水利疏浚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系探討

金旭浩 曹淑敏 沙 穎 王 冉

(1.水利部綜合事業(yè)局,北京 100053;2.水利部綜合開發(fā)管理中心,北京 100053)

1 概述

水利疏浚是江河湖庫整治工作的重要內(nèi)容和工程手段。江河湖庫的淤積給國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來了嚴(yán)重的危害,引發(fā)防洪標(biāo)準(zhǔn)降低、水質(zhì)惡化、藍(lán)藻爆發(fā)、水生態(tài)環(huán)境退化等一系列問題,對周邊的防洪安全、供水安全和生態(tài)系統(tǒng)安全帶來了巨大危害。

在我國現(xiàn)代化加快推進(jìn)和各級政府及水利部門對 “民生”問題日益重視的大背景下,作為國家防洪減災(zāi)體系的重要基礎(chǔ)、水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與維護(hù)的重要途徑及土地資源的重要來源,加快水利疏浚業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮其在水利工作的應(yīng)有作用,已引起國家和政府相關(guān)部門高度重視。在國家發(fā)改委第40號令發(fā)布的 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2005年本)》中,江河湖庫清淤疏浚已被列為水利行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中鼓勵類發(fā)展方向和重點。

近年來,水利部高度重視水利疏浚工作。2008年7月,陳雷部長作出重要批示:“疏浚工作是水利工作的重要內(nèi)容,應(yīng)進(jìn)一步加強。望認(rèn)真研究,找準(zhǔn)突破口,落實相關(guān)經(jīng)費,推動各項工作的開展。”

水利疏浚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是編制水利疏浚領(lǐng)域工程建設(shè)、技術(shù)和設(shè)備等方面標(biāo)準(zhǔn)的制修訂規(guī)劃的主要依據(jù),對水利疏浚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理將起到重要作用。目前,水利疏浚業(yè)務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠健全,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不完善。僅有一些防洪、河道方面的規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),疏浚方面僅有一個工程技術(shù)規(guī)范;(2)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不全面,目前僅有少量產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);(3)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系中還沒有清淤疏浚工程驗收、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。健全和完善水利疏浚業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、建立完整的水利疏浚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系成為當(dāng)前急需解決的問題。

2 水利疏浚的分類及發(fā)展現(xiàn)狀

我國疏浚業(yè)目前主要有港口航道和水利兩大疏浚體系。新中國成立后,各流域機構(gòu)、省水利廳大多建立了專業(yè)的清淤疏浚隊伍,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的大江大河清淤疏浚治理任務(wù)。經(jīng)過50多年的清淤疏浚實踐,我國大江大河的淤積情況得到了有效緩解,大江大河及其主要支流的防洪工程體系框架基本形成,基本能防御主要江河常遇洪水,在經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境等方面取得了顯著效益。然而,我國河流數(shù)量眾多,分布廣,許多中小河流主要是20世紀(jì)50～80年代通過群眾投勞進(jìn)行治理,治理總體滯后,河流普遍淤積嚴(yán)重,加之清淤疏浚項目的實施又具有投入高、周期長、難度大等特點,在建設(shè)資金有限的情況下,我國的水利疏浚投資存在不穩(wěn)定和持續(xù)的現(xiàn)象。各年度清淤疏浚工程量也隨著投資的變化而差異較大。如1999年全國水利疏浚投資為13.04億元,2000年下降到6.00億元,2001年為7.45億元,2002年為2.10億元,2003年4.90億元,2004年為歷年最低水平,下降到1.66億元。

近些年來,由于極端天氣事件增多,我國中小流域常發(fā)生集中暴雨,形成較大洪水,造成比較嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。在頻繁發(fā)生洪澇災(zāi)害的同時,隨著城市化進(jìn)程加快,大量工業(yè)廢水和生活污水排入河湖,導(dǎo)致水質(zhì)富營養(yǎng)化,我國很多城市河道及湖泊已到了非治理不可的地步。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大量使用農(nóng)藥和化肥,以及不合理的農(nóng)田排水,使農(nóng)村河道成為農(nóng)田面源污染物的結(jié)集地,加上河岸帶的退化和不合理開發(fā)利用,降低了面源污染物的吸收和消減能力,造成了河道水環(huán)境的不斷惡化。這些問題不僅直接影響這些地區(qū)全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程,并且嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

相對江河湖庫嚴(yán)重的淤積狀況,水利部門在疏浚行業(yè)的管理上還比較薄弱。目前,清淤疏浚作為水利部門江河湖庫整治職能的重要內(nèi)容進(jìn)行歸口管理。全國范圍內(nèi),各省對水利疏浚業(yè)務(wù)管理比較松散,多數(shù)省份對由中央投資為主的疏浚工程采取項目管理方式,履行建設(shè)主管部門職責(zé),大多處于“一事一辦”的被動管理狀態(tài)。由于社會經(jīng)濟的發(fā)展水平及地理區(qū)域的不同,水利行業(yè)清淤疏浚工作的推動與進(jìn)行在我國也呈現(xiàn)出不均衡性。水庫的清淤治理工作在國家層面上還未列入議事日程,在中小河道的治理工作中,在 “長三角”及 “珠三角”等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),該項日益受到當(dāng)?shù)卣闹匾?但由行業(yè)管理部門牽頭的試點示范工作開展滯后,以點帶面,典型效應(yīng)的示范推廣工作尚未開展,全國很多區(qū)域的中小河道清淤疏浚工作推動緩慢。

3 國內(nèi)外水利疏浚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對比分析

要進(jìn)一步加強水利疏浚工作,推動疏浚各項工作的開展,離不開水利疏浚行業(yè)管理,必然需要一整套的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和指導(dǎo)水利疏浚工作的實施。需要系統(tǒng)而規(guī)范的疏浚標(biāo)準(zhǔn),來制約疏浚單位的水利疏浚過程,為疏浚管理工作提供有力的技術(shù)支撐。尤其鑒于疏浚存在于兩個不同行業(yè)中,在實際工作中,一些項目會在使用何種規(guī)范的問題產(chǎn)生矛盾,包括設(shè)計、招投標(biāo) (比如施工單位資格問題)、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié),就更需要我們在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上來對水利疏浚工作進(jìn)行規(guī)范。

3.1 我國現(xiàn)有疏浚標(biāo)準(zhǔn)

我國現(xiàn)有的疏浚標(biāo)準(zhǔn)基本上集中在水利和交通等行業(yè),根據(jù)行業(yè)特點而有不同側(cè)重。在2008年水利部發(fā)布的 《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》中,涉及的水利疏浚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾類:(1)設(shè)計方面的規(guī)范--包括 《河道整治規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》等;(2)施工與技術(shù)方面的規(guī)范——《疏浚工程施工技術(shù)規(guī)范》(SL17-90)、《灘涂治理工程技術(shù)規(guī)范》(SL389-2008)等;(3)設(shè)備方面的標(biāo)準(zhǔn)有——《斗輪式挖泥船技術(shù)規(guī)范》SL421-2008、《兩棲式清淤機》(SL/T64-94)、《SLQY-30型兩棲式清淤機技術(shù)條件》(SL/T66-94)等。

交通行業(yè)的有關(guān)疏浚標(biāo)準(zhǔn)則包括:《航道整治工程技術(shù)規(guī)范》(JTJ312-98)、《疏浚工程技術(shù)規(guī)范》(JTJ319-99)、《疏浚與吹填工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ324-2006)、《水運工程測量規(guī)范》(JTJ203-2001)、《疏浚工程土石方計量標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ/T321-96)、《淤泥質(zhì)港口維護(hù)性疏浚工程土方計量技術(shù)規(guī)程》(JTJ322-1999)、《疏浚巖土分類標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ/T320-96》 等。

其他還有國家海洋局 《疏浚物海洋傾倒分類標(biāo)準(zhǔn)和評價程序》和 《疏浚物海洋傾倒生物學(xué)檢驗技術(shù)規(guī)程》(國海環(huán)字 [2002]398號),以及一些船舶行業(yè)的設(shè)備驗收和修理標(biāo)準(zhǔn)等。

3.2 國外標(biāo)準(zhǔn)情況

通過對國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會 (ISO)、世界疏浚協(xié)會(WODA)以及英國、美國、日本、德國等國外疏浚標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研發(fā)現(xiàn),國外疏浚行業(yè)普遍對非常關(guān)注施工的地質(zhì)情況和環(huán)境影響,因此主要對土質(zhì)的分類、測試方法和環(huán)境影響制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行制約。從內(nèi)容上看,國外的疏浚標(biāo)準(zhǔn)主要包括幾個方面:(1)疏浚用土試驗標(biāo)準(zhǔn);(2)現(xiàn)場勘探測量標(biāo)準(zhǔn);(3)疏浚設(shè)備標(biāo)準(zhǔn);(4)疏浚船分類標(biāo)準(zhǔn);(5)疏浚施工與安全標(biāo)準(zhǔn);(6)疏浚環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。疏浚的每個環(huán)節(jié),國外標(biāo)準(zhǔn)都能夠涵蓋。如對疏浚勘探、鋼管、橡膠套管、錨以及環(huán)境影響等方面進(jìn)行規(guī)范,規(guī)范涉及內(nèi)容比較全面。但是,國外標(biāo)準(zhǔn)對各個方面的規(guī)范程度卻不一樣。對土質(zhì)試驗、現(xiàn)場勘探測量以及疏浚設(shè)備規(guī)范較為詳細(xì)和具體,如標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了土質(zhì)試驗的具體工具和操作步驟,現(xiàn)場勘探中該如何取樣、程序次序和報告格式,設(shè)備中錨的樣式、管道的尺寸系列等等;而對于疏浚船分類、疏浚施工與安全以及環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn),則更像學(xué)習(xí)手冊,主要講清了名稱、施工的原理、應(yīng)遵循的原則等比較基本的概念。

4 我國水利疏浚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求分析

水利疏浚是解決泥沙淤積的有效措施,在河湖的防洪安全保障方面具有重大意義。同時,疏浚工程在提高供水工程、改善環(huán)境等方面也發(fā)揮著日益巨大的作用。水利疏浚是進(jìn)一步維護(hù)河流的健康生命、促進(jìn)水資源保護(hù)和水生態(tài)保護(hù)的重要手段。在實際的疏浚過程中,需要系統(tǒng)而規(guī)范的疏浚標(biāo)準(zhǔn),來制約疏浚單位的水利疏浚過程,為疏浚管理工作提供有力的技術(shù)支撐。

隨著疏浚技術(shù)及設(shè)備的發(fā)展,人們環(huán)保意識的增強,我國疏浚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中如工程質(zhì)量驗收、尾水處理等很多內(nèi)容急需修訂,環(huán)保疏浚技術(shù)及規(guī)范等也急需編寫。環(huán)保疏浚、深水清淤、疏浚土有益利用將是未來疏浚業(yè)發(fā)展的主要方向,也是目前國內(nèi)外疏浚界面臨的技術(shù)難題。

4.1 現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的問題

我國水利行業(yè)疏浚標(biāo)準(zhǔn)比較薄弱,長期以來得不到應(yīng)有的重視。這方面可在一定程度上借鑒交通等行業(yè)的已有標(biāo)準(zhǔn),取長補短、互為補充。但是,考慮到水利疏浚與交通行業(yè)的港口航道疏浚有諸多不同之處,各個行業(yè)又各有側(cè)重,水利行業(yè)的疏浚標(biāo)準(zhǔn)也必須具有自身的行業(yè)特點。我們對現(xiàn)有的水利疏浚方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,可歸納出以下幾點主要問題。

(1)缺乏水利疏浚工程勘測和淤積評定規(guī)范。水利疏浚工程的實施是建立在江河湖庫等的淤積具體勘測資料基礎(chǔ)上的,目前對淤積的勘測還沒有引起足夠的重視,還缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對淤積的勘測進(jìn)行指導(dǎo),對淤積的程度進(jìn)行評估。造成相當(dāng)多地方的疏浚工程數(shù)據(jù)不完善,評估的隨意性較大。

(2)規(guī)劃、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不完善。疏浚工程的規(guī)劃設(shè)計缺乏指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。目前,水利行業(yè)沒有與疏浚工程相對應(yīng)的規(guī)劃、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),與之密切相關(guān)的 《河道整治規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB)也正在制定過程中,尚未發(fā)布實施。

(3)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正在修訂,急需加快進(jìn)度。疏浚方面僅有的一個工程技術(shù)規(guī)范:《疏浚工程施工技術(shù)規(guī)范》SL17-90發(fā)布已20年,很多內(nèi)容隨著科學(xué)技術(shù)和施工工藝、手段的進(jìn)步,已不符合目前疏浚工程施工的要求,目前該標(biāo)準(zhǔn)正在修訂,急需加快進(jìn)度,盡早出臺以指導(dǎo)疏浚工程施工。

(4)欠缺質(zhì)量評定、驗收標(biāo)準(zhǔn)。交通行業(yè)有《疏浚與吹填工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)》JTJ324-2006,水利行業(yè)沒有這方面的標(biāo)準(zhǔn),而僅有其它標(biāo)準(zhǔn)或施工技術(shù)規(guī)范中有少量相關(guān)內(nèi)容,且不能滿足目前疏浚工程的需要,造成業(yè)主單位對疏浚工程的驗收沒有標(biāo)準(zhǔn)的尺度。

(5)缺乏疏浚工程產(chǎn)物的檢驗處理標(biāo)準(zhǔn)。對于疏浚工程實施后疏浚土和尾水的處理,是疏浚工程實施過程的重要環(huán)節(jié),對這方面的標(biāo)準(zhǔn)的缺乏造成了管理上的不到位,對疏浚工程造成環(huán)境污染和資源浪費有不良后果。這方面的標(biāo)準(zhǔn),世界各國都有諸多規(guī)定,可見3.2節(jié)。交通部 《疏浚巖土分類標(biāo)準(zhǔn)》JTJ/T320-96、以及國家海洋局 《疏浚物海洋傾倒分類標(biāo)準(zhǔn)和評價程序》和 《疏浚物海洋傾倒生物學(xué)檢驗技術(shù)規(guī)程》 (國海環(huán)字 [2002]398號)也是這方面的例子。

(6)環(huán)保疏浚標(biāo)準(zhǔn)空白。目前,隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境保護(hù)的要求越來越受到重視,目前的湖泊疏浚,如太湖、滇池等都大量使用環(huán)保疏浚的方式,而此方面的標(biāo)準(zhǔn)目前尚屬空白,無論是施工技術(shù)、規(guī)劃還是設(shè)備,都沒有規(guī)范可循。面對環(huán)保疏浚這一趨勢,目前這一情況亟待改觀。

(7)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不全面。目前僅有少量產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),如 《往復(fù)式水下割草機》SL/T202-1997《斗輪式挖泥船技術(shù)規(guī)范》SL421-2008等少量產(chǎn)品規(guī)范,僅疏浚工程中最主要的挖泥船一項,廣泛使用的鉸吸式、抓斗式、耙斗式等多種形式皆未有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。目前,多項可用于水庫等深水清淤的專用設(shè)備也屢有實用,也缺乏這方面的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范制造商的行為。

4.2 需要制修訂標(biāo)準(zhǔn)的需求分析

按照4.1節(jié)中現(xiàn)有水利疏浚標(biāo)準(zhǔn)的分析,參照國內(nèi)其它行業(yè)和國外疏浚行業(yè)的情況,考慮到目前我國水利疏浚行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,可提出下列標(biāo)準(zhǔn)的編制需求。

(1)規(guī)劃設(shè)計方面。根據(jù)水利疏浚工作的特點與現(xiàn)有疏浚體系情況,需要增加水下勘測、規(guī)劃、設(shè)計等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如疏浚工程勘測技術(shù)規(guī)范、疏浚工程淤積評估標(biāo)準(zhǔn)、疏浚工程規(guī)劃編制規(guī)范、疏浚工程設(shè)計規(guī)范等。

(2)施工與技術(shù)方面。疏浚工程項目綜合影響評價標(biāo)準(zhǔn)、疏浚土性能評價和分類、疏浚尾水處理技術(shù)規(guī)范、環(huán)保疏浚技術(shù)規(guī)范等。疏浚方面僅有的一個工程技術(shù)規(guī)范: 《疏浚工程施工技術(shù)規(guī)范》SL17-90目前急需加快修訂進(jìn)度。

(3)產(chǎn)品設(shè)備方面。如鉸吸式挖泥船 (鏈斗式、抓斗式、耙斗式等)、環(huán)保疏浚設(shè)備、深水清淤設(shè)備等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(4)質(zhì)量評定與驗收方面。如疏浚工程質(zhì)量評定與驗收規(guī)范。

5 標(biāo)準(zhǔn)框架和體系研究

2008年11月18日,水利部印發(fā)了 “關(guān)于發(fā)布《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》的通知 (水國科[2008]504號)”,批準(zhǔn)發(fā)布了新版 《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》。

新版 《體系表》適用于水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制與管理工作,是編制水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂中長期規(guī)劃與年度計劃的主要依據(jù),也是監(jiān)督檢查水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作進(jìn)展情況的重要依據(jù)。

表1 水利疏浚標(biāo)準(zhǔn)體系

水利疏浚工作作為水利行業(yè)的一項重要任務(wù),其標(biāo)準(zhǔn)體系也應(yīng)遵循新版的《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》的要求和規(guī)范,既保持自身的完整性,又與整體協(xié)調(diào)一致,在新的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表的框架結(jié)構(gòu)下,來表述水利疏浚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提出水利疏浚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分體系的初步方案,包含標(biāo)準(zhǔn)項目的層次功能分類、結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)項目說明等。

水利疏浚標(biāo)準(zhǔn)體系由于提出時間的關(guān)系,未能列入新的《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》,但應(yīng)按照新體系表的結(jié)構(gòu)來規(guī)范樹立疏浚標(biāo)準(zhǔn)體系。按專業(yè)門類來分,一般可將水利疏浚標(biāo)準(zhǔn)歸入“E防洪抗旱”中?？商岢鰳?biāo)準(zhǔn)體系如表1所示。

6 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的實施意見

考慮到水利疏浚工作在整個水利工作中的重要性,以及當(dāng)前發(fā)展和規(guī)范水利疏浚工作的緊迫性,我們認(rèn)為目前的水利疏浚行業(yè)需要建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,急需出臺一批規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工和驗收等方面的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范疏浚工程的各階段行為,主要體現(xiàn)在以下方面。

(1)目前水利疏浚標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,大量關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的缺失使得水利行業(yè)的疏浚工作沒有規(guī)范化的基礎(chǔ)和條件,極大的影響了水利疏浚工作的規(guī)范和發(fā)展。

(2)加快水利疏浚業(yè)的發(fā)展,使其在維護(hù)河流健康生命、促進(jìn)水資源和水環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用成為目前的當(dāng)務(wù)之急。而建立切實可行的標(biāo)準(zhǔn)體系,用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范水利疏浚工作,是整個水利疏浚工作中的重要一環(huán)。

(3)相關(guān)水利疏浚標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,同時也影響了水利疏浚相關(guān)企業(yè)的發(fā)展,阻礙了水利疏浚業(yè)的做大做強,也對水利疏浚業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范施工造成了不良影響。

(4)要推動水利疏浚工作,當(dāng)務(wù)之急是建立、完善好水利疏浚標(biāo)準(zhǔn)體系,迅速出臺一系列的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)和規(guī)范水利疏浚工作的實施,確保水利疏浚工程切實推進(jìn),達(dá)到預(yù)期的效果。為保證水利疏浚標(biāo)準(zhǔn)體系順利完成,各項標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布,并扎實起到規(guī)范行業(yè)行為的作用,應(yīng)做到以下幾點。

(1)建立水利疏浚標(biāo)準(zhǔn)體系過程中,應(yīng)充分論證標(biāo)準(zhǔn)體系的可行性,充分征求行業(yè)內(nèi)外相關(guān)專家和各級政府、企事業(yè)單位的意見,形成比較完整,充分協(xié)調(diào),注重實用,適度前瞻的標(biāo)準(zhǔn)體系,能更好的起到指導(dǎo)水利疏浚標(biāo)準(zhǔn)編制的作用,有利于水利疏浚事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

(2)及時與水利部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主管部門溝通,上報水利疏浚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建議,將水利疏浚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系納入水利部標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)一管理,也更有利于與其它部門的協(xié)調(diào)。

(3)積極推動水利疏浚標(biāo)準(zhǔn)體系列入水利部標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃,爭取水利部的指導(dǎo)和資金投入,推進(jìn)水利疏浚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

(4)充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)的能動性,鼓勵行業(yè)內(nèi)先進(jìn)單位和企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,推動水利疏浚行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和良性發(fā)展。

(5)鼓勵技術(shù)革新和科技進(jìn)步,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步前進(jìn),從而形成行業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)體系的良性循環(huán),更好的促進(jìn)行業(yè)的繁榮和發(fā)展,更好的為水利事業(yè)服務(wù)。