水利部通知要求如期完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)

水利部日前發(fā)出《關(guān)于確保如期完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)的通知》(水建管[2010]061號(hào)),對(duì)做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作提出了七條要求:

一是堅(jiān)定病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固目標(biāo)不動(dòng)搖。要求各地切實(shí)把病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),作為當(dāng)前水利工作的頭等大事、重中之重和當(dāng)務(wù)之急,抓緊抓好。要堅(jiān)定目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保2010年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,采取廳(局)領(lǐng)導(dǎo)和廳(局)機(jī)關(guān)處室分片包干、督辦、通報(bào)及考核等一切有效措施,在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度。要充分利用汛前有利的施工時(shí)期,精心組織,加快實(shí)施,已開工重點(diǎn)小型和中型項(xiàng)目在 2010年主汛期前必須完工,專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目和東部重點(diǎn)小型規(guī)劃項(xiàng)目務(wù)必在2010年年底前通過(guò)竣工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收。

三是逐庫(kù)制定實(shí)施方案,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各地要按照年底前通過(guò)竣工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收的要求,對(duì)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步分解細(xì)化,逐庫(kù)制定實(shí)施方案,明確項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段,特別是主體工程完工、全面完工、項(xiàng)目驗(yàn)收的具體日期,明確驗(yàn)收的主持單位。對(duì)每一座水庫(kù)要倒排工期,節(jié)點(diǎn)控制,實(shí)行全程跟蹤,動(dòng)態(tài)監(jiān)控。東部地區(qū)1116座重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)要與 6240座專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目同步實(shí)施,同期完成,也要制定實(shí)施方案并加以落實(shí)。

四是及時(shí)足額落實(shí)配套資金,加強(qiáng)資金使用管理。各級(jí)水利部門要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持,加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等部門溝通,采取各種措施多渠道籌集建設(shè)資金,切實(shí)保證地方配套資金及時(shí)足額到位,滿足工程建設(shè)資金需求。對(duì)財(cái)政困難、配套資金難以落實(shí)的市縣,要提高省級(jí)配套資金比例。要將建設(shè)資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位,確保中央補(bǔ)助資金首先滿足大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程建設(shè)需要。要加強(qiáng)資金使用管理,嚴(yán)禁擠占、挪用和滯留建設(shè)資金。

五是確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全。各級(jí)水行政主管部門要強(qiáng)化施工過(guò)程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管,督促項(xiàng)目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、質(zhì)量與安全監(jiān)管部門按分工切實(shí)履行好各自職責(zé),尤其要提高施工企業(yè)和監(jiān)理單位的安全責(zé)任意識(shí),確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量和安全。要完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制運(yùn)用,科學(xué)調(diào)度管理,防止發(fā)生質(zhì)量與安全事故,堅(jiān)決杜絕在建項(xiàng)目垮壩失事。汛期實(shí)施的項(xiàng)目要嚴(yán)格按照度汛方案的要求安排施工,處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量保證與水庫(kù)運(yùn)用、度汛安全的關(guān)系,要做到萬(wàn)無(wú)一失,確保度汛安全。

六是及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收是確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)和措施。省級(jí)水行政主管部門是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收的責(zé)任主體,要嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān),及時(shí)組織做好投入使用驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作。要確保驗(yàn)收工作質(zhì)量,做到完工一座,及時(shí)組織驗(yàn)收一座,投入使用一座,發(fā)揮效益一座。

七是加大檢查督導(dǎo)力度。各地要進(jìn)一步健全和完善病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固監(jiān)督檢查機(jī)制,結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,加大對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。水利部將繼續(xù)組織進(jìn)行稽察督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查和質(zhì)量巡檢工作,在建設(shè)進(jìn)度周報(bào)、綜合完成情況半月報(bào)的基礎(chǔ)上,每半個(gè)月對(duì)各地建設(shè)進(jìn)度、配套資金到位、投資完成和驗(yàn)收情況進(jìn)行排序,予以公告。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地區(qū)和項(xiàng)目,將組織巡視檢查、蹲點(diǎn)督導(dǎo)和掛牌督辦。要把病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成情況和年終考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目安排等掛鉤。對(duì)個(gè)別問(wèn)題特別嚴(yán)重的地方和項(xiàng)目,水利部將在全國(guó)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并將視情況暫停這些地方其他中央補(bǔ)助水利項(xiàng)目的前期工作審批和中央投資安排。

通知同時(shí)強(qiáng)調(diào),中央對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作高度重視,中紀(jì)委決定在今年汛前對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作組織進(jìn)行檢查,要求各地務(wù)必高度重視,做好相關(guān)工作,并將此作為推動(dòng)此項(xiàng)工作的契機(jī),加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。