舊區(qū)重整亟待解決

10月初，行政長(zhǎng)官崔世安一連兩天到黑沙環(huán)、下環(huán)及新橋區(qū)巡視，了解民情和營(yíng)商環(huán)境，所到之處，居民反應(yīng)熱烈，紛紛向行政長(zhǎng)官表達(dá)訴求。綜合絕大部分居民的意見(jiàn)和建議，可以看出，他們的訴求大多數(shù)都集中在民生方面，其中主要包括治安、衛(wèi)生、營(yíng)商環(huán)境、舊區(qū)重整、水浸以及交通問(wèn)題等等。這些民生問(wèn)題，回歸近11年來(lái)，特區(qū)政府一直都表示十分關(guān)注，期間，不同政府部門，不同程度地做了一些工作，但是，整體上與廣大居民的要求相差比較遠(yuǎn)，許多社會(huì)現(xiàn)實(shí)落差，就是最好的說(shuō)明。

行政長(zhǎng)官在巡視北區(qū)的時(shí)候，區(qū)內(nèi)的居民普遍反映，黑沙環(huán)祐漢一帶，惡劣的治安、衛(wèi)生環(huán)境，已經(jīng)嚴(yán)重影響區(qū)內(nèi)居民的正常生活，許多低層舊樓，長(zhǎng)年失修，殘舊破爛，由於居住的人口相對(duì)密集，垃圾多，污水長(zhǎng)流，加上寵物隨街大小便，有居民形容，今時(shí)今日的黑沙環(huán)“遍地黃金”;到了夜晚，情況就更差，橫街窄巷的路燈不夠光，“道友”出入吸毒、販毒、甚至攔路打劫，流鶯出入拉客，蛇龍混雜，好多居民都表示，夜晚，寧愿行遠(yuǎn)一點(diǎn)走大街，都不夠膽經(jīng)過(guò)橫街窄巷，因?yàn)榉址昼姸加锌赡鼙弧皠ㄋ琅！薄?/p>

針對(duì)舊區(qū)治安、衛(wèi)生環(huán)境影響區(qū)內(nèi)居民生活的問(wèn)題，北區(qū)的居民們都有一個(gè)共同的訴求，就是政府應(yīng)該加快舊區(qū)重整的進(jìn)度，甚至有越來(lái)越多的居民埋怨，舊區(qū)重整工作搞了五、六年，不明白為甚么“摸來(lái)摸去都摸不出”?

特區(qū)政府希望通過(guò)舊區(qū)重整改善區(qū)內(nèi)居民的生活和營(yíng)商環(huán)境，出發(fā)點(diǎn)絕對(duì)是正確的。為此，2005年11月就成立了舊區(qū)重整諮詢委員會(huì)，出臺(tái)了《舊區(qū)重整法律制度》草案，原計(jì)劃2008年提交立法會(huì)討論，但是，直到目前，相關(guān)的法律草案以及配套法規(guī)仍然在起草、討論、諮詢階段。事關(guān)民生大事，卻一拖就是五年，試問(wèn)，一份草案五年都定不下來(lái)，待要重整改善又要幾年?苦不堪言的居民還需要等幾個(gè)五年?

土地工務(wù)運(yùn)輸局官員在今年5月回復(fù)本人質(zhì)詢時(shí)表示，《舊區(qū)重整法律制度》草案，當(dāng)初在聽取民意的時(shí)候，該區(qū)居民反應(yīng)冷淡。這個(gè)涉及舊區(qū)居民切身利益的重整計(jì)劃，有關(guān)居民為何反應(yīng)冷淡?其中是否存在實(shí)際操作中的問(wèn)題?而這些問(wèn)題是否影響到整個(gè)重整計(jì)劃的進(jìn)度?

另外，回復(fù)又強(qiáng)調(diào)，特區(qū)政府的舊區(qū)重整計(jì)劃，一直採(cǎi)取“兩條腿走路”的方針，一方面抓緊法律草案、配套法規(guī)的起草、討論、諮詢工作，另一方面，通過(guò)街道美化等手段整治舊區(qū)、提升舊區(qū)居民的生活和營(yíng)商環(huán)境。

講到美化街道這個(gè)問(wèn)題，本人聯(lián)想到，2007年底，土地工務(wù)運(yùn)輸局、民政總署、文化局共同組成了“街道美化跨部門工作小組”，當(dāng)時(shí)，通過(guò)傳媒向社會(huì)公佈為期3年的具體計(jì)劃，其中就包括黑沙環(huán)、關(guān)閘、下環(huán)等舊區(qū)的美化工作。目前，3年已經(jīng)到期，我們的關(guān)閘、黑沙環(huán)、下環(huán)區(qū)，究竟靚咗幾多?有關(guān)的官員如果看不到，不妨去聽一聽區(qū)內(nèi)居民的感受。所謂的“兩條腿走路”，走了這么多年，效果究竟如何?

行政長(zhǎng)官在落區(qū)巡視的過(guò)程中，水浸問(wèn)題是下環(huán)、新橋區(qū)居民普遍關(guān)心的另一個(gè)議題。許多商號(hào)經(jīng)營(yíng)者都表示，他們並不希望得到政府的免息貸款，而是希望不再受到水浸問(wèn)題的困擾，可以瞓得安樂(lè)。

對(duì)於這個(gè)問(wèn)題，本人又記得，關(guān)於本澳涉及水浸黑點(diǎn)的整治情況，去年1月，行政法務(wù)范疇的官員在回復(fù)議員質(zhì)詢時(shí)表示，水浸黑點(diǎn)由過(guò)去的近40個(gè)已減到5個(gè);同年8月，民署的官員卻又表示，水浸黑點(diǎn)由過(guò)去的51個(gè)減至9個(gè)，令人不解，為甚么會(huì)有這樣的出入?澳門的水浸黑點(diǎn)究竟有多少?一般的市民可能無(wú)統(tǒng)計(jì)，但是，政府治理了這么多年，新橋、下環(huán)、內(nèi)港、高士德等地區(qū)的水浸問(wèn)題始終無(wú)法解決，有關(guān)官員年年總結(jié)改善情況，居民年年繼續(xù)受苦。

治安、衛(wèi)生、營(yíng)商環(huán)境，舊區(qū)重整、水浸等問(wèn)題，與民生息息相關(guān)。回歸后開放賭權(quán)，新口岸、路氹金光大道等地區(qū)，隨著各大豪華賭場(chǎng)酒店相繼落成，新城區(qū)面貌令人耳目一新，但是，黑沙環(huán)、新橋、內(nèi)港、下環(huán)等舊城區(qū)的面貌，卻被居民形容“五十年不變”，相反，由於社會(huì)的快速發(fā)展，居住人口不斷增加，這些舊城區(qū)的生活、營(yíng)商環(huán)境、配套設(shè)施等都未能同步跟進(jìn)，所造成的巨大落差，令越來(lái)越多的舊區(qū)居民覺(jué)得未能同步分享社會(huì)發(fā)展的成果，在某種層面，甚至有“今不如昔”的體會(huì)。

絕大多數(shù)的澳門居民都是勤勞善良的，安於本份是一大特點(diǎn)，但是，對(duì)於他們賴以生存的舊城區(qū)，眼見(jiàn)生活、營(yíng)商環(huán)境受到影響，面對(duì)治安、衛(wèi)生、水浸、交通等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到改善，情緒不同程度的受到困擾，是可以理解的。面對(duì)廣大居民的這類民生訴求，特區(qū)政府應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，找出過(guò)去工作中的問(wèn)題，調(diào)整思維，拿出真正解決各種民生問(wèn)題好辦法，坐言起行，努力兌現(xiàn)承諾，只有民生問(wèn)題逐步得到真正解決，我們的社會(huì)才能夠更加和諧。