對(duì)后危機(jī)時(shí)代港口發(fā)展的幾點(diǎn)思考

“后危機(jī)時(shí)代”的特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特征為中國(guó)港口發(fā)展帶來(lái)了一定影響。通過(guò)對(duì)后危機(jī)時(shí)代港口發(fā)展基本走勢(shì)的分析，指出未來(lái)港口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)必須要轉(zhuǎn)型發(fā)展，以提高可持續(xù)發(fā)展的能力。

Post-crisis age’s and its attached economic characters have effect on the development of ports.By analyzing the tendency of ports development of post-crisis age, the article points out that ports must change the business and management style in the future in order to improve their competitiveness and sustainable development ability.

2008年以來(lái)席卷全球的金融危機(jī)使國(guó)內(nèi)一些大型港口出現(xiàn)了多年來(lái)未曾出現(xiàn)過(guò)的負(fù)增長(zhǎng)，尤其是以外貿(mào)進(jìn)出口為主的部分港口，集裝箱吞吐量更是出現(xiàn)了兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)。2009年以后，隨著歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興經(jīng)濟(jì)體一系列經(jīng)濟(jì)刺激方案的出臺(tái)，世界經(jīng)濟(jì)在去年下半年后出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象，世界貿(mào)易逐步恢復(fù)，2010年初大多開(kāi)始正增長(zhǎng)。我國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，不僅國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，而且在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮了十分重要的作用。

特定時(shí)間段的經(jīng)濟(jì)特征給我國(guó)港口發(fā)展帶來(lái)了一定影響，如何在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的“后危機(jī)時(shí)代”搶占先機(jī)，進(jìn)一步加快港口的發(fā)展，是眾多港口企業(yè)十分關(guān)注的問(wèn)題。

蔣 偉男，1966年2月生，在寧波港工作20余年，先后從事職工教育、企業(yè)管理、企業(yè)改革等工作，現(xiàn)任寧波港集團(tuán)辦公室主任。

一、“后危機(jī)時(shí)代”港口發(fā)展的基本走勢(shì)

“后危機(jī)時(shí)代”我國(guó)港口業(yè)的走勢(shì)將呈現(xiàn)出以下4個(gè)特點(diǎn)：

（1）港口生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的可能性越來(lái)越小，要再現(xiàn)前幾年高速增長(zhǎng)的局面已經(jīng)不太可能。今后港口吞吐量特別是集裝箱吞吐量增幅縮小，與世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)大致保持一致。以寧波港為例，寧波港集裝箱吞吐量自跨入新世紀(jì)以后到2008年，平均每年增幅高達(dá)36.8%，從2001年吞吐量突破100萬(wàn)TEU到2008年突破1000萬(wàn)TEU，僅用了7年時(shí)間，平均每年跨上一個(gè)超100萬(wàn)TEU的臺(tái)階。從2008下半年開(kāi)始，增幅開(kāi)始回落。2009年因受金融危機(jī)影響同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，上半年同比下降10.9%，下半年開(kāi)始收窄，全年同比下降3.9%，全年完成吞吐量1042萬(wàn)TEU。2010上半年完成集裝箱吞吐量共623萬(wàn)TEU，由于2009年同期基數(shù)相對(duì)較低，同比增長(zhǎng)了34%。預(yù)計(jì)2010下半年會(huì)把上半年的增幅蠶食一部分，總體增幅將小于30%，而這樣的增幅是基于2009年的特殊性，初步預(yù)料2011年的增幅將會(huì)和GDP的增速大體一致。

（2）區(qū)域內(nèi)港口紛紛結(jié)盟走一體化、區(qū)域化、競(jìng)合發(fā)展之路。近年來(lái)，各地、各區(qū)域圍繞大港口、大通道、大物流建設(shè)相繼出臺(tái)了整合港口資源、實(shí)現(xiàn)港口一體化發(fā)展的思路和政策，以此來(lái)改變港口分散、功能單一且各自為政的局面。以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為著眼點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)劃的港口整合，使若干港口抱團(tuán)發(fā)展，優(yōu)化港口布局，提升港口集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展水平，進(jìn)而增強(qiáng)港口發(fā)展的整體實(shí)力。自2006年1月1日開(kāi)始，交通部正式下文通知啟用“寧波—舟山港”名稱，這是寧波—舟山港一體化“四統(tǒng)一”的第一步。近年來(lái)，浙江省委、省政府加快推進(jìn)寧波—舟山港一體化建設(shè)，除名稱統(tǒng)一外，規(guī)劃統(tǒng)一、建設(shè)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一也在加快推進(jìn)。2010年7月25日，寧波—舟山港一體化建設(shè)的第一個(gè)項(xiàng)目——舟山大浦口集裝箱碼頭第一階段投資16.38億元建設(shè)的兩個(gè)10萬(wàn)t級(jí)集裝箱碼頭正式試投產(chǎn)。下一步，寧波、舟山兩港集團(tuán)還將在其他碼頭建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)合作。福建省委、省政府根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》精神，于2009下半年作出了“福州、寧德港口體制一體化整合”決定，即以福州港為主體，加強(qiáng)與寧德港的整合。2009年7月，為統(tǒng)籌規(guī)劃全省港口建設(shè)，推動(dòng)港口功能和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高河北港口整體競(jìng)爭(zhēng)力，河北省委、省政府決定組建河北港口集團(tuán)，統(tǒng)籌規(guī)劃包括秦皇島、唐山、滄州等在內(nèi)的省內(nèi)港口資源。寧波、上海兩港是長(zhǎng)三角地區(qū)的兩個(gè)世界級(jí)大港，兩港集團(tuán)以“攜手共進(jìn)、和諧共贏”為宗旨，自2007年開(kāi)始雙方建立了一年兩次的班子懇談會(huì)機(jī)制，以及高層聯(lián)系、重大信息溝通、業(yè)務(wù)合作和設(shè)備管理等4個(gè)子機(jī)制，通過(guò)幾年的實(shí)踐，取得了很好的成效。2010上半年，雙方在寧波融入上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)座談會(huì)上，又正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議和共同投資成立上海港航投資公司協(xié)議，使雙方合作進(jìn)入了新階段。

（3）集裝箱碼頭能力過(guò)剩矛盾突出。由于近幾年國(guó)內(nèi)港口的大規(guī)模建設(shè)，使得國(guó)內(nèi)港口集裝箱接卸能力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，一部分港口“吃不飽”，能力增長(zhǎng)大于貨源增長(zhǎng)，港口供求關(guān)系發(fā)生重大變化。由于能力過(guò)剩，今后港口間對(duì)航線、航班、貨源及腹地的爭(zhēng)奪將會(huì)更加激烈。

（4）港口發(fā)展模式已從過(guò)去的“以量為主”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲抠|(zhì)并重”。貨物吞吐量、集裝箱吞吐量已經(jīng)不再是衡量一個(gè)港口、一個(gè)企業(yè)發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，貨物吞吐量概念正在逐步淡化。而集裝箱吞吐量也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的量，它更多地與單箱收入、單箱利潤(rùn)、航線、航班數(shù)量、國(guó)際中轉(zhuǎn)量、海鐵聯(lián)運(yùn)量等聯(lián)系在一起。今后港口發(fā)展將會(huì)是核心競(jìng)爭(zhēng)力、綜合實(shí)力的比拼。

二、“后危機(jī)時(shí)代”港口企業(yè)必須轉(zhuǎn)型發(fā)展

胡錦濤總書(shū)記在2010年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上特別指出，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上看是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。因此，港口企業(yè)必須十分清醒地認(rèn)識(shí)到加快港口發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是后危機(jī)時(shí)代港口適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的迫切需要，也是港口營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、提高可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在要求。金融危機(jī)對(duì)港口的沖擊，表面上是對(duì)貨物吞吐量、集裝箱吞吐量等增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)際上是對(duì)港口發(fā)展方式、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的一次重大沖擊和嚴(yán)峻考驗(yàn)。綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和港口業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，港口企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已迫在眉睫。

（1）從規(guī)模型向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，綜合國(guó)力的顯著提升，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的港口規(guī)模也越來(lái)越大。至2009年底，我國(guó)億噸港數(shù)量已達(dá)20個(gè)，全球貨物吞吐量前10大港口中國(guó)占80%。集裝箱吞吐量最近幾年也是高歌猛進(jìn)，2009年全球集裝箱吞吐量前10位中中國(guó)占了6個(gè)。我國(guó)已成為名副其實(shí)的港口大國(guó)，國(guó)內(nèi)很多港口企業(yè)的規(guī)模、數(shù)量，如深水泊位、大型裝卸設(shè)備、堆場(chǎng)等一些基本的港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施在世界上可稱得上數(shù)一數(shù)二，但與國(guó)際先進(jìn)的港口相比，除設(shè)施設(shè)備等硬件條件外，一些軟實(shí)力如主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、人才等方面還有一定差距。如何實(shí)現(xiàn)規(guī)模型向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升凈資產(chǎn)利潤(rùn)率、人均創(chuàng)利乃至綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是眾多港口企業(yè)重點(diǎn)要研究和思考的問(wèn)題。

（2）從一業(yè)為主向多業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的碼頭經(jīng)營(yíng)業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，由于受到岸線資源、陸域腹地、投資額大、回報(bào)率低、回報(bào)期長(zhǎng)等眾多因素制約，凈資產(chǎn)收益率往往比較低。而房地產(chǎn)業(yè)、資本經(jīng)營(yíng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，因其固有的行業(yè)特性，凈資產(chǎn)收益率往往高于碼頭經(jīng)營(yíng)業(yè)。眾多港口企業(yè)可充分利用老港區(qū)改造的土地資源、資金實(shí)力等優(yōu)勢(shì)，從事房地產(chǎn)業(yè)、私募股權(quán)投資（如創(chuàng)業(yè)投資、成長(zhǎng)投資、上市后私募投資）等，從而由傳統(tǒng)的碼頭經(jīng)營(yíng)一業(yè)為主向房地產(chǎn)業(yè)、資本經(jīng)營(yíng)業(yè)等多業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

（3）從單一碼頭向物流鏈延伸發(fā)展轉(zhuǎn)型。港口是物流的節(jié)點(diǎn)，是眾多物流工具的交匯連接處，水路、鐵路、公路等運(yùn)輸方式均是單一碼頭向物流鏈延伸發(fā)展的重要載體，投資發(fā)展船舶運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸是港口企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要出路，也是港口企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面再到立體式發(fā)展的關(guān)鍵。

（4）從單一港口向“無(wú)水港”、衛(wèi)星港發(fā)展轉(zhuǎn)型。由于單一港口地理位置的局限性，港口發(fā)展的空間不大，而在內(nèi)陸腹地貨源集聚的地方建立“無(wú)水港”和在相應(yīng)運(yùn)輸線上投資建設(shè)衛(wèi)星港，無(wú)疑會(huì)大大拓展港口發(fā)展的空間。把港口搬到內(nèi)陸城市的家門口，貨物進(jìn)入“無(wú)水港”即視同進(jìn)入港口，這樣的舉措既方便了貨主，又拓展了港口功能；而衛(wèi)星港的發(fā)展與母港遙相呼應(yīng)，港口布局會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化，港口的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力會(huì)大大增強(qiáng)。

（5）從單一腹地型向腹地-中轉(zhuǎn)復(fù)合型轉(zhuǎn)變。腹地是港口發(fā)展的依托，但局限于單一腹地的港口將會(huì)大大制約其發(fā)展。港口發(fā)展初級(jí)階段主要是依靠其直接腹地形成規(guī)模，成為所在區(qū)域的貨物集疏港。隨著港口建設(shè)的加快、服務(wù)功能的完善和資源配置能力的增強(qiáng)，一部分港口已發(fā)展成為其他支線港口的喂給港。在貨源、腹地競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，只有大力發(fā)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，從單一腹地型向腹地-中轉(zhuǎn)復(fù)合型轉(zhuǎn)變，才能擴(kuò)大港口的發(fā)展空間。