基于模糊綜合評(píng)價(jià)的國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究

●何卓

基于模糊綜合評(píng)價(jià)的國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究

●何卓

針對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問(wèn)題，研究國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵及表現(xiàn)形式，從政治風(fēng)險(xiǎn)的作用范圍和產(chǎn)生原因的角度出發(fā)，對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分類。指出政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)，提出國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，最后建立基于模糊綜合評(píng)價(jià)的國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型并進(jìn)行仿真實(shí)驗(yàn)。

模糊綜合評(píng)價(jià) 國(guó)際工程項(xiàng)目 政治風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)作為國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施中面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)中的一種主要風(fēng)險(xiǎn)，具有一定的特殊性，而國(guó)際工程項(xiàng)目往往投資及規(guī)模巨大，風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生，將給承包企業(yè)帶來(lái)無(wú)法承受的損失。因此，研究政治風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生及影響，建立政治風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)模型對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目的有效管理和承包商的投標(biāo)決策具有極其重要的意義。常見(jiàn)的國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)模型主要有：期望值法、專家經(jīng)驗(yàn)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、層次分析法、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)價(jià)法等。國(guó)內(nèi)許多優(yōu)秀的學(xué)者運(yùn)用這些理論在國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面取得了許多優(yōu)秀的成果，而針對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)的研究比較少。本文在這里提出一種針對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法，為國(guó)際工程承包企業(yè)項(xiàng)目決策和實(shí)施提供參考。

一、國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)概念及類型

對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)的概念和涵義，站在不同的角度和基點(diǎn)有不同的理解。國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)是指國(guó)際工程承包項(xiàng)目因主權(quán)國(guó)家決策或行為、社會(huì)事件或社會(huì)條件變化而造成工程承包商遭受損失的可能性。它是一種國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際承包工程系統(tǒng)將政治風(fēng)險(xiǎn)分為戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂、政權(quán)更迭、國(guó)有化沒(méi)收外資、拒付債務(wù)、政府干預(yù)等。

從政治風(fēng)險(xiǎn)的作用范圍來(lái)看，可以把政治風(fēng)險(xiǎn)分為宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)和微觀政治風(fēng)險(xiǎn)兩大類。其中宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)作用于項(xiàng)目所在主權(quán)國(guó)家所有的承包企業(yè)；而微觀政治風(fēng)險(xiǎn)則作用于項(xiàng)目所在主權(quán)國(guó)家的某些承包企業(yè)；同時(shí)，從政治風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的原因上來(lái)看，政治風(fēng)險(xiǎn)又可以分為由政府決策和行為引起以及由社會(huì)事件和條件變化引起兩大類。所以，又可以將政治風(fēng)險(xiǎn)分為以下四種主要類型：（1）政府宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)；（2）社會(huì)宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)；（3）政府微觀政治風(fēng)險(xiǎn)；（4）社會(huì)微觀政治風(fēng)險(xiǎn)。

政府宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)主要包括對(duì)主權(quán)國(guó)家內(nèi)所有跨國(guó)承包項(xiàng)目實(shí)行征用、沒(méi)收、國(guó)有化或限制承包企業(yè)本金及收益匯回等。社會(huì)宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)主要包括政權(quán)更迭、內(nèi)亂等。政府微觀政治風(fēng)險(xiǎn)主要包括政府非法解除項(xiàng)目協(xié)議或違反合同條款、選擇性征用和國(guó)有化、實(shí)行歧視性扣押或稅收等。社會(huì)微觀政治風(fēng)險(xiǎn)主要包括針對(duì)性的恐怖襲擊、針對(duì)性的罷工、抗議示威等。

（二）國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

隨著現(xiàn)階段國(guó)際形勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定，戰(zhàn)爭(zhēng)已是極其偶然的事件，內(nèi)亂也只在極少數(shù)國(guó)家出現(xiàn)；而國(guó)際法律制度的不斷完善，也使得東道國(guó)公開(kāi)征收和國(guó)有化國(guó)際工程項(xiàng)目以及針對(duì)承包企業(yè)完全的外匯管制等現(xiàn)象不再常見(jiàn)。選擇國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)遵循一定的原則。本文以政治風(fēng)險(xiǎn)概念界定為基礎(chǔ)，剖析造成造成主權(quán)國(guó)決策或行為、社會(huì)事件或社會(huì)條件變化的原因，注重評(píng)價(jià)效果以及評(píng)價(jià)效率，選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)盡量為主權(quán)國(guó)家本質(zhì)內(nèi)在并且不會(huì)隨其他因素的變化而變化。根據(jù)國(guó)際工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)參照上述原則，建立國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

二、國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)模糊綜合評(píng)價(jià)

（一）模糊綜合評(píng)價(jià)模型結(jié)構(gòu)

模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)能夠?qū)⑹挛锏牟淮_定性和模糊性量化，通過(guò)運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)科學(xué)分析多個(gè)因素對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象隸屬等級(jí)關(guān)系進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，是一門(mén)應(yīng)用十分廣泛的科學(xué)分析工具。國(guó)際工程項(xiàng)目主體之間在語(yǔ)言、文化、環(huán)境等方面的差異帶來(lái)了項(xiàng)目實(shí)施的復(fù)雜性和不確定性，政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因素的復(fù)雜性、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在的模糊性與模糊綜合評(píng)價(jià)方法的適用性非常契合。模糊綜合評(píng)價(jià)方法能夠使得定性和定量因素相結(jié)合，解決政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息量大的問(wèn)題，評(píng)價(jià)結(jié)論可信。具體評(píng)價(jià)過(guò)程如下：

1.根據(jù)專家意見(jiàn)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際結(jié)合國(guó)際工程項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行定量估算，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)集和評(píng)語(yǔ)集以及各指標(biāo)權(quán)重分配模糊向量A，表示如下：

U={u1，u2，…，um}；V={v1，v2，…，vn}；A={a1，a2，…，am}

2.運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)集U中各影響項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重ai（i=1，2，…，m），具體做法如下：

（1）根據(jù)專家打分，將各指標(biāo)按影響程度作兩兩重要性比較。設(shè)評(píng)判指標(biāo)集合為T(mén)={t1，t2，…，tn}，設(shè)判斷矩陣aij（aij＞0）代表ti對(duì)tj的重要性。判斷矩陣aij的標(biāo)度方法選用1～9比例標(biāo)度法。

（2）使用根法計(jì)算下層指標(biāo)對(duì)上層指標(biāo)的權(quán)重值，具體做法如下：

3.對(duì)每一個(gè)影響因素根據(jù)評(píng)判集中的等級(jí)指標(biāo)進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)，得到項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判矩陣R，表示如下：

表1 國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）仿真實(shí)驗(yàn)

以某個(gè)跨國(guó)公司在非洲某國(guó)的一個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目為例，利用本文提出的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)9位具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家就文章提出的指標(biāo)結(jié)合工程所在主權(quán)國(guó)家實(shí)際進(jìn)行打分，令評(píng)語(yǔ)集為{最大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般大風(fēng)險(xiǎn)、適中風(fēng)險(xiǎn)、較小風(fēng)險(xiǎn)}，量化專家評(píng)分后得到一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重為：（0.20，0.18，0.21，0.17，0.11，0.13），二級(jí)指標(biāo)權(quán)重為：

1.構(gòu)建二級(jí)指標(biāo)評(píng)判矩陣，有：

2.分別對(duì)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)模糊變換，有：

同理，有：

于是，有：R=

3.進(jìn)行一級(jí)指標(biāo)模糊綜合變換，有：

三、結(jié)束語(yǔ)

政治風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際工程項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。本文針對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出基于模糊綜合評(píng)價(jià)的國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，運(yùn)用模型進(jìn)行仿真實(shí)驗(yàn)，證明該方法在有效評(píng)價(jià)政治風(fēng)險(xiǎn)方面可靠、可行，可為國(guó)際工程承包企業(yè)項(xiàng)目決策和實(shí)施提供參考。

[1] 徐陽(yáng).國(guó)際承包工程面臨的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2001（1）

[2] 胡文發(fā).基于BP算法的國(guó)際工程項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)模型［J］.重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（4）

[3] 邵軍義，董坤晗等.國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究［J］.工程管理學(xué)報(bào)，2011（2）

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[8] 杜棟，龐慶華，吳炎.現(xiàn)代綜合評(píng)價(jià)方法與案例精選（第二版）[M].北京:清華大學(xué)出社，2008

（作者單位：長(zhǎng)沙理工大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410004）

（責(zé)編:賈偉）

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1004-4914（2014）02-058-03