聚焦2009年農(nóng)村工作會議和2010年中央“一號文件”

【背景材料】

中央農(nóng)村工作會議于2009年12月27日至28日在北京舉行。會議系統(tǒng)總結(jié)2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點研究加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步務(wù)實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，全面部署2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(討論稿)》。

2010年2月1日?！度嗣袢請蟆啡陌l(fā)表了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，這是2004年以來中央連續(xù)第七年制定指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”。文件指出，2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。

【考點鏈接】

一、經(jīng)濟(jì)常識

1 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基本思路中的“穩(wěn)糧保供給”、“強(qiáng)基增后勁”充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。

2 社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。消滅剝削，消除兩極分化。最終達(dá)到共同富裕。2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求提出的“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容”以及“增收惠民生”、“把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力”等說明了黨和政府高度重視民生，堅持以人為本，最終實現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)。

3 生產(chǎn)決定消費，消費對生產(chǎn)具有反作用。2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求提出“把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措”，體現(xiàn)了消費對生產(chǎn)的反作用。

4 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)主要靠采用現(xiàn)代科技，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求提出的“把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)”和會議提出的“抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)”、“加強(qiáng)技能培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”等，體現(xiàn)了現(xiàn)代科技的作用和提高勞動者素質(zhì)的必要性。

5 市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控。單純的市場調(diào)節(jié)具有自身的局限性，會造成經(jīng)濟(jì)的波動和資源的浪費。只有加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，才能彌補(bǔ)市場的缺陷，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，綜合運用多種調(diào)控手段，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，保持價格合理水平”，體現(xiàn)了國家的宏觀調(diào)控在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展中的巨大作用。

二、哲學(xué)常識

1 堅持一切從實際出發(fā)的原則。會議正確地分析了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，并依據(jù)客觀實際提出了2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求，明確了“三農(nóng)”工作基本思路，堅持了一切從實際出發(fā)的原則。

2 意識對物質(zhì)具有能動作用，正確的意識能夠促進(jìn)客觀事物的發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)，2010年中央指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件。以加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)為主題。這是中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真研判“三農(nóng)”形勢，廣泛聽取各方意見，經(jīng)過慎重考慮作出的重大決策，必將對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮起到積極的促進(jìn)作用。

3 用普遍聯(lián)系的觀點看問題。唯物辯證法認(rèn)為：事物是普遍聯(lián)系的，世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中，其中沒有任何一個事物是孤立存在的。會議指出，我國“三農(nóng)”發(fā)展取得的顯著成就，為黨和國家戰(zhàn)勝困難、共克時艱贏得了戰(zhàn)略主動，為擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)回升向好提供了基礎(chǔ)支撐，為保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。這充分體現(xiàn)了用聯(lián)系的觀點看問題。

4 堅持以科學(xué)理論作指導(dǎo)。辯證唯物主義認(rèn)識論認(rèn)為：實踐決足認(rèn)識，認(rèn)識對實踐具有反作用，科學(xué)理論對實踐具有指導(dǎo)作用。這要求人們重視科學(xué)理論的指導(dǎo)作用。2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求中的“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”體現(xiàn)了重視科學(xué)理論的指導(dǎo)作用。

5 堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。會議在分析2009年“三農(nóng)”取得的成就及當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢時，堅持了兩點論和重點論的統(tǒng)一。2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求中提出“把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容”等，體現(xiàn)了首先要集中力量解決主要矛盾，堅持重點論的思想。

6 堅持內(nèi)因和外因相結(jié)合的觀點。唯物辯證法認(rèn)為：事物的變化發(fā)展是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因通過內(nèi)因才能起作用。它要求我們堅持內(nèi)因與外因相結(jié)合的觀點，首先要重視內(nèi)因的作用。2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求提出的“把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求”，體現(xiàn)了促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展要重視外因的作用；提出的“把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措”，則體現(xiàn)了要重視內(nèi)因的作用。

三、政治常識

1 我國是人民民主專政的社會主義國家。組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和搞好社會公共服務(wù)是我國重要的對內(nèi)職能?！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”是國家履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、搞好社會公共服務(wù)職能的具體表現(xiàn)，有利于落實科學(xué)發(fā)展觀，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。

2 我國的國家機(jī)構(gòu)是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者。堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，全心全意為人民服務(wù)，是一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨。“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌”等體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)和國家機(jī)關(guān)堅持對人民負(fù)責(zé)的原則。

3 中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是國家政權(quán)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)。2009年中央農(nóng)村工作會議的召開以及2010年中央“一號文件”的出臺，體現(xiàn)了黨在國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位；部署有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針措施，則體現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。

4 中國共產(chǎn)黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”代表了中國最廣大人民的根本利益，符合“三個代表”重要思想，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

【綜合演練】

2010年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本思路是：穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁。據(jù)此回答1～4題。

1 從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，“穩(wěn)糧保供給”是因為( )

A 糧食價格的高低受供求關(guān)系的影響

B 糧食是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)

C 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

D 糧食價格是其他商品價格的基礎(chǔ)

2 從政治常識看，“增收惠民生”主要體現(xiàn)了我國的( )

A 國家職能

B 黨的地位和作用

C 社會主義生產(chǎn)的目的

D 國家性質(zhì)

3 “增收惠民生”主要體現(xiàn)的歷史唯物主義觀點是( )

A 社會存在決定社會意識

B 人民群眾是歷史的創(chuàng)造者

C 先進(jìn)的、革命的、科學(xué)的社會意識對社會存在的發(fā)展起促進(jìn)作用

D 中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的利益

4 從唯物辯證法的角度看，“改革促統(tǒng)籌”體現(xiàn)的哲學(xué)道理是( )

A 改革是社會主義社會發(fā)展的強(qiáng)大動力

B 事物是變化發(fā)展的，要用發(fā)展的觀點看問題

C 事物是普遍聯(lián)系的，要用聯(lián)系的觀點看問題

D 事物的發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一

會議強(qiáng)調(diào)，2010年著力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在保障和改善民生中繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉。據(jù)此回答5-6題。

5 通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)的哲學(xué)道理是( )

A 一切從實際出發(fā)的原則

B 內(nèi)因和外因的辯證關(guān)系原理

C 矛盾的特殊性原理

D 量變和質(zhì)變的關(guān)系原理

6 從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變主要依靠( )

A 國家的宏觀調(diào)控

B 科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高

C 政府的引導(dǎo)和扶持

D 企業(yè)的積極參與

2010年“一號文件”的主題是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步務(wù)實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，這是黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策。據(jù)此回答7—8題。

7 下列有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度的舉措有( )

①提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展水平②健全農(nóng)民工社會保障制度③抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，有條件的地方可加快試點步伐④推進(jìn)農(nóng)村信息化，健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系

A ①②③

B ①③④

C ①②④

D ①②③④

8 “黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策”的哲學(xué)依據(jù)是( )

A 一切從實際出發(fā)

B 整體和部分的關(guān)系原理

C 具體問題具體分析

D 事物是變化發(fā)展的

9 2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)……

請依據(jù)材料回答下列問題：

(1)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，我國應(yīng)采取哪些措施擴(kuò)大農(nóng)村的消費需求?

(2)材料體現(xiàn)了歷史唯物主義的哪些道理?是如何體現(xiàn)的?

參考答案：1 B 2 D 3 B 4 C 5 D 6 B 7 D 8 B

9 (1)①加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。②落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實行“糧食直補(bǔ)”、“家電下鄉(xiāng)”等利農(nóng)惠農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)村的消費需求。③繼續(xù)實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針政策，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，努力增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。④規(guī)范和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，建立健全農(nóng)村勞動力市場，確保農(nóng)民3131資按時足額發(fā)放。⑤引導(dǎo)農(nóng)民改變落后的消費觀念，提倡科學(xué)合理消費，適度消費，既要反對鋪張浪費，又要防止消費滯后的現(xiàn)象。

(2)①體現(xiàn)了社會存在和社會意識的關(guān)系原理。材料中“全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神”以及“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)”都體現(xiàn)了先進(jìn)的、革命的、科學(xué)的社會意識對社會存在的發(fā)展起巨大的促進(jìn)作用。②體現(xiàn)了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者原理。材料中“把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容”體現(xiàn)了以人為本、為人民的利益而奮斗的思想。