唐山市中小泵站現(xiàn)狀與更新改造的必要性

張亞利

（河北省唐山市水務(wù)局，河北 唐山063000）

1 概況

唐山市位于河北省東部，北依燕山，南臨渤海，西部和南部地區(qū)地勢低洼，歷史上十年九澇，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。經(jīng)過建國以來的不斷治理，特別是20世紀(jì)60～70年代開始，全市共興建中型泵站24座，裝機(jī)容量2.8萬kW；小型泵站174座，裝機(jī)容量4.47萬kW。中小泵站設(shè)計(jì)總流量886m3/s，總排灌面積31.47萬hm2。這些泵站的興建，控制了旱、澇、堿等自然災(zāi)害，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，生產(chǎn)面貌發(fā)生了顯著變化，人民生活水平大大提高。但這一時(shí)期大多數(shù)泵站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，機(jī)電設(shè)備質(zhì)量差，施工質(zhì)量和工程配套跟不上。到21世紀(jì)初，泵站老化問題日益突出，特別是唐山大地震后，工程損毀嚴(yán)重。近10年來，省市在財(cái)力緊張的情況下，投入近2000萬元用于泵站的應(yīng)急改造，其中主要是水工建筑物和金屬結(jié)構(gòu)的改造，機(jī)電設(shè)備和配電設(shè)備則因?yàn)橘Y金不足而得不到改造，多數(shù)都是帶病運(yùn)行，隱患多，耗能高，安全性能差。

2 中小泵站工程管理體制和運(yùn)營機(jī)制現(xiàn)狀

我市泵站管理體制現(xiàn)狀共有2種：

（1）國管泵站，共有73座。這些泵站由各縣區(qū)泵站管理處統(tǒng)一管理。管理處負(fù)責(zé)人、財(cái)、物調(diào)配及泵站樞紐工程的調(diào)度運(yùn)用和日常管護(hù)工作。各泵站內(nèi)設(shè)管理站，負(fù)責(zé)泵站工程日常管護(hù)及運(yùn)行。

（2）地方管泵站，包括125座小型泵站。這些泵站屬集體所有，歸受益鎮(zhèn)鄉(xiāng)直接管理，無專門管理機(jī)構(gòu)，管理制度不健全，管理水平低下。

國管泵站因已完成體制改革，建立了穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，工程管理費(fèi)用由區(qū)級(jí)財(cái)政足額劃撥，工程維護(hù)費(fèi)用在省市的支持下，也在逐年增加，基本能維持泵站正常運(yùn)行和維護(hù)，財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況良好。

地方管泵站未進(jìn)行水管單位體制改革，無專門管理機(jī)構(gòu)、未建立正常的兩費(fèi)投入機(jī)制，泵站財(cái)務(wù)狀況很差。

3 中小泵站的作用地位及工程效益

3.1 作用地位

3.1.1 確保農(nóng)業(yè)豐收

由于我市西南部區(qū)域內(nèi)地勢低洼，地面高程只在海撥高程，汛期瀝水不能自排，歷史上每到汛期，洼地一片汪洋，農(nóng)業(yè)絕收。自60～70年代初開始興建排水泵站，洼地區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐步得到改善，從單一種植高梁向多種農(nóng)作物種植轉(zhuǎn)化，且大部分泵站兼有排水和灌溉兩種功能，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了旱澇保收的作用。

3.1.2 抗御洪澇災(zāi)害

洼地排水區(qū)由于其特殊的地形、地貌，洪澇災(zāi)害極為頻繁。正是由于有這些泵站排水抵御洪澇災(zāi)害，才有效保障了該地區(qū)正常的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保衛(wèi)了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)了城鎮(zhèn)和工業(yè)交通設(shè)施。

3.1.3 改善生態(tài)環(huán)境

洼地排水區(qū)在排灌泵站建成之前，洪澇災(zāi)害不僅造成工業(yè)減產(chǎn)、農(nóng)民減收，而且?guī)韲?yán)重的環(huán)境污染、水土資源劣質(zhì)化、疾病傳播等災(zāi)害。泵站工程的實(shí)施，能最大限度地將洪澇積水盡快排出，從而避免或減輕危害，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。如今，該地區(qū)一派蔥蔥綠綠、人畜興旺的繁榮景象，因此，泵站的建成，有效地改善了我市低洼排水區(qū)的生態(tài)環(huán)境，并帶來了百業(yè)興旺。

3.2 工程效益

全市198座中小型泵站設(shè)計(jì)排澇總面積22.3萬hm2，設(shè)計(jì)灌溉總面積9.2萬hm2。年直接經(jīng)濟(jì)效益每公頃26371萬元，其中防洪排澇效益20023萬元，灌溉效益6348萬元。

4 中小泵站存在的問題

4.1 排澇能力低

由于排澇能力低，不能滿足原設(shè)計(jì)的排澇標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)泵站存在嚴(yán)重的安全問題，抗御特大自然災(zāi)害的能力減弱。

4.2 設(shè)備老化

經(jīng)過多年運(yùn)行，機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化，多數(shù)屬淘汰產(chǎn)品，建筑物工程年久失修，存在許多事故隱患，故障頻繁發(fā)生，維修周期越來越短。尤其是經(jīng)過1976年唐山大地震后，存在許多事故隱患。

4.3 泵站流量減少

受諸多因素的影響，致使灌排泵站流量減少，裝置效率降低，工程效益衰減，能源消耗嚴(yán)重超標(biāo)。

4.4 資金不足

長期以來資金投入不足，設(shè)備不配套，泵站生產(chǎn)生活設(shè)施落后，站區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，水質(zhì)嚴(yán)重污染。

4.5 灌排泵站管理技術(shù)落后

缺少自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)施和基本的信息化手段。

這些不利因素導(dǎo)致了很多泵站長期以來一直虧損經(jīng)營，入不敷出，大多數(shù)泵站連年虧損，以致造成惡性循環(huán)，處于難以為繼的狀態(tài)。上述狀況嚴(yán)重影響了灌溉排水泵站安全運(yùn)行和效益的發(fā)揮，極大地降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力。

5 中小泵站更新改造的緊迫性

目前我市現(xiàn)有的中小泵站均存在超期服役現(xiàn)象，這些泵站大多建于20世紀(jì)70年代以前，經(jīng)過30～40a的運(yùn)行期，不少泵房已成危房，有些泵站的泵房雖經(jīng)幾次修繕，但仍暴露出很多問題，如泵房沉陷、裂縫、漏雨、門窗損壞等；進(jìn)水閘門、出水閘門、進(jìn)水池、出水池及進(jìn)閘涵洞等水工建筑物也嚴(yán)重腐蝕、破損，鋼筋混凝土部位嚴(yán)重碳化、露筋等。多數(shù)泵站主機(jī)組老化嚴(yán)重，機(jī)泵均是20世紀(jì)60～70年代產(chǎn)品，電機(jī)型號(hào)雜亂，絕緣下降，水泵型號(hào)五花八門，水泵葉輪磨損、汽蝕嚴(yán)重，泵殼破裂，大軸彎曲等狀況層出不窮，電氣設(shè)備嚴(yán)重老化、故障頻發(fā)、維修周期越來越短；大部分泵站輔助設(shè)施和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備落后，泵站進(jìn)口缺少攔污清污設(shè)施，啟閉、起重設(shè)備超期服役，運(yùn)行極不安全，閘閥損壞嚴(yán)重，現(xiàn)有的金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備已銹蝕、磨損、變形，失去作用；周邊環(huán)境惡劣，職工生活艱苦。據(jù)最新資料統(tǒng)計(jì)，泵站平均工程完好率僅為56.55%，設(shè)備完好率僅為57.35%。因此，對(duì)現(xiàn)有泵站的改造刻不容緩。

泵站更新改造完成后，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)管泵站的管理，要切實(shí)落實(shí)專職管理人員，落實(shí)管理人員經(jīng)費(fèi)和泵站運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)，并納入年度財(cái)政預(yù)算，制定適合本地本區(qū)域的排灌水管理制度，使泵站運(yùn)行管理進(jìn)入良性軌道。

［1］儲(chǔ)訓(xùn)，陳履.大型泵站建設(shè)和更新改造對(duì)策［M］.南京：河海大學(xué)出版社，2000.

［2］中國灌溉排水發(fā)展中心，武漢大學(xué)，揚(yáng)州大學(xué).泵站現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及重點(diǎn)工程技術(shù)改造與設(shè)備研究［R］，2005.

［3］陳堅(jiān).對(duì)新時(shí)期我國泵站工程某些問題的再認(rèn)識(shí)［J］.中國農(nóng)村水利電，2004（4）.