建筑施工企業(yè)租賃設(shè)備管理控制

吳朝江

(四川華西集團有限公司,四川 成都 610081)

建筑施工企業(yè)的設(shè)備租賃就是優(yōu)化配置市場資源的一個方面。要運用設(shè)備租賃市場資源滿足企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展,就應(yīng)建立租賃設(shè)備的機構(gòu),規(guī)范內(nèi)部的設(shè)備租賃市場,以及對使用過程管理和安全管理等加以控制,使企業(yè)預(yù)定的目標得以實現(xiàn)。

1 設(shè)置歸口的租賃設(shè)備管理體系

目前,設(shè)備租賃市場資源豐富,規(guī)模大小不等,技術(shù)管理和運行管理情況參差不齊,設(shè)備質(zhì)量狀況和設(shè)備生產(chǎn)廠家眾多。因此企業(yè)要設(shè)置歸口的租賃設(shè)備管理體系,用專職機構(gòu)和專職人員對設(shè)備進行管理,頒布《設(shè)備租賃管理辦法》,明確管理機構(gòu)的主要職責(zé),其主要職責(zé)應(yīng)包括以下方面:

(1)負責(zé)外租賃設(shè)備的準入、使用、資質(zhì)審查、租賃協(xié)調(diào)和審批工作。(2)負責(zé)租賃設(shè)備的安全檢查、監(jiān)督管理,特別是起重機械設(shè)備。(3)有權(quán)對違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀律現(xiàn)象進行處罰;有權(quán)要求設(shè)備出租單位呈報有關(guān)資料。(4)遇到危及安全的緊急情況時,有權(quán)要求停機整頓,采取有效措施,防止發(fā)生安全事故或事故擴大,并請有關(guān)人員處理。

2 建立合格的設(shè)備出租單位備選庫名單

由于設(shè)備出租單位眾多,技術(shù)狀況、管理能力等參差不齊,企業(yè)應(yīng)對設(shè)備出租方實行“準入”制度,建立適合本企業(yè)的設(shè)備出租單位備選庫名單,運用招標方式進行比選,確定項目具體使用的設(shè)備出租方的單位及機型。設(shè)備準入的一般條件應(yīng)是:

(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼證。(2)設(shè)備安全生產(chǎn)許可證。(3)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,特種設(shè)備生產(chǎn)許可證。(4)出廠合格證。(5)機械設(shè)備使用說明書。(6)設(shè)備管理和機況必須滿足中華人民共和國建設(shè)部令第 166號《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-1999和《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》JGJ160-2008及國標、行業(yè)標準的相關(guān)要求。

起重機械設(shè)備除滿足以上條件外,還應(yīng)滿足以下條件:

(1)起重設(shè)備出租單位必須具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的“起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)證書”。(2)具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的“起重機械安裝維修安全認可證”。附著式外墻腳手架的出租單位,還應(yīng)有“附著式外墻腳手架專業(yè)承包資質(zhì)證”。(3)安拆,操作人員必須具有“建筑施工特種作業(yè)操作資格證書”。

達到以上基本條件,對出租管理的服務(wù)狀況、財務(wù)能力、技術(shù)管理能力、職員專業(yè)能力、規(guī)模狀況、業(yè)績進行綜合考察,達到了企業(yè)“準入”條件,可列入合格出租設(shè)備單位備選庫名單。

合格出租供方備選庫名單,應(yīng)在使用過程中建立檔案,以及推陳出新。經(jīng)過對過程的考核、評價、淘汰不合格的出租供方,增添新的合格出租供方。

3 加強使用過程的管理控制

經(jīng)過招標比選過程確認的設(shè)備出租方,出租方和租賃方應(yīng)簽訂租賃合同。租賃合同的簽訂應(yīng)遵照《合同法》和企業(yè)內(nèi)部有關(guān)管理規(guī)定進行,本著高度負責(zé)的精神,充分體現(xiàn)本單位利益和經(jīng)濟效益以及對等原則進行,互利雙贏。其內(nèi)容除了主要保證施工生產(chǎn)以外,還應(yīng)根據(jù)施工中可能出現(xiàn)的問題、糾紛和各種租賃方式存在的弊病,盡可能地在合同條款和管理上予以彌補,同時明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),便于施工管理,避免各類糾紛。

起重設(shè)備進場和出場,應(yīng)根據(jù)工程的特點,編制出符合工程實際的安裝拆除方案,配備相應(yīng)的安拆設(shè)備和專業(yè)施工人員。安拆方案應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

設(shè)備進場的運轉(zhuǎn)過程中,使用單位應(yīng)按以下程序進行監(jiān)督管理:

(1)必須設(shè)置專職機械設(shè)備管理人員。(2)租賃的機械設(shè)備須經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位驗收,合格后方可使用。(3)負責(zé)機械設(shè)備的安全使用管理工作。(4)負責(zé)項目所有機械設(shè)備的安、拆、驗收、使用、檢查、事故處理等工作。(5)負責(zé)在本項目的機械設(shè)備操作人員,安拆人員的安全教育。(6)徹底執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、機械設(shè)備安全操作規(guī)程、保養(yǎng)規(guī)程。(7)有權(quán)制止“三違”現(xiàn)象,有權(quán)對機械操作人員進行獎懲。

監(jiān)督操作人員的勞動紀律和人員到崗到位,保證每班人數(shù)確實在崗。按合同規(guī)定向出租方支付租賃費和人工費,從而保證施工的順利進行。

4 加強設(shè)備使用過程的安全管理控制

設(shè)備的有害及危險因素事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,因此消除設(shè)備和環(huán)境的不安全狀態(tài)是確保施工生產(chǎn)系統(tǒng)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。

設(shè)備的有害因素是指能影響人的身心健康,導(dǎo)致疾病(含職業(yè)病)或能對物造成慢性損壞的因素;危險因素則是指對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素。危險和有害因素可分為機械性危險與有害因素和非機械性危險與有害因素。

設(shè)備在使用過程中要求做到安全、合理。一方面要制止設(shè)備使用中的蠻干、濫用、超負荷、超性能、超范圍使用,造成設(shè)備的過度磨損、壽命降低,導(dǎo)致安全事故。另一方面要提高設(shè)備使用效率,避免設(shè)備閑置而造成的無形磨損。在運行中應(yīng)做好以下安全運行的管理工作。

(1)實行設(shè)備使用保養(yǎng)責(zé)任制。(2)實行操作證制度。(3)操作人員必須按規(guī)程要求搞好設(shè)備保養(yǎng),經(jīng)常保持設(shè)備處于良好技術(shù)狀態(tài)。(4)遵守磨合期規(guī)定。(5)創(chuàng)造良好的設(shè)備使用環(huán)境。(6)合理組織施工生產(chǎn)。(7)培養(yǎng)設(shè)備使用、維修、管理隊伍。(8)建立健全設(shè)備資料檔案制度。

設(shè)備的安全管理目的是要在設(shè)備壽命周期的全過程中,采用各種技術(shù)措施,如設(shè)計階段采取安全設(shè)計,提高防護標準。使用維修階段制訂安全操作規(guī)程、安全改造、改善維修等。采用必要的組織措施,如安全教育、事故分析處理、安全考核檢查等,避免機械設(shè)備遭受損壞,避免事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn),保護職工的人生安全與健康,提高企業(yè)的經(jīng)營能力和經(jīng)濟效益。