加納布維水電站建設及其重要作用

[加納] A.B.奧薩佛基斯 K.S.阿科薩

周 蕊 譯自英刊《水電與大壩》2009年第6期

水能、熱能及進口化石燃料是加納主要的發(fā)電能源。加納全國現(xiàn)有裝機容量為 1936 MW,其中1180MW來自于水電,550MW來自熱電,其余的則作為應急能源。目前,加納 67%的電力都由位于東南部的阿科松博(Akosombo)及克邦(Kpong)水電站提供。

在用電高峰期,加納依賴從鄰國科特迪瓦進口電力來維持國內(nèi)的電力供應。依據(jù) 2002年人口普查報告,全國 43%的人口已經(jīng)用上了電,城市地區(qū)消耗了 80%的國內(nèi)電力供應。

長期能源發(fā)展報告預測,加納每兩年需要增加100MW的容量。不斷增加的能源需求及高昂的成本,促使實施布維水電工程被提上議程。加納政府認為,該工程的實施對滿足今后的能源需求至關重要。

布維水電站作為重要的國家戰(zhàn)略工程,不僅僅是行業(yè)利益,更是整個國家經(jīng)濟發(fā)展的動力所在,特別對加納北部地區(qū)的發(fā)展有著重大意義,這是因為在過去的 50a中,北部發(fā)展一直呈滯后狀態(tài)。

決策者強調(diào),為廣大公眾利益開發(fā)農(nóng)村自然資源(特別是土地、水資源、風力和太陽能)最終都會達到互利互惠的局面。在此背景下,依據(jù)加納共和國議會法規(guī)第740條,成立了布維電力管理局,并授權其建造和運營布維水電站,以基價供應穩(wěn)定、持續(xù)、可靠的電能,從而刺激加納北部地區(qū),乃至全國的工農(nóng)業(yè)增長,改善民生。

1 建設背景

布維水電工程位于加納西北部的波爾(Bole)和泰恩(Tain)區(qū)的交界處,在沃爾特(Volta)水庫上游約 150km的黑沃爾特(Black Volta)河上,電站裝機400MW,該工程被認為是加納繼阿科松博與克邦兩座水電站之后,技術上和經(jīng)濟上最具吸引力的水電工程。

在黑沃爾特河上修建水電站的計劃始于 1920年,當時,作為英國政府在加納進行水電開發(fā)活動的一部分,A.基特森(Albert Kitson)于 20世紀 20年代發(fā)現(xiàn)了該電站壩址。

1.1 工程研究

很多工程研究都以布維水電工程作為分析對象,包括:

(1)1966年,前蘇聯(lián)的 J.S.茹科(J.S.Zhuk)水電工程;

(2)1976年,澳大利亞的雪山工程公司(SMEC);

(3)1995年,法國 Coyne et Bellier公司的報告;

(4)2006年 10月,Coyne et Bellier公司對其1995年報告的更新。

為解決相關工程影響問題,制定了詳細的環(huán)境和社會影響評估計劃。2006年制定的環(huán)境資源管理辦法中包含了環(huán)境和社會管理計劃及移民規(guī)劃框架,其重點在于如何解決環(huán)境問題和采取補償措施(經(jīng)濟和非經(jīng)濟方面)。

1.2 工程特點

布維水電工程主要組成部分為:體積為 10萬 m3的碾壓混凝土重力主壩、溢洪道、電站進水口及壓力管道;左岸廠房、右岸 2座土石副壩及開關站。電力通過 161 kV輸電線路傳送,輸電距離約300km。

大壩上游的集水面積為12.3萬 km2,多年平均流量 207 m3/s,年均徑流量65.23億 m3。在來水充足情況下,水庫容量為125.7億 m3。最低運行水位(MOL)和極端最低運行水位(EMOL)分別為 168 m和 160m。在 EMOL條件下,水庫庫容僅為48.5億m3。水庫有效庫容為77.2億 m3。

主壩高達 108 m,壩頂長492.5 m,寬 7 m,壩頂高程 185m。泄洪道位于主壩頂部中部右側(cè),有 5個出水口,總溢流寬度為 75 m,堰頂高程166.5m,設計泄流能力為 10450m3/s。電站進水口設于主壩中部,壓力管道直徑6.5m,位于下游壩坡表面。廠房將建在左岸壩趾處,裝配 3臺發(fā)電機組,總裝機容量為 400MW(3×133 MW)。

1號副壩為粘土心墻土石壩,最大壩高52.5m,壩頂寬 8m、高程 187m。2號副壩為均質(zhì)土壩,最大壩高 7m,壩頂寬 6m、高程也為 187m。

在來水充足情況下,水庫面積將達到 440km2,占布維國家公園總面積的 21%。工程占用(淹沒)的土地主要為植被覆蓋,包括約 50%的草地、25%的熱帶草原林地、25%的水體和沿河林帶,還包括 6個村莊,共有 1360位居民(127戶家庭)。另外一個村莊有 350位居民(55戶家庭),雖不會被淹沒,但由于其位于國家公園內(nèi),也需要遷移。

1.3 工程實施

布維水電站的工程采購合同總額為6.22億美元,由中國水電建設集團公司建設總包,法國 Coyne et Bellier公司提供咨詢服務。

該工程建設工期為 5 a,2007年 8月開工,計劃于 2013年 2月完工,以期大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)、教育,提供安全飲用水及實現(xiàn)社會發(fā)展的其他目標。

2 工程作用

2000～2004年的加納生活消費指數(shù)統(tǒng)計顯示,加納北部是該國 10個地區(qū)中最貧窮的地區(qū)。統(tǒng)計得出的任何新的發(fā)展舉措,都足以引起分析師的關注和重視。雖然加納北部首府塔馬利(Tamale)已是北部地區(qū)的主要“增長極”,但仍然表現(xiàn)不佳。

北部地區(qū)主要由 3個區(qū)域組成:北區(qū)、上東區(qū)和上西區(qū)。大部分定居點是非常小的城市中心或農(nóng)村社區(qū)。例如,在北區(qū)的 20個城市中心里,只有 4個人口超過 2萬(2006年);在上東區(qū),只有 2個人口超過 2萬;而上西區(qū)只有其首府的人口超過 2萬。相反,土地資源的分配卻極不均衡。

北部地區(qū)最發(fā)達的城市中心當屬塔馬利,人口約為 50萬。這 3個區(qū)的面積占全國土地面積的60%,但是人口密度卻非常低,為 26人/km2,而南部大阿克拉(Greater Accra)地區(qū)則為 900人 /km2。

南北部社會經(jīng)濟狀況差距甚大,一部分原因是大量的經(jīng)濟資源尚未得到開發(fā)和利用。南北差別不僅影響了北部地區(qū)的 3個區(qū),同樣也影響到了南部的主要城市如阿克拉、特馬(Tema)及庫馬西(Kumasi)。

北部地區(qū)飽受欠發(fā)達和城市人口稀少之苦,南部城市阿克拉和庫馬西卻深受不利的移民趨勢的影響,其技術、管理和財政能力遠遠不能應對人口呈指數(shù)增長的形勢。為了滿足國家經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展的需要,在西部中間及該國中部走廊附近發(fā)展一系列互補的“增長極”顯得十分必要。

過去 50a,全世界范圍內(nèi)建造了 4萬多座大壩,它們?yōu)槿祟惖陌l(fā)展提供了必不可少的水資源和能源服務,雖說其代價可能是一些生態(tài)影響、社會問題,甚至是經(jīng)濟損失,但是在加納,布維工程仍然被看作是扭轉(zhuǎn)這種不利局面的關鍵。

2005年 10月 28日,加納最大的報紙《每日圖解》(The Daily Graphic)的頭條是:布維水電站項目起飛。據(jù)長期能源發(fā)展報告預測,除了北方的發(fā)展需要外,加納每兩年還得增加 100MW的能源供應,布維水電站的建設被民眾視作解決這一問題的良方。

2.1 水力發(fā)電和供水

在北部大多數(shù)村莊及水電站附近,家庭用水主要是通過鉆井和從溪流取水,能源則主要來自木柴,而煤油是照明的主要燃料。

目前加納的總裝機容量為 1950MW,無法滿足全國的能源需求,決策者也認為該容量低于最小需求。新增的 400MW布維水電工程,將不僅改善北部供電需求,還將使加納有能力向鄰國如布基納法索、科特迪瓦和多哥出口電力。此外,通過修建該工程,不僅供水系統(tǒng)得到改善,同時也對消除該地區(qū)頻發(fā)的水患有促進作用。

2.2 灌 溉

北部加納的許多社區(qū)都位于半干旱地區(qū),這些地區(qū)的農(nóng)村普遍貧困,當?shù)鼐用衩媾R嚴重饑荒。為了解決食品安全、供水、糧食供應及經(jīng)濟發(fā)展等一系列問題,政府決定從綜合經(jīng)濟視野的角度進行規(guī)劃,促進北方 3個區(qū)資源的綜合利用。

布維水電工程灌溉面積達 3萬 hm2,通過發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)機會,將體現(xiàn)出該工程對于日后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要性,同時也是實施大規(guī)模農(nóng)業(yè)機械化計劃的基礎,該計劃涉及糧食和經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)支撐工業(yè),并為將來北部的招商引資打下基礎。

2.3 社會經(jīng)濟效益

在北部地區(qū),區(qū)域和地方的基礎設施都十分有限,包括不完善的公路網(wǎng)絡。該地區(qū)的就業(yè)水平也十分低下,絕大多數(shù)居民以從事農(nóng)業(yè)、漁業(yè),或靠林產(chǎn)品謀生。當?shù)刂饕?jīng)濟活動為農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、貿(mào)易、木炭生產(chǎn)和畜牧業(yè)。

相對于以前當?shù)責o法吸引專業(yè)人才的情況,通過布維水電工程建設,雇傭了大量大學畢業(yè)生、技術人員和勞務人員。這將進一步刺激加納勞動力和人力資源的發(fā)展,有助于未來國家發(fā)展計劃的能力建設。

為滿足布維工程對交通的需求,在距離工地最近的小鎮(zhèn)與工地之間,修建了一條 89 km的公路,還修建了一些建材運輸?shù)缆贰?/p>

考慮到當?shù)啬壳暗慕?jīng)濟狀況、社區(qū)收入水平及其偏遠的地理位置,計劃建設一座示范城市,以實施計劃的灌溉系統(tǒng)工程,城市的發(fā)展重心將放在社會經(jīng)濟發(fā)展和吸引投資方面。

布維水電工程建設開辟了一條縮小加納北部和其他地區(qū)發(fā)展差距的途徑,主要體現(xiàn)在:

(1)創(chuàng)造就業(yè)機會;

(2)發(fā)展交通網(wǎng)絡;

(3)發(fā)展農(nóng)業(yè);

(4)改善教育和衛(wèi)生設施。

布維水電工程周圍有為數(shù)不少的旅游景點,如布維和摩爾(Mole)國家公園、金坦波(Kintanpo)瀑布和塔奇曼(Techiman)市場。這些景點將為布維及示范城市創(chuàng)造機會,使之成為加納的主要旅游服務中心之一。

3 移民方案

目前,受工程影響的 8個社區(qū)中有 4個已經(jīng)完成了移民安置,移民生計問題已經(jīng)得到較大改善,主要體現(xiàn)在:

(1)為每個家庭修建單元住房;

(2)為社區(qū)提供設施完善的學校;

(3)為社區(qū)提供活動中心;

(4)提供墓地。

在土地補償方面包括:

(1)經(jīng)濟財產(chǎn)損失賠償;

(2)對法律承認的、需向土地所有者支付征用費用的土地進行賠償。

對移民提供的財政支持包括:

(1)以現(xiàn)金方式給移民支付補助金;

(2)農(nóng)場準備補助金,用于幫助移民清整土地和農(nóng)場;

(3)每月給所有家庭支付補助金(為期 1 a)。

通過實施該工程和移民安置活動,南北發(fā)展差距已經(jīng)開始縮小,這在當?shù)貏诠さ挠咳?以及貿(mào)易、提供食宿等社會服務活動活躍方面得到了證明。

4 結(jié) 語

除了創(chuàng)造就業(yè)機會、發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉、保障供電安全及實現(xiàn)更低的二氧化碳排放之外,布維水電工程對于推動加納經(jīng)濟發(fā)展至關重要?？傊?由于加納北部發(fā)展遠遠落后于該國南部,該工程的建設被認為是促進加納北部社會經(jīng)濟綜合發(fā)展及消除貧困的關鍵所在。