中國國際人才交流協(xié)會(huì)在引智工作中的重要地位和作用

宋多經(jīng)

中國國際人才交流協(xié)會(huì)成立后,以民間團(tuán)體的身份開展國際人才交流,具有更大的空間和自由度,便于對(duì)外開展合作,廣開引智渠道。協(xié)會(huì)在引智工作中具有不可替代的獨(dú)特作用。

協(xié)會(huì)誕生的歷史背景

1983年7月8日,小平同志做了關(guān)于“利用外國智力和擴(kuò)大對(duì)外開放”的重要談話,而后中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于引進(jìn)國外智力以利四化建設(shè)的決定》,同時(shí)成立了姚依林副總理為組長,方毅、張勁夫、宋平為小組成員的中央引進(jìn)國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)全國的引智工作。

引進(jìn)國外智力是一項(xiàng)涉外工作,主要同海外政府、社團(tuán)、院校、企業(yè)及專家進(jìn)行合作,而中央引智辦是黨中央機(jī)構(gòu),以此名義進(jìn)行對(duì)外工作,多有不便。1984年12月,中央引智辦主任王逎率“留學(xué)生慰問團(tuán)”出訪時(shí),臨時(shí)用了一個(gè)并不存在的“國務(wù)院留學(xué)生辦公室主任”的名義。我在1984年出訪香港、1985年出訪美國時(shí)則用的是“中國華陽技術(shù)貿(mào)易總公司聯(lián)絡(luò)發(fā)展部長”的名義。

為了解決外事活動(dòng)中的身份問題,擴(kuò)大引智工作的對(duì)外窗口,經(jīng)同有關(guān)部門協(xié)商和醞釀,經(jīng)中央引智領(lǐng)導(dǎo)小組和中央書記處批準(zhǔn),決定成立一個(gè)高層次、具有廣泛代表性并在海內(nèi)外有一定知名度和影響力的“中國國際人才交流協(xié)會(huì)”。

1985年11月,中國國際人才交流協(xié)會(huì)在北京成立。

開辟引進(jìn)派出渠道迅速打開局面

協(xié)會(huì)成立后,迅速同多個(gè)國家和地區(qū)建立了海外合作關(guān)系,開辟引進(jìn)派出渠道,并組織了一系列重要會(huì)議和重大活動(dòng)。

自1985年至1994年,協(xié)會(huì)開展海外合作或簽署協(xié)議的合作伙伴主要來自美國、日本、德國、法國、意大利、英國、香港等國家和地區(qū)。比如喬治亞理工學(xué)院、亞特蘭大大學(xué)、全美華人協(xié)會(huì)、美洲中國工程師學(xué)會(huì)總會(huì)及4個(gè)分會(huì)、華盛頓巨人公司、紐約太陽計(jì)算機(jī)公司、里萬建筑師事務(wù)所、GE公司、塞克勒基金會(huì)等,以及日本的日中人才交流協(xié)會(huì)、海外研修者協(xié)會(huì)、富士通株式會(huì)社、野村證券株式會(huì)社等。另外還有加拿大泰加國際集團(tuán)、史密斯律師事務(wù)所、德國退休專家組織(SES)、德國杜伊斯堡協(xié)會(huì)(CDC)、法國退休專家組織、意大利退休專家組織、英國GE公司、新加坡衛(wèi)生部、杜億春公司、澳大利亞澳中理事會(huì)、香港培華基金會(huì)、香港蔣氏工業(yè)慈善基金、金心集團(tuán)、新華集團(tuán)等。

1985年,協(xié)會(huì)與德國退休專家組織(SES)建立合作關(guān)系,至今該組織已向中國派出4000多名專家。

1992年開始,協(xié)會(huì)與香港蔣氏工業(yè)慈善基金合作,為內(nèi)地在香港和其他發(fā)達(dá)國家培訓(xùn)了6000余名高級(jí)管理人才和技術(shù)骨干。

20世紀(jì)90年代初期,協(xié)會(huì)與美洲中國工程師學(xué)會(huì)開展合作,參與組織舉辦中美工程技術(shù)研討會(huì)。從1993年至今,研討會(huì)已成功舉辦8屬,取得了一大批對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有重要影響的成果。

協(xié)會(huì)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門關(guān)心支持

1986年4月21日,中國國際人才交流協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)在人民大會(huì)堂召開。張勁夫做工作報(bào)告,對(duì)協(xié)會(huì)的宗旨、任務(wù)和組織機(jī)構(gòu)作了說明,明確協(xié)會(huì)是在中央引智領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,日常辦事機(jī)構(gòu)就設(shè)在中央引智辦,不另加編制,一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子。會(huì)議通過了《中國國際人才交流協(xié)會(huì)章程》。這次會(huì)上,張勁夫當(dāng)選協(xié)會(huì)主席,當(dāng)時(shí)他已經(jīng)是國務(wù)委員,并主持中央引智領(lǐng)導(dǎo)小組工作。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心支持協(xié)會(huì)的工作。江澤民、李鵬、姚依林、宋平、李瑞環(huán)、鄒家華、朱鍺基、張勁夫等領(lǐng)導(dǎo)人多次出席中央引智辦、國家外國專家局同協(xié)會(huì)組織的重大外事活動(dòng),并會(huì)見重要專家和知名人士。

協(xié)會(huì)主席張勁夫在身兼數(shù)職、工作繁忙的情況下,非常關(guān)心協(xié)會(huì)的工作,對(duì)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)、工怍要求等及時(shí)做出指示,為協(xié)會(huì)的工作傾注大量心血。

凡是以協(xié)會(huì)名義請(qǐng)來的重要客人,張勁夫主席都會(huì)親自會(huì)見,如美國前副總統(tǒng)蒙代爾,華人州長吳仙標(biāo),榮獲諾貝爾獎(jiǎng)的艾柯卡、楊振寧、李政道,新加坡前勞工部長、議員鄺攝治,新加坡衛(wèi)生部國務(wù)秘書柯順美,澳大利亞前總理、澳中理事會(huì)主席惠特拉姆,日本前副議長、貿(mào)促會(huì)會(huì)長櫻內(nèi)義雄,香港知名人士霍英東、李嘉誠以及做出突出貢獻(xiàn)的獲獎(jiǎng)專家等。勁夫同志和引智領(lǐng)導(dǎo)小組成員王維澄于1987年還分別出席了協(xié)會(huì)在德國和日本代表處舉行的招待會(huì)。

各有關(guān)部門也大力支持協(xié)會(huì)的工作。在1986年的第一屆理事會(huì)上,30多位中央有關(guān)部委的代表及外交官當(dāng)選協(xié)會(huì)理事會(huì)成員,這樣的設(shè)置具有廣泛的代表性和影響力,可以聯(lián)合各有關(guān)單位共同關(guān)心支持參與引智工作。

之后,中央各有關(guān)部門、國家科委、教委、計(jì)委、經(jīng)委、僑辦:經(jīng)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、全國科協(xié)等單位的領(lǐng)導(dǎo)多次出席協(xié)會(huì)組織的主要活動(dòng),陪同國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見重要客人,同時(shí)派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加理事會(huì),積極支持理事會(huì)的工作。外交部、財(cái)政部等部門迅速批準(zhǔn)協(xié)會(huì)在海外建立代表處、成立基金會(huì)、購置房產(chǎn)等。駐外使領(lǐng)館對(duì)協(xié)會(huì)出訪的團(tuán)組和駐外代表處也都給予關(guān)心、和指導(dǎo)。如我在出訪多個(gè)國家中,大使和總領(lǐng)事都會(huì)會(huì)見我們,了解出訪情況并給予指導(dǎo),派人陪同我們參觀訪問,介紹合作對(duì)象等。

各省市的領(lǐng)導(dǎo)也很重視協(xié)會(huì)的工作,紛紛成立省市國際人才交流協(xié)會(huì),配合中央引智辦、外國專家局的工作。江澤民同志在擔(dān)任上海市長期間,親自擔(dān)任上海市國際人才交流協(xié)會(huì)的名譽(yù)理事長,并對(duì)如何做好引智工作多次作出批示。

海內(nèi)外知名人士積極支持協(xié)會(huì)的工作

1986年,美中國際人才交流基金會(huì)在美國舊金山成立,海外知名人士楊振寧、美國工程院院士李天和、加州大學(xué)伯克利分校校長田長霖以及聶華桐教授等應(yīng)聘為美中國際人才交流基金會(huì)名譽(yù)理事長和理事。美中國際人才交流基金會(huì)成為協(xié)會(huì)的主要合作伙伴。

美國國際合作委員會(huì)主席、著名社會(huì)活動(dòng)家陳香梅,新加坡議員鄺攝治等應(yīng)聘為協(xié)會(huì)的海外顧問。

香港知名人士霍英東、蔣震,中華總商會(huì)會(huì)長張永珍以及培華基金會(huì)的霍震寰等積極支持在香港的培訓(xùn)工作。

日本通產(chǎn)省前局長林信太郎為協(xié)助協(xié)會(huì)引進(jìn)曰本專家,專門成立了日中人才交流協(xié)會(huì)并自任會(huì)長。

王淦昌、唐敖慶等知名科學(xué)家以及我各駐外使領(lǐng)館都積極參與協(xié)會(huì)的活動(dòng)。

1986年的第一屆理事會(huì)上,著名科學(xué)家、有“中國原子彈之父”之稱的王淦昌及著名科學(xué)家唐敖慶當(dāng)選協(xié)會(huì)副主席。

協(xié)會(huì)理事中日友協(xié)會(huì)長孫平化、前駐西德大使王殊、駐日公使丁民,以及駐美大使韓敘、駐英大使冀朝鑄、駐德大使梅兆榮、駐日大使徐敦信、駐法大使周覺、駐加拿大大使張文樸、駐澳大利亞大使張?jiān)?、駐意大利大使李寶成、駐墨西哥大使黃成家、駐比利時(shí)大使李振玉、新華社香港分社副社長朱育誠等,他們有的積極參加協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)工作,會(huì)見外賓,代表協(xié)會(huì)簽署合作協(xié)議,有的關(guān)心指導(dǎo)出訪的代表團(tuán)、赴海外培訓(xùn)人員及協(xié)會(huì)駐外代表處的工作。

不可替代的獨(dú)特作用

協(xié)會(huì)成立后,以民間團(tuán)體的身份開展國際人才交流具有更大的空間和自由度,便于對(duì)外開展合作和出訪以及在海外設(shè)立代表處,廣開引智渠道。

由于改革開放初期引智工作具有一定的敏感性,因此以民間團(tuán)體身份出訪或簽署合作協(xié)議比較方便,自由度大,不受限制。尤其在敏感時(shí)期和特殊情況下,如1989年“六四風(fēng)波”時(shí)期,有的政府官方代表團(tuán)在法國被拒絕訪問,而我們是以協(xié)會(huì)名義出訪,得以順利完成出訪任務(wù)。再如中央引智辦、外國專家局在同海外非官方組織合作簽署協(xié)議時(shí),也多是以協(xié)會(huì)名義,這樣身份對(duì)稱。

按照國家規(guī)定,除我駐外使領(lǐng)館外,其他政府部門不得在海外設(shè)立代表處。但在當(dāng)時(shí)通訊條件尚不方便的情況下,中央引智辦需要在海外設(shè)立代表處,以開展海外合作并安排、管理出國培訓(xùn)人員。因此,經(jīng)中央引智領(lǐng)導(dǎo)小組和外交部、財(cái)政部等部門批準(zhǔn),協(xié)會(huì)先后在美國、英國、加拿大、德國、日本、澳大利亞、新加坡以及香港地區(qū)共設(shè)立了12個(gè)代表處,并購置房產(chǎn),為開展引智工作提供了有利條件。

總之,協(xié)會(huì)在引智工作中具有重要地位,比官方身份具有更大的空間和自由度,能發(fā)揮不可替代的獨(dú)特作用。