，在工程項目管理中占有十分重要的地位?，F(xiàn)代工程造價管理不但可以對工程資金的應(yīng)用進行有效的管控，而且對于工程建設(shè)行業(yè)管理理念的創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展也具有深遠的意義?，F(xiàn)代工程造價管理的深遠意義，主要表現(xiàn)為以下幾點:

3.1有利于營造公平的市場競爭環(huán)境

目前，國內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)普遍存在不公平競爭的現(xiàn)象和問題。在工程項目招投標階段，部分單位為了獲取工程項目的建設(shè)權(quán)，會采用低于成本價格的惡性競爭方式，那么在施工過程中必然會出現(xiàn)劣質(zhì)的建筑材料或偷工減料的行為，這樣工程項目的質(zhì)量就難以得到保障，甚至?xí)斐扇藛T傷亡、公共財產(chǎn)損失等重大社會問題。因此，只有強化現(xiàn)代工程的造價管理工作，才能為建筑行業(yè)營造公平競爭的環(huán)境。

3.2有利于增強政府的宏觀調(diào)控能力

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府的主要職能是對社會經(jīng)濟建設(shè)進行宏觀調(diào)控，確保社會主義市場經(jīng)濟體制的長遠發(fā)展與進步?，F(xiàn)代工程造價管理的強化，表面看來是工程建設(shè)行業(yè)管理工作的改革與完善，而就其深遠意義而言，工程造價管理也是政府進行社會主義市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的主要工作內(nèi)容之一。工程造價管理對于工程建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展具有極強的推動與促進作用，而建筑業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的主要行業(yè)之一，也是政府宏觀調(diào)控的重點行業(yè)。工程造價管理工作的強化，必將引導(dǎo)建筑業(yè)的健康發(fā)展，同時也增強了政府宏觀調(diào)控能力。

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Strengthened Measure and Profound Significance of

Modern Building Cost of Projects Management

Zhang Weidong

Abstract: The building cost of projects management is one of modern engineering construction project management important contents， is also reflects the engineering project economic gain and a social efficiency overall target， therefore， the building cost of projects management realizes the direct relation engineering project construction’s whole economic target， as well as our country economy continues， the coordinated development stably and so on many significant social questions. In the modern building cost of projects supervisory work， takes what measure， can guarantee that the supervisory work the smooth development， has the profound significance， and regarding our country construction profession’s development is also very important.

Key words: modern age; project; construction cost management; strengthened measure; profound significance