用全面質(zhì)量管理方法理論談從基礎(chǔ)管理落實到管理提升

楊向東

勝利油田分公司 現(xiàn)河采油廠 （山東 東營 257068）

用全面質(zhì)量管理方法理論談從基礎(chǔ)管理落實到管理提升

楊向東

勝利油田分公司 現(xiàn)河采油廠 （山東 東營 257068）

2009年針對采油廠原油含水持續(xù)上升、產(chǎn)量遞減加劇、生產(chǎn)任務(wù)連年吃緊，管理上困難重重?；A(chǔ)管理薄弱，各項管理制度相互重疊、交叉、返工誤工、無效作業(yè)現(xiàn)象不能杜絕，管理執(zhí)行力度受到制約。采油廠領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，站在全局的角度用發(fā)展的眼光看待問題，提出并決定在全廠開展“基礎(chǔ)管理落實年”活動。號召全體職工：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理形式，優(yōu)化管理流程，提升內(nèi)在素質(zhì)，提高綜合效益，實現(xiàn)科學(xué)管理、精細(xì)管理、系統(tǒng)管理，整體提升采油廠經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和各項管理水平，確保全廠總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。一場轟轟烈烈的“打基礎(chǔ)、促管理、抓落實”的活動在全廠各部門、各崗位展開。

運用了全面質(zhì)量管理理論并結(jié)合采油廠的特點，不斷開展質(zhì)量改進(jìn)。將PDCA的方法應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域，并貫穿于生產(chǎn)全過程，整合開創(chuàng)了“系統(tǒng)節(jié)點分析控制管理方法”。

建立采油廠系統(tǒng)分析點控制分析管理方法，推行質(zhì)量成本控制模式

系統(tǒng)節(jié)點控制分析管理方法從宏觀上成立相應(yīng)的項目組織，過程上分7個要素建立系統(tǒng)框架，實施系統(tǒng)節(jié)點分析控制，嚴(yán)格執(zhí)行旬度分析、月度考核、及時調(diào)整，循環(huán)動態(tài)積極主動的管理模式。從微觀上在采油基層隊推行質(zhì)量成本控制模式，用統(tǒng)計分析的方法對生產(chǎn)過程實施控制。質(zhì)量成本控制模式以采油隊為基本單元，基本內(nèi)容包括一個核心、兩個方法、四個原則和建立質(zhì)量成本控制模式的九個步驟。

1 一個核心兩個方法，九個原則

（1）一個核心：組織一切行為準(zhǔn)則是“第二次不再重復(fù)犯錯”。

（2）兩個方法：質(zhì)量成本控制應(yīng)采取“系統(tǒng)過程分析法”和“PDCA工作法”。

（3）四個原則：①效益第一原則：質(zhì)量成本控制模式是以效益為中心，通過不斷提高工作質(zhì)量，減少各種損失浪費，實現(xiàn)效益最大化；②以人為本原則：“以人為本”是質(zhì)量管理的基本思想之一；③預(yù)防為主的原則：樹立“質(zhì)量是預(yù)防出來”的觀念，每個環(huán)節(jié)每個層面都必須有對產(chǎn)品或工作差錯的事先防范和事中修正的措施，保證差錯不延續(xù)并提前消除；④持續(xù)改進(jìn)原則：質(zhì)量成本控制是一個不斷改進(jìn)的過程（PDCA循環(huán)法）。

2 建立質(zhì)量成本控制模式的九個步驟

（1）認(rèn)真開展質(zhì)量成本管理的宣傳教育。 質(zhì)量成本管理是一個新課題、新工作，推行時涉及很多部門和人員。因此，必須開展質(zhì)量成本管理的宣傳、教育和普及工作，讓大家理解和支持質(zhì)量成本管理工作。 對從事質(zhì)量成本管理的人員要進(jìn)行專門培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：質(zhì)量成本項目的構(gòu)成，質(zhì)量成本數(shù)據(jù)的收集，質(zhì)量成本的統(tǒng)計、核算、分析、報告、計劃和控制方法等。

（2）建立質(zhì)量成本核算、統(tǒng)計、管理組織體系。實施質(zhì)量成本管理必須要有組織保證。通過建立以質(zhì)量責(zé)任制為核心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確規(guī)定每個領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、職工在質(zhì)量工作中的具體任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限。切實做到人人有專責(zé)、事事有人管、辦事有標(biāo)準(zhǔn)（制度）、工作有檢查、考核有獎罰。

因此，依據(jù)質(zhì)量成本管理需要，應(yīng)確定各有關(guān)部門的專兼職質(zhì)量成本核算、統(tǒng)計和管理人員，并明確其職責(zé)和任務(wù)。

（3）制定質(zhì)量成本管理的標(biāo)準(zhǔn)或制度。開展質(zhì)量成本管理，必須建立與質(zhì)量體系協(xié)調(diào)一致的質(zhì)量成本管理制度。通過建立以質(zhì)量責(zé)任制為核心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確規(guī)定每個領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、職工在質(zhì)量工作中的具體任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限。切實做到人人有專責(zé)、事事有人管、辦事有標(biāo)準(zhǔn)（制度）、工作有檢查、考核有獎罰。

（4）確定質(zhì)量成本控制目標(biāo)。開展質(zhì)量成本管理應(yīng)突出重點，各單位在對質(zhì)量成本現(xiàn)狀作出充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位特點、實際質(zhì)量成本的發(fā)生情況，提出質(zhì)量成本控制目標(biāo)、重點控制的質(zhì)量成本的方法，采取的具體措施以及檢查與考核的指標(biāo)等。要求目標(biāo)定量，措施有力，具有可行性。使各單位的質(zhì)量成本管理效益明顯，從而最大限度地得到主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，以有利于質(zhì)量成本管理工作的全面推廣和開展。

（5）編制質(zhì)量成本控制計劃。 質(zhì)量成本計劃是指為達(dá)到適宜的質(zhì)量成本而籌劃的各種措施。每個推行質(zhì)量成本管理的部門和單位必須編制質(zhì)量成本計劃付諸實施并逐漸使質(zhì)量成本進(jìn)入控制階段。質(zhì)量成本計劃應(yīng)規(guī)定質(zhì)量成本目標(biāo)，采取的具體措施以及檢查與考核的指標(biāo)等。

（6）質(zhì)量成本的統(tǒng)計、計算和分析。應(yīng)該完善《質(zhì)量成本臺帳》、《質(zhì)量改進(jìn)建議臺帳》、《事故分析臺帳》《貫標(biāo)記錄本》等質(zhì)量管理基礎(chǔ)資料，把每天工作方法對路、措施到位，能提高效率、減少損失的工作方法記入臺帳，也把因為沒有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)防措施不到位，造成工作失誤和經(jīng)濟(jì)損失的教訓(xùn)進(jìn)行寫實，保證下次不再犯同樣的錯誤。

（7）定期對質(zhì)量成本進(jìn)行考核。 一般應(yīng)每月對質(zhì)量成本考核一次，必要時還可每一季度重新考核一次?？己撕?，其質(zhì)量成本的控制狀況應(yīng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。

（8）提出質(zhì)量改進(jìn)計劃和措施。 單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)質(zhì)量成本報告，結(jié)合本單位具體情況，確定以質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)為核心的質(zhì)量改進(jìn)計劃及相應(yīng)的質(zhì)量改進(jìn)措施，并組織落實負(fù)責(zé)部門和進(jìn)度，完善質(zhì)量體系文件。

（9）執(zhí)行質(zhì)量改進(jìn)計劃和措施，降低質(zhì)量成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。 認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量改進(jìn)計劃和措施，以達(dá)到降低質(zhì)量成本和提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，然后再制定新的質(zhì)量成本計劃。

“基礎(chǔ)管理落實年”活動，橫向上成立了區(qū)域勘探、滾動勘探、產(chǎn)能建設(shè)及新井運行、方案措施、作業(yè)系統(tǒng)、注水系統(tǒng)、采油系統(tǒng)、集輸系統(tǒng)、年電力節(jié)能、設(shè)備管理、材料管理、運費管理、安全環(huán)保、綜合治理、廠務(wù)公開、宣傳報道等20個項目組，縱向按照職責(zé)范圍、崗位要求、崗位職能、工作流程、工作部署、運行計劃、獎懲辦法等七個要素實施節(jié)點控制。節(jié)點控制符合質(zhì)量改進(jìn)的基本程序——PDCA循環(huán)，這也是質(zhì)量管理的基本方法。

面對基礎(chǔ)管理薄弱、穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)不牢、產(chǎn)量和成本矛盾突出等實際情況，采油廠認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以“基礎(chǔ)管理落實年”活動為主線，穩(wěn)步推動實施“三年大調(diào)整”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)精細(xì)化、制度化和系統(tǒng)化管理，使各項工作在良性循環(huán)發(fā)展的道路上邁出了可喜的一步。通過找問題、打基礎(chǔ)、抓管理，采油廠整體發(fā)展水平全面提升，圓滿完成了確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了三年調(diào)整治理的良好開局。

在采油廠推行的“系統(tǒng)節(jié)點控制法”中劃分各個環(huán)節(jié)和階段(見圖1)。

圖1 采油廠PDCA系統(tǒng)節(jié)點控制圖

P（Plan）表示計劃，通常分為四個步驟 找出問題、分析產(chǎn)生問題的原因、找出主要原因、制定對策。

D（DO）表示執(zhí)行，按照制定的對策實施。

C（Check）表示檢查，檢查所取得的效果。

A（Action）表示處理，制定鞏固措施，防止問題再發(fā)生，提出遺留問題及下一步打算。

基礎(chǔ)管理工作的全面推行，提出了“人人都是管理者”做法，也符合了全面質(zhì)量管理全員管理的理念，通過扎實開展“基礎(chǔ)管理落實年”活動，在采油廠層面成立了20個系統(tǒng)管理項目組，按照“五化七要素”要求對全廠工作進(jìn)行整體優(yōu)化，系統(tǒng)間進(jìn)行配套優(yōu)化，系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行一體優(yōu)化，先后出臺了招投標(biāo)管理辦法等40余項管理制度，逐步建立起分層級、分系統(tǒng)、到節(jié)點、具有現(xiàn)河特色的“五化七要素”精細(xì)管理體系。建立完善了采油廠經(jīng)濟(jì)運行保障體系，精細(xì)產(chǎn)量、成本兩項規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)量、工作量、成本費用一體化掛鉤運行；完善分隊計量、日清日結(jié)兩項手段，有效實施產(chǎn)量成本監(jiān)控，加強過程控制和質(zhì)量改進(jìn)；構(gòu)建月度預(yù)算平衡會、月度經(jīng)濟(jì)活動分析會兩個平臺，優(yōu)化預(yù)算運行，評價運行質(zhì)量；完善落實經(jīng)濟(jì)活動管理辦法、考核管理辦法兩項制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動行為、挖掘內(nèi)部潛力。通過建立以上4個環(huán)節(jié)、8項基本制度和手段，采油廠經(jīng)濟(jì)運行管理體系基本建設(shè)到位，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和各項管理水平明顯提升，全年投資和生產(chǎn)成本均控制在運行計劃指標(biāo)以內(nèi)。

從基礎(chǔ)管理落實到管理提升，是運用全面質(zhì)量管理中“5S”質(zhì)量管理方法的具體體現(xiàn)

為鞏固2009年“基礎(chǔ)管理落實年”活動的成果，進(jìn)一步提升采油廠基礎(chǔ)管理水平，夯實油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)，確保采油廠生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)各項任務(wù)的全面完成。采油廠又提出，2010年在全廠范圍內(nèi)深入開展 “基礎(chǔ)管理提升年”活動。持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)管理、精細(xì)管理、科學(xué)管理，全面提升基礎(chǔ)管理水平，全面提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量,全面提升持續(xù)創(chuàng)新能力,圓滿完成上級下達(dá)的各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，推動采油廠向著“資源有序接替、開發(fā)基礎(chǔ)穩(wěn)固、管理科學(xué)精細(xì)、效益穩(wěn)步提高”的目標(biāo)前進(jìn)。

采油廠開展的基礎(chǔ)管理落實，就是運用了質(zhì)量管理5S方法的具體體現(xiàn)。就是改變以往的工作行為和習(xí)慣，從“整理、整頓”開始，到“清掃、清潔”的規(guī)范和梳理，按照正確的、行之有效的程序一步步的進(jìn)行規(guī)范。而2010年提出的“基礎(chǔ)管理提升”就是要號召全廠鞏固以往的成績，鞏固所打好的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上自覺養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，培養(yǎng)良好的企業(yè)文化和文明禮貌習(xí)慣，按“系統(tǒng)節(jié)點控制法”規(guī)定行事，按程序辦事，以達(dá)到“自律”的目的。

從基礎(chǔ)管理落實到到目前開展的基礎(chǔ)管理提升，就是提升全廠員工的品質(zhì)、提升企業(yè)形象、提高效率、構(gòu)筑工作品質(zhì)保證的基礎(chǔ)、減少浪費、創(chuàng)造安全的工作場所、營造令人心情愉快的工作環(huán)境，采油廠開展的 “系統(tǒng)節(jié)點控制法”已經(jīng)取得了顯著的成效。

2010-05-27