城市水務(wù)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺建設(shè)探討

孔更輝

（河北省元氏縣八一水庫管理處，河北 元氏051130）

城市水務(wù)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺建設(shè)探討

孔更輝

（河北省元氏縣八一水庫管理處，河北 元氏051130）

介紹了城市水務(wù)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺的作用，剖析國內(nèi)先進(jìn)城市水務(wù)服務(wù)平臺的成功作法；分析了河北省設(shè)區(qū)市水務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的現(xiàn)狀，找出差距和造成差距的原因；提出了加快發(fā)展的對策和建議。

城市水務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)；公共服務(wù)平臺

1 城市水務(wù)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺的作用

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢，隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)在城市居民和單位中的普及，通過互聯(lián)網(wǎng)獲取各類信息已成為越來越多人的選擇。

傳統(tǒng)的水利信息管理系統(tǒng)的作用僅僅局限于提升水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部辦公效率，主要用戶為水務(wù)系統(tǒng)工作人員。在城市水務(wù)一體化改革后，如何為居民和用水單位提供全面的涉水信息查詢、搭建交流平臺等公共服務(wù)功能，現(xiàn)已成為擺在水務(wù)系統(tǒng)面前的一個全新課題。特別是在整合城市供水職能后，水務(wù)工作與城市居民的關(guān)系更加密切，居民對水務(wù)工作特別是供水信息的需求和交流欲望越來越高，水務(wù)信息化的重點應(yīng)從內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向搭建城市水務(wù)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺（以下簡稱水務(wù)服務(wù)平臺）轉(zhuǎn)變。

2009年4月，水利部部長陳雷在全國水利信息化工作會議上指出：“加快水利信息化，有利于推進(jìn)水利政務(wù)公開，加強水利部門與社會公眾的互動，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快水利信息化，有助于深化水利行政審批制度改革，推進(jìn)審批項目、流程和規(guī)則的公開化、制度化和規(guī)范化。加快水利信息化，建立支持涉水事務(wù)管理的信息平臺和協(xié)同運作方式，有助于打破部門和行業(yè)分割，促進(jìn)團(tuán)結(jié)治水、合力興水?！?/p>

在實現(xiàn)水務(wù)一體化改革后,北京、上海等大城市以開通互聯(lián)網(wǎng)站為主要形式的水務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展迅速，為用水戶提供的各項服務(wù)已非常完備和全面，現(xiàn)簡單分析如下。

2 我省水務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的現(xiàn)狀

2009年11月28日,石家莊市水務(wù)局掛牌成立,至此我省11個設(shè)區(qū)市除保定、邯鄲外全部實現(xiàn)了水務(wù)一體化改革。改革后的設(shè)區(qū)市水務(wù)局都增加了對城市供水職能的整合，但遺憾的是水務(wù)信息化建設(shè)沒有及時跟進(jìn)，還沒有搭建與水務(wù)一體化相適應(yīng)的公共服務(wù)平臺，甚至有的市水務(wù)局尚未開通互聯(lián)網(wǎng)站。

分析其中原因：①思想觀念不能與時俱進(jìn)，對互聯(lián)網(wǎng)這一新生事物的巨大影響力認(rèn)識不足；②服務(wù)意識還有待提高，對城市供水這一涉及千家萬戶的民生任務(wù)的理解還不夠，職能整合后“磨合期”過長；③技術(shù)力量薄弱，計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才普遍缺乏，搭建和維護(hù)水務(wù)信息系統(tǒng)的智力資源不能保障。

3 我省水務(wù)信息化建設(shè)的對策建議

2009年11月5日，全省水利信息化工作會議在石家莊召開，省水利廳劉凱軍副廳長指出：“用3到5年的時間，使我省的水利系統(tǒng)電子政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)體系日臻完善，社會管理與公共服務(wù)的信息化水平顯著增強。”

要完成全省水務(wù)信息化建設(shè)的“補課”和反超，應(yīng)從以下3個方面進(jìn)行努力。

3.1 爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，形成部門合力

要向領(lǐng)導(dǎo)將水務(wù)服務(wù)平臺的功能和意義講深講透，使領(lǐng)導(dǎo)將其擺在工作的突出位置，在人、財、物上給予充分的支持。同時應(yīng)形成水務(wù)系統(tǒng)各部門共同參與服務(wù)平臺建設(shè)的良好氛圍，因為搭建水務(wù)服務(wù)平臺是個系統(tǒng)工程，信息的提供和處理是關(guān)鍵，譬如供水信息需自來水公司提供，雨水情信息需防汛辦提供，涉水審批事項應(yīng)由水政部門負(fù)責(zé)，群眾的建議和意見需要相應(yīng)的職能科室處理，如果部門之間形不成合力，信息不能及時更新，咨詢不能及時答復(fù)，勢必造成群眾信任度的降低，進(jìn)而影響群眾對水務(wù)部門的印象。

3.2 爭取資金和人才投入，通過多種渠道籌集建設(shè)資金

針對水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)人才不足的現(xiàn)狀，可委托專業(yè)網(wǎng)絡(luò)公司代為建設(shè)并逐步培訓(xùn)人員力量，吸收專業(yè)技術(shù)人員的加入，建立專業(yè)運行維護(hù)隊伍，完善運行維護(hù)手段，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和長期發(fā)揮效益。

3.3 從用水戶的需求去設(shè)置欄目

征求用水戶的建議和期望，水務(wù)公共服務(wù)平臺才不會成為華而不實的擺設(shè)，同時加強宣傳推介，提高服務(wù)平臺的知名度和群眾使用率。

總之，水務(wù)信息化建設(shè)任務(wù)已迫在眉睫，我省各設(shè)區(qū)市水務(wù)部門應(yīng)以國內(nèi)先進(jìn)城市的經(jīng)驗為榜樣，把此項工作作為關(guān)注民生、服務(wù)民生的切入點和著力點，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的謀劃和建設(shè)城市水務(wù)信息服務(wù)平臺，形成團(tuán)結(jié)治水、人水和諧的良好局面。

［1］陳雷.明確目標(biāo) 注重實效 全面提升水利信息化水平［EB/OL］.水利部網(wǎng)站，2009.

［2］劉凱軍.提高認(rèn)識 強化措施 加快全省水利信息化建設(shè)進(jìn)程［EB/OL］.河北水利網(wǎng)站，2009.

TV213.4

A

1672-9900（2010）S0-0142-02

2010-09-27

孔更輝（1981-），男（漢族），河北元氏人，助理工程師，主要從事工程管理工作，（Tel）15333232340。