石油企業(yè)管理創(chuàng)新與自主管理

李紅星

中國石油長慶油田分公司 第七采油廠 （陜西 西安 710200）

石油企業(yè)管理創(chuàng)新與自主管理

李紅星

中國石油長慶油田分公司 第七采油廠 （陜西 西安 710200）

管理創(chuàng)新是石油企業(yè)生存和發(fā)展的主題，是增強執(zhí)行力的關鍵。提高管理創(chuàng)新的水平和能力，對于石油企業(yè)在競爭中始終處于領先地位具有重要的意義。特別是當管理水平達到一定程度之后，靠什么進一步去除積弊，以確保企業(yè)航船在市場之海中不觸礁、不擱淺，使企業(yè)發(fā)展邁上新的臺階，就只有不斷創(chuàng)新管理及其提升內涵，才能在競爭中處于主動，立于不敗之地。

管理創(chuàng)新的內涵和必要性

1 管理創(chuàng)新的內涵

管理創(chuàng)新是由美籍奧地利經濟學家J·A·熊彼特在其1912年出版的《經濟發(fā)展理論》中提出的。他提出的“創(chuàng)新管理”是指把生產要素和生產條件的新組合引入生產體系中，即建立新的生產函數(shù)，其目的是為了獲取潛在的利潤。企業(yè)管理創(chuàng)新是創(chuàng)造一種新的更有效的資源整合方式。它是企業(yè)為了在市場競爭中贏得管理優(yōu)勢，重新組合管理資源，以更有效的管理行為，實現(xiàn)組織創(chuàng)新效益的過程[1]。

我國國內最早提出管理創(chuàng)新概念的學者是苗明杰和常修澤等人。苗明杰認為管理創(chuàng)新是新的有效整合資源以達到企業(yè)目標和責任的全過程管理，也可以是新的具體資源整合及目標制定等方面的細節(jié)管理。常修澤等人認為：“管理創(chuàng)新是指一種更有效而未被企業(yè)采用的新的管理方式或方法的引入”，“管理創(chuàng)新是組織創(chuàng)新在企業(yè)經營層次上的輻射”。

但在實際中，所謂管理創(chuàng)新，就是在科學理論的指導下對企業(yè)管理思想、管理方式、管理模式等的創(chuàng)新。它包括了管理理念創(chuàng)新、管理決策創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理創(chuàng)新、組織結構創(chuàng)新、人本管理創(chuàng)新等5個方面的內容[2]。

2 管理創(chuàng)新的必要性

管理創(chuàng)新是企業(yè)生產經營發(fā)展的微觀基礎。當企業(yè)的生產規(guī)模、技術工藝、產品標準、市場渠道發(fā)生變化時，必然會引起生產力系統(tǒng)中諸要素性能的變化和分工協(xié)作的結構變化，與之相適應，企業(yè)管理的內涵和范圍也發(fā)生著深刻的變化。管理作為生產力，只有隨之進行調整，使各個生產要素、環(huán)節(jié)相互協(xié)調，才能增強整體競爭力和應變能力。管理創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒動力，管理創(chuàng)新是企業(yè)不竭的源泉，這是由管理創(chuàng)新內在的功能和作用所決定的。

首先，管理創(chuàng)新是企業(yè)在內外因素作用下的一種自覺的“內功修煉”。它通過對管理的觀念、體制、方法、手段的變革和更新，使企業(yè)管理不斷完善和健全，從而增強企業(yè)解決問題的能力，增強企業(yè)抵御風險的能力和市場的應變能力。

其次，管理創(chuàng)新具有整合功能。它通過對模式、管理體制的變革和革新，自覺摒棄陳舊的東西和阻礙企業(yè)發(fā)展的消極因素，最大限度地吸納積極因素，形成企業(yè)的凝聚力和向心力。

再次，管理創(chuàng)新具有激勵員工的作用。管理創(chuàng)新的根本任務之一，就是要激發(fā)企業(yè)員工勞動的主動性和創(chuàng)造性，重新整合企業(yè)人才和資本要素，調整管理體制和管理制度，特別是調整分配制度，使其達到最合理的狀態(tài)，讓能者有用武之地，使庸者自奮，從而激發(fā)企業(yè)員工的主人翁意識[3]。

管理創(chuàng)新的重要方式——自主管理

自主管理是在強調人的主觀能動性前提下的更科學、更嚴密的管理，是企業(yè)管理創(chuàng)新的重要方式。

1 自主管理的內涵

所謂自主管理，就是遵循企業(yè)管理的原則和規(guī)律，運用現(xiàn)代管理理念和科學技術手段，充分發(fā)揮每個員工的主觀能動性，自覺對自己的行為進行科學規(guī)范，對生產經營要素進行優(yōu)化控制的過程。自主管理至少有三層含義：

一是自主管理強調人人都是管理的主體。這就是說，在生產經營要素的有機結合中，人人要按照管理科學、管理規(guī)律、管理程序，對自己的行為進行約束、控制，使其符合生產要素優(yōu)化配置的要求，在組織生產經營活動的過程中，不靠檢查，不靠監(jiān)督，自覺按著標準干，跟著程序走，人人干好自己應該干的事。

二是自主管理強調人人盡職盡責，管好自己應該管的事。作為企業(yè)生產經營要素中最活躍的員工，既是被管理者，又是管理者。由于每位員工在企業(yè)所處的崗位不同，職責不同，所以，管理的幅度、范圍不同。因此，要在遵章守紀、管好自己行為的同時，運用現(xiàn)代化科學技術手段，各盡所能，對自己所負責的崗位的生產經營要素進行優(yōu)化控制，使人力、機器、物料、環(huán)境優(yōu)化配置，實現(xiàn)效能、效益的最優(yōu)化。

三是自主管理強調人的潛能的發(fā)揮。管理無定式，管理無止境。只有更好，沒有最好。員工作為企業(yè)管理的主體，應當充分發(fā)揮主觀能動性，在繼承的基礎上創(chuàng)新，把生產經營要素的優(yōu)化管理，作為“實現(xiàn)自我需要”的載體和有效途徑，不斷創(chuàng)新管理理念、管理手段和方法，通過對生產經營要素的創(chuàng)造性管理，達到“滿足人的愿望，挖掘人的潛能，促進人的發(fā)展，實現(xiàn)人的價值”的目的。

總之，自主管理是以人為本思想在企業(yè)管理中的具體化。以人為本的本質，就是把人當人，使人成人。也就是說，作為管理者，要尊重人，相信人，理解人，關心人，幫助人的自我發(fā)展。管理就是為挖掘人的潛能，促進人的發(fā)展，為使人成才提供最優(yōu)服務，搭建可靠平臺。因此，管理者必須不斷解放思想，轉變觀念，學習和掌握現(xiàn)代管理知識，改進工作方式方法。在實踐自主管理的過程中，適時適度應用物質激勵與精神激勵相結合的方法，教育引導員工用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，培養(yǎng)員工遵章守紀，保護自己的意識。使全體員工真正認識到，實行自主管理不是不要科學嚴密的規(guī)章制度，執(zhí)行嚴格的規(guī)章制度的本身就是實行自主管理的前提和保證。只有遵章守紀，企業(yè)的整體利益才能得到保證，員工人身安全才能不受傷害，經濟利益才能有保障。同時，作為被管理者——企業(yè)中的員工，能不能成人，關鍵還在于每個員工自己。要不斷完善自我，提高自我，把自己溶入先進的企業(yè)文化，使自己盡快成人。要盡主人責、干保險活、做工作信得過、誠實守信的員工[4]。

2 實行自主管理的必要性

首先，傳統(tǒng)管理的弊端要求實行自主管理。傳統(tǒng)的企業(yè)管理主要是以物為中心的管理，過分強調對設備、廠房、資金、物料等的管理，忽視“人本”管理，而現(xiàn)代企業(yè)要將人的因素放在第一位，是以人為中心的管理。人本管理不能停留在傳統(tǒng)的過多地強調管制員工的方法上面，也不能采用片面的物質刺激的方法，而必須研究如何尊重和重視員工的個性，如何向員工提供發(fā)展機會，使員工的個人發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展融為一體，實行自主管理無疑是企業(yè)創(chuàng)新管理方式的最佳選擇。

其次，實行自主管理是“以人為本”的要求。長期以來，傳統(tǒng)的管理重物不重人，只重視管理制度的作用，而忽視人的作用?！耙匀藶楸尽钡墓芾砝砟钜蠊芾碚邚膫鹘y(tǒng)的管財、管物中解脫出來，把主要精力放在培植管理文化和組織的價值觀上，最大限度地尊重人，關心人，使人具有身份感、地位感和歸屬感。以人為本的管理理念還要求管理者在管理過程中重視調適人際關系，組建有合力的工作團隊，并以此形成組織的凝聚力，提高管理活動的精神培育、智力開發(fā)、技術創(chuàng)新的功能。

再次，現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，特別是計算機管理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)，使自主管理成為一種趨勢。21世紀，計算機技術廣泛應用所帶來的信息社會的高度發(fā)展，使企業(yè)管理面臨著一場革命性的變革。新環(huán)境、新形勢對我國企業(yè)既是一種機遇，更是一種挑戰(zhàn)。企業(yè)管理僅靠傳統(tǒng)的管理模式、方法已遠遠不夠了。實行自主管理，不斷進行管理創(chuàng)新已成為企業(yè)在競爭中制勝的根本保證。

自主管理案例分析

近年來，隨著產量的快速增長和跨越式發(fā)展，中國石油長慶油田也在積極的進行自主管理的探索和創(chuàng)新。2006年長慶油田公司提出了實現(xiàn)油田安全生產“十個轉變”的新安全觀，第一個轉變就是要從制度管理向自主管理轉變。長慶油田提倡的自主管理強調的是充分發(fā)揮基層單位的工作積極性，要求各基層單位在油田公司的倡導和安排下，立足自我，創(chuàng)新管理，揚長避短，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，自主管理，不斷推陳出新，充分體現(xiàn)基層建設的著力點在基層、實施在基層、活躍在基層的管理思想。

長慶油田各基層單位積極實踐基層自主管理，在實踐基層自主管理的過程中，取得了不少優(yōu)秀的成果。采氣二廠以實現(xiàn)本質安全為目標，開展了HSE自主管理，促使員工從“要我安全”到“我要安全”的轉變；采油二廠在木一井區(qū)召開全廠班站自主管理現(xiàn)場會，推行木二轉班站自主管理經驗。采油四廠結合自身生產管理特點，借鑒海爾集團“OEC”管理法，以定崗—定責—監(jiān)督—考核—激勵的管理流程，規(guī)范和指導班站實施自主管理；采油三廠按照“優(yōu)化機制、綜合配套、獨立運行”的思路，從運行機制、動力機制、控制機制三個方面全面加強建設，建立了完善的獨立作戰(zhàn)模式，崗位員工、井區(qū)以及作業(yè)區(qū)三個層面的自主管理能力顯著提高；采氣一廠推行自主安全管理，開展“班站輪值安全員”活動，營造“人人抓安全、層層管安全、個個會安全”的良好局面，實現(xiàn)由“強迫型”向“自主型”管理模式的轉變；采油七廠開展實景互動培訓，推行崗位標準作業(yè)程序，進行溫馨提示獎勵，使“安全為自己，自己安全是對父母最大孝敬”的安全理念深入人心，基層管理逐步實現(xiàn)了由互動管理向自主管理轉變，激發(fā)了全員活力，促進了又好又快發(fā)展。

管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代信息技術的發(fā)展將給企業(yè)管理帶來全方位的、革命性的影響。自主管理已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內容。隨著人類社會的進步，科學技術的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代信息技術的日新月異，現(xiàn)代企業(yè)間競爭制勝的關鍵已不再僅取決于先進的設備、廠房等，更多的是依靠知識，依靠人才，充分發(fā)揮員工的主人翁精神，最大限度的調動員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。與之相適應，圍繞如何調動員工工作積極性進行創(chuàng)新也就成為現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新的一種必然趨勢,管理模式將呈現(xiàn)出追求自主的發(fā)展趨勢。面對新世紀，要提高我國企業(yè)自主管理水平，應注意以下兩個方面的問題：

一是對自主管理的理解存在誤區(qū)，誤把自主管理當成自由化管理。在全球經濟一體化的今天，現(xiàn)代管理思想、管理理念紛紛被國內企業(yè)所吸收采用。如何把自主管理的知識和理念與本企業(yè)實際結合起來，建立一套能夠滿足人的愿望，促進人的發(fā)展，實現(xiàn)人的價值的企業(yè)管理新機制。于是，推行以人為本的自主管理，倡導不需檢查，不靠監(jiān)督，充分發(fā)揮員工主觀能動性，依照企業(yè)管理制度和標準，自覺干好本職工作的管理新機制。然而，隨著自主管理實踐的不斷深入，出現(xiàn)了一些不盡人意，令人深思的現(xiàn)象。倡導自主管理，是要充分發(fā)揮每個員工的主觀能動性，自覺干好本職工作。但是，在實際的操作中，部分員工認為所謂的自主管理就是想干什么就干什么，可以隨心所欲，完全沒有組織性和紀律性，自由散漫。也有部分領導、管理人員遇到違章違紀行為睜只眼閉只眼，不敢理直氣壯的制止。該抓的不抓了，該管的不管了，看到一些違紀的現(xiàn)象也不大膽批評了，誤把自主管理當成了自由化管理。

二是決策者、管理者和被管理者對于自主管理認識不到位，虛化、弱化了管理。雖然企業(yè)創(chuàng)新管理的過程中總結提煉出了以人為本、自主管理的文化理念，但上有政策，下有對策，有的部門、單位并沒有把這些理念落在實處，而是自成規(guī)矩，造成統(tǒng)一的文化理念很難在員工中形成共識，得到落實，反而造成思想觀念的混亂。在推行自主管理中，存在弱化、虛化管理的現(xiàn)象，制度是制度，理念是理念，規(guī)章制度與先進理念兩張皮，基層抓具體管理工作的同志很難操作。管嚴了說缺少人性化，管松了說管理不到位，使管理者產生了不敢管不會管的畏難情緒，被管理者不讓管的問題，造成管理滑坡，違章不斷，事故時有發(fā)生[5]。

[1]約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特.財富增長論:經濟發(fā)展理論[M].李默,譯.西安:陜西師范大學出版社,2007.

[2]張軍,陳紅陵.關于石油企業(yè)管理創(chuàng)新有關問題的思考[J].河南石油,2006,17(5):72-74．

[3]張立.對國有企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑探討[J].技術經濟與管理研究, 2001(5):52-53.

[4]李繼東.正確理解自主管理的內涵[J].中國石油企業(yè),2006(10).

[5]崔平.論企業(yè)創(chuàng)新管理模式[J].經濟師,2002(9).

李紅星（1965-），男，甘肅慶陽人，大學本科學歷，政工師，現(xiàn)在長慶油田公司第七采油廠工作。

2010-09-02