全面認(rèn)識(shí)2009年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

許憲春

2009年是極不平凡的一年,在中央采取的一系列政策措施的作用下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)成功地扭轉(zhuǎn)了2008年下半年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)所導(dǎo)致的增長(zhǎng)率持續(xù)下滑的局面,呈現(xiàn)出逐步回升的態(tài)勢(shì)。

從生產(chǎn)角度看

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐季回升

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP初步生產(chǎn)核算數(shù)據(jù),2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.7%,比上年回落0.9個(gè)百分點(diǎn),是2002年以來的最低增速。從分季看,一、二、三、四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為6.2%、7.9%、9.1%和10.7%。從累計(jì)看,一季度、上半年、前三季度和全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為6.2%、7.1%、7.8%和8.7%。一季度6.2%是1992年我國(guó)建立季度GDP核算以來的最低增速,從二季度開始,連續(xù)三個(gè)季度回升,扭轉(zhuǎn)了從2007年三季度開始連續(xù)7個(gè)季度增幅下降的局面。

圖12008年以來季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率

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(一)工業(yè)增長(zhǎng)率逐季回升

工業(yè)包括規(guī)模以上工業(yè)和規(guī)模以下工業(yè),其中規(guī)模以上工業(yè)占主要部分。

2009年,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.0%,比2008年回落1.9個(gè)百分點(diǎn),是2002年以來的最低增速。從分季看,一、二、三、四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.1%、9.1%、12.4%和18.0%,與2008年表現(xiàn)出完全不同的變動(dòng)趨勢(shì)(見圖2)。其中一季度的5.1%是1995年建立規(guī)模以上工業(yè)增加值核算以來的季度最低增速,四季度的18.0%是2007年四季度以來的最高增速。

圖22008年以來季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率

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從分月看,2009年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率也與2008年表現(xiàn)出完全不同的變動(dòng)趨勢(shì)(見圖3)。1—2月份增長(zhǎng)3.8%,是1995年建立規(guī)模以上工業(yè)增加值核算以來月度最低增速;從5月份開始,連續(xù)7個(gè)月回升,11月份上升到19.2%,比4月份提高11.9個(gè)百分點(diǎn);12月份增長(zhǎng)18.5%,比11月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。

圖32008年以來月度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率

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11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.2%,比2008年同期提高13.8個(gè)百分點(diǎn),比2008年最高月份,即3月份的17.8%,還高出1.4個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然,這個(gè)較高的增長(zhǎng)率既有工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的因素,也受2008年同期基數(shù)較低因素的影響。2008年11月份規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)5.4%,是2008年增幅最低的月份。

受國(guó)際金融危機(jī)影響比較嚴(yán)重的東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)增速明顯回升。其中,上海1—2月份下降12.4%,隨后降幅逐月收窄,6月份轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng),10月份恢復(fù)到兩位數(shù)增長(zhǎng),11月份達(dá)到14.2%,12月份達(dá)到23.9%;浙江1—2月份下降8.2%,4月份轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng),從8月份開始增幅逐月提高,9月份恢復(fù)到兩位數(shù)增長(zhǎng),11月份達(dá)到19.0%,12月有所回落,增長(zhǎng)16.2%;廣東1—2月份只增長(zhǎng)0.8%,隨后增幅在波動(dòng)中上升,從8月份開始增幅逐月提高,9月份恢復(fù)兩位數(shù)增長(zhǎng),11月份增長(zhǎng)16.2%,12月份略有回落,增長(zhǎng)15.7%。

(二)建筑業(yè)快速增長(zhǎng)

在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一系列政策措施的作用下,2009年建筑安裝工程投資一直保持較高增速。年初,城鎮(zhèn)建筑安裝工程投資就處在較高的起點(diǎn)上,1—2月份增長(zhǎng)30.1%,隨后增速逐月上升,1—5月份達(dá)到35.2%,上半年至前11個(gè)月一直保持在35%左右,全年回落到32.6%,增幅比2008年高6.6個(gè)百分點(diǎn)(見圖4)。

圖42008年以來月度建筑安裝工程投資增長(zhǎng)率

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在建筑安裝工程投資較高增速的帶動(dòng)下,2009年建筑業(yè)增加值保持快速增長(zhǎng)。從年度看,2009年建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2%,比2008年提高8.7個(gè)百分點(diǎn),是1993年以來的最高增速;從分季看,一季度建筑業(yè)增加值增速的起點(diǎn)就比較高,明顯超過2008年各季度增速,隨后連續(xù)兩個(gè)季度增幅逐步提高,四季度增速出現(xiàn)回落,一、二、三、四季度分別增長(zhǎng)18.7%、19.4%、21.0%和14.9%(見圖5)。其中三季度的21.0%是1993年三季度以來最高增速。

圖52008年以來季度建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)率

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(三)房地產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)

2009年,商品房銷售面積增長(zhǎng)率與2008年表現(xiàn)出完全不同的變動(dòng)趨勢(shì)(見圖6)。1—2月份,商品房銷售面積由2008年下降19.7%轉(zhuǎn)為下降0.3%,降幅收窄19.4個(gè)百分點(diǎn),一季度轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng),隨后累計(jì)增幅逐月攀升,上半年增長(zhǎng)31.7%,前三季度增長(zhǎng)44.8%,前11個(gè)月增長(zhǎng)53.0%,全年增速雖然有所回落,仍增長(zhǎng)42.1%,與2008年下降19.7%形成明顯的反差。

圖62008年以來月度商品房銷售面積增長(zhǎng)率

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商品房銷售面積增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本上決定了房地產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從年度看,2009年房地產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%,比2008年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。從季度累計(jì)數(shù)據(jù)看,2009年一季度、上半年和前三季度房地產(chǎn)業(yè)增加值呈加快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),分別增長(zhǎng)6.4%、11.0%和11.4%,全年有所回落,增長(zhǎng)10.9%;從分季數(shù)據(jù)看,2009年房地產(chǎn)業(yè)增加值增速表現(xiàn)出先升后降的態(tài)勢(shì),一、二、三、四季度增加值分別增長(zhǎng)6.4%、16.0%、12.4%和9.2%。

圖72008年以來季度房地產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率

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(四)金融業(yè)快速增長(zhǎng)

金融業(yè)主要由銀行業(yè)、證券交易業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)組成。在適度寬松的貨幣政策的作用下,2009年存貸款余額保持較高增長(zhǎng)速度。1月底存貸款余額增速的起點(diǎn)就比較高,增長(zhǎng)20.5%,明顯高于2008年各月底余額增速,2至6月底增速逐步上升,隨后波動(dòng)上升,11月底增長(zhǎng)31.1%,12月底回落到18.6%;2009年股票成交額增長(zhǎng)100.7%(2008年下降43.2%),其中,1月份下降67.9%,隨后在波動(dòng)中上升,8月份增速達(dá)到328.0%,然后在波動(dòng)中回落,12月份增長(zhǎng)220.9%;2009年保費(fèi)收入增長(zhǎng)14.0%,比上年低17.9個(gè)百分點(diǎn),其中,1月份保費(fèi)收入增長(zhǎng)8.6%,3至8月份保持低速增長(zhǎng),從9月份開始增速加快,12月份達(dá)到43.3%。

圖82008年以來月度存貸款余額、股票成交額和保費(fèi)收入增長(zhǎng)率

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銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)上述指標(biāo)的發(fā)展變化情況,基本上決定了金融業(yè)增加值增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從年度看,2009年金融業(yè)增加值增長(zhǎng)13.4%,比2008年加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。從季度看,2009年一季度、上半年、前三季度和全年金融業(yè)增加值分別增長(zhǎng)18.9%、19.9%、17.3%和13.4%,保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

從需求角度看

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐季回升

(一)居民消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

居民消費(fèi)包括農(nóng)村居民消費(fèi)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)。根據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料,從年度看,2009年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出名義增長(zhǎng)9.1%,剔除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)9.4%,比2008年提高2.8個(gè)百分點(diǎn),也比2006年和2007年分別提高0.3和1.3個(gè)百分點(diǎn);從季度看,2009年一季度、上半年、前三季度和全年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出名義增長(zhǎng)率分別為9.3%、10.0%、10.1%和10.9%,實(shí)際增長(zhǎng)率分別為9.3%、10.7%、10.9%和11.3%。顯然,無論是名義增長(zhǎng)率還是實(shí)際增長(zhǎng)率,都是逐季加快的,實(shí)際增長(zhǎng)率加快的幅度更大些。

圖92008年以來季度農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出實(shí)際增長(zhǎng)率

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根據(jù)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查資料,從年度看,2009年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出名義增長(zhǎng)9.1%,剔除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)10.1%,比2008年提高3.6個(gè)百分點(diǎn),也比2006年和2007年分別提高2.2和0.1個(gè)百分點(diǎn),是2003年以來的最高增速;從季度看,2009年一季度、上半年、前三季度和全年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出名義增長(zhǎng)率分別為8.6%、8.9%、8.9%和9.1%,實(shí)際增長(zhǎng)率分別為9.6%、10.3%、10.1%和10.1%。顯然,無論是名義增長(zhǎng)率還是實(shí)際增長(zhǎng)率都保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

圖102008年以來季度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出實(shí)際增長(zhǎng)率

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農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)(現(xiàn)金)支出和城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出的增長(zhǎng)情況基本上決定了農(nóng)村居民消費(fèi)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),從而基本上決定了2009年全部居民消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

(二)政府消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)

根據(jù)財(cái)政統(tǒng)計(jì)資料,一季度、上半年、前三季度和前11個(gè)月財(cái)政支出分別增長(zhǎng)34.8%、26.3%、24.1%和22.7%。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策,大幅度增加政府投資,大幅度提高社會(huì)保障水平;同時(shí),努力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性開支,努力降低行政成本。因此,財(cái)政支出中的投資性支出和轉(zhuǎn)移性支出增長(zhǎng)幅度較大,經(jīng)常性業(yè)務(wù)支出增長(zhǎng)率遠(yuǎn)低于財(cái)政支出增長(zhǎng)率;同時(shí),經(jīng)常性業(yè)務(wù)支出增長(zhǎng)率并不像財(cái)政支出增長(zhǎng)率那樣逐季大幅度下降,而是比較平穩(wěn)。因此,政府消費(fèi)也表現(xiàn)出平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

(三)固定資本形成總額快速增長(zhǎng)

在擴(kuò)大投資需求,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施作用下,2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.1%,是1994年以來的最高增速,僅次于1985年的38.8%,1992年的44.4%和1993年的61.8%;剔除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)33.3%,是改革開放以來的最高增速。從季度看,2009年一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的起點(diǎn)就比較高,增長(zhǎng)28.8%,同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn);上半年提升到33.5%,同比提高9.2個(gè)百分點(diǎn);前三季度與上半年基本持平,為33.4%,同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn);全年增長(zhǎng)30.1%,比2008年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。因此,2009年固定資本形成總額保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

圖112008年以來季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率

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(四)存貨增加額對(duì)GDP的作用從較大幅度的向下拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏侠瓌?dòng)

根據(jù)22個(gè)地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料推算,2008年二季度,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品存貨增加額達(dá)到2301億元的歷史最高水平,三季度回落到1928億元。受出口和價(jià)格大幅度下降的影響,從2008年四季度開始,我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)增速大幅回落,企業(yè)為了減少庫存損失和應(yīng)對(duì)需求放緩,大幅度進(jìn)行庫存調(diào)整,2008年四季度和2009年一季度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品存貨增加額分別為負(fù)496億元和負(fù)2021億元,下降幅度是近20年來最大的。2009年一季度存貨增加額的大幅度下降對(duì)GDP形成了高達(dá)4個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)拉動(dòng)。二季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品存貨增加額已經(jīng)出現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正的趨勢(shì)性變化,雖然與2008年同期2301億元的歷史最高水平相比仍然是下降的。二季度存貨增加額的回升使得上半年存貨增加額對(duì)GDP的負(fù)拉動(dòng)作用明顯減弱,已經(jīng)由一季度向下拉動(dòng)4個(gè)百分點(diǎn)減少到向下拉動(dòng)1.7個(gè)百分點(diǎn),前三季度保持同樣的向下拉動(dòng)幅度。2009年全年存貨增加額對(duì)GDP的負(fù)拉動(dòng)作用減小到0.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際上,2009年四季度存貨增加額已經(jīng)對(duì)GDP形成了正的拉動(dòng)作用。

(五)貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)拉動(dòng)作用逐季加大

表3給出了2009年一季度、上半年、前三季度和全年海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易出口、貿(mào)易進(jìn)口和貿(mào)易差額增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物貿(mào)易差額是貨物和服務(wù)凈出口核算的重要依據(jù)之一,但兩者在內(nèi)涵上存在明顯的區(qū)別。一是由于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易處于逆差狀態(tài),對(duì)貨物貿(mào)易順差增幅產(chǎn)生一定的抵消作用,二是由于進(jìn)口價(jià)格下降幅度(例如一季度下降14.2%)大于出口價(jià)格下降幅度(例如一季度下降0.1%),從而剔除價(jià)格因素之后,當(dāng)期不變價(jià)貨物和服務(wù)凈出口大幅度下降,對(duì)一季度、上半年、前三季度和全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別產(chǎn)生了0.2、2.9、3.6和3.9個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)拉動(dòng),負(fù)拉動(dòng)作用逐季加大。

當(dāng)前,要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,根據(jù)新形勢(shì)新情況,提高政策的針對(duì)性和靈活性,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高自主創(chuàng)新能力,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。